執業資格體系下土木工程專業課程體系改革

摘要：根據建設行業執業資格制度的特點和要求，突出建立和完善與執業資格體系相適應的土木工程專業課程體系，強化實踐環節與技能掌握，改革培養方案、授課內容、授課方式，以提高土木工程專業學生的實踐能力，培養適應社會需求的應用型專業人才。

關鍵詞：執業資格制度；土木工程專業；課程體系；人才培養

中圖分類號：TU-4；G642 文獻標志碼：A 文章編號：1005-2909（2013）01-0048-04

執業資格制度是國家對從事特定行業的專業人員實施管理的一種重要的事前控制手段，是選拔專業技術人才的一種有效手段[1]，通過考試才能獲得從事某種特定行業的資格。土木工程行業是中國較早推行執業資格制度的行業之一。注冊結構工程師、注冊監理工程師、注冊建筑師等執業資格制度的實施，在國家經濟建設中發揮了重要作用。土木行業專業技術人員取得相應的執業資格已成為就業的基本條件之一，為此，結合執業資格考試相關內容，對土木工程專業課程體系進行改革勢在必行。

一、執業資格制度建立的背景

執業資格是政府對某些責任較大、社會通用性強、關系公共利益的專業技術工作實行的準入控制，是專業技術人員依法獨立開業或獨立從事某種專業技術工作必備的學識、技術和能力標準。按照有利于經濟發展、社會公認、國際可比、事關公共利益的原則，中國在涉及國家、人民生命財產安全的專業技術工作領域，積極穩妥、有步驟地推行專業技術人員執業資格制度。

20世紀80年代末，中國開始對執業資格制度的建立進行探索。1993年，國家正式提出建立執業資格制度。由于建筑工程關系國計民生，有重大的社會影響和歷史影響，所以中國在建筑工程領域實行嚴格的執業資格制度。《中華人民共和國建筑法》第14條規定：“從事建筑活動的專業技術人員，應當依法取得相應的執業資格證書，并在執業證書許可范圍內從事建筑活動。”

自20世紀90年代以來，建筑工程行業執業資格制度的建立進入了較快發展。目前，建設行業執業資格制度覆蓋了建筑業、勘察設計咨詢業、房地產業和城市規劃、市政公用事業，建設執業資格制度總體框架基本確立。在48類全國專業技術人員資格考試計劃中，與土木工程專業有關的考試計劃有9類，數量和類別最多，約占20%。具有執業資格證書人員的數量是企業取得資質的必備條件，是否具有執業資格是土木類企業招聘人員、職稱評定、工資調整的重要依據。土木行業專業技術人員取得相應的執業資格成為就業的基本條件之一。

1995年，國家建設部對全國高校土木工程專業進行教育質量評估，通過評估的學校，其土木工程專業本科畢業生將可享受提前報考注冊結構工程師的優惠待遇。這促進了工程教育界與工程界有機結合，便于學生在校期間有重點、有選擇地汲取知識，打好工程執業基礎。2007年9月，教育部頒布《高等學校理工科本科指導性專業規范》，對《土木工程專業規范》的制定給出了指導性意見。2010年《土木工程專業規范》（征求意見稿）頒布[2]。2009年12月，教育部又提出“卓越工程師培養計劃”。執業資格制度對土木工程專業人才培養提出了新要求，

學校要根據自身辦學特色和優勢制定土木工程專業培養計劃，對土木工程專業人才培養模式進行研究，改革課程體系和教學形式。

二、土木工程專業課程體系改革內容

中國目前已實行的與土木工程類相關的執業資格考試有注冊結構工程師、注冊建造師、注冊監理工程師、注冊土木工程師（巖土、港口與航道工程、水利水電工程）、注冊造價工程師、注冊房地產估價師、注冊物業管理師、注冊資產評估師、注冊咨詢工程師（投資）等。執業資格考試的內容一般分為基礎考試和專業考試兩個部分。基礎考試部分內容涉及技術、管理、經濟、法律等各個方面，覆蓋范圍大，涵蓋知識點多；專業考試部分多為案例分析或實務分析，主要考察實踐能力。

通過對國內高校土木工程專業設置的相關課程分析發現，技術類課程主要有《土木工程概論》《土木工程制圖》《土木工程材料》《工程測量》《結構力學》《理論力學》《房屋建筑學》《土木工程施工技術》《工程地質學》《土木工程CAD》等。技術類課程理論教學和實踐環節的課時安排如圖1所示。

除此之外，各高校還設置了管理類課程，如《工程項目管理》《工程造價》《企業管理》等；經濟類課程，如《工程經濟學》；法律類課程，如《建設法規》。在課程設置上已經涉及執業資格制度考試的技術、管理、經濟和法律等內容，但也存在實際應用能力不足的問題，導致學生很容易通過執業資格基礎考試，卻較難通過專業考試。這說明課程體系設置和教學內容有待完善和改進。能否及時反映時代需要，跟上執業資格制度體系調整的步伐，直接影響執業資格制度體系下土木工程專業人才培養目標的實現，影響土木工程專業畢業生的適應能力。

（一）正確認識土木工程專業寬口徑、重基礎的新形勢教學目標

1998年，教育部對本科專業進行調整，高等教育本科專業從20世紀80年代初的近1 000個調整、合并、更新到如今的250余個，土木工程專業較之原工業與民用建筑專業更寬泛，涉及房屋建筑、地下建筑、道路、橋梁、隧道、鐵路、機場、港口及近海建筑等多個領域。中國加入WTO后，建筑業的發展迎來了前所未有的機遇，同時也面臨著嚴峻的挑戰。建筑市場競爭日趨激烈，要求必須加速提升土木工程管理水平，既要精通技術，又要有較強的土木工程管理能力。“必須滿足市場對人才的要求”[3]這成為高校課程改革的方向。因此，必須改革原來的教學計劃與課程體系，修訂培養方案，加強基礎課程建設，特別是加強對學生學習方法、自學能力的培養，使學生在校期間能認真學好基礎知識，并能將知識融會貫通，實現舉一反三。

（二）建立與執業資格制度考試相適應的課程體系，設置有利于培養學生創新精神和實踐能力的課程

高校應結合《土木工程專業規范》，根據自身特色，在土木工程專業課程體系上采用不同的課群組方式，注重工程的實驗方法及其在分析設計中的應用。同時，為滿足高等工程教育提出的培養多種類型的復合型人才要求，應主動轉變教學理念，調整和修訂教學計劃，編寫和選用好教材；調整管理系列的課程設置；全面深入地探討教學內容；培養學生的工程技術和管理能力；注意在課時分配上與執業資格制度考試的比例；注重納入執業資格考試內容；開設綜合性、創造性、設計性實驗，強化實踐技能培養，讓學生參與設計實戰訓練，加強綜合應用知識解決實際問題的能力。

（三）加強師資隊伍建設，提高教師的師德和業務水平

教師是培養目標和課程體系的實施者。很多教師在自己所從事的研究領域有很深的造詣，但對本領域以外的知識了解較少，從而導致許多新知識、新政策、新規范、新標準在教學中得不到更新，如《建設法規》《工程造價》等課程與國家政策法規聯系密切，有很強的時效性，對教師的教學要求非常高。除此之外，土木工程課程之間聯系緊密，如土木工程施工課程涉及面廣，需要一些課程鋪墊（圖2），既不是僅針對建筑工程方向，也不是只針對交通工程、巖土地下方向，更不是幾個方向的簡單疊加。在新形勢下，教師應最大限度地提高自身的科學素養和業務水平，保證教學課程改革順利進行。

（四）建立有效的競爭機制和完善的督導機制，加強師生溝通平臺的建立

沒有競爭就沒有發展，沒有監督就沒有進步。在教學過程中，引入合理的競爭機制，實行教師競爭上崗可以使深受學生歡迎、教學水平高的教師脫穎而出，充分施展才能。教學督導是教學質量監控評估系統的一個重要環節，學校可以聘請一批離退休的老教授、老專家擔任督導評估專家，讓他們用豐富的管理經驗和較高的學術造詣監督、指導教學活動[4]。教學督導可對教師的行為進行管理和約束，增強其工作責任心和敬業精神，同時在督導過程中拉近學生與教師之間的距離，為搭建師生之間良好的溝通平臺提供基礎。

三、土木工程專業課程體系改革的特色

學校土木工程專業通過近幾年的教學實踐，以省、校兩級重點教研項目為契機，結合執業資格考試，通過土木工程專業課程的探索和改革，形成了與學生就業和成才相結合、與國家規范相結合，與實際工程相結合的特色，學生就業率位于學校前列，用人單位普遍對學生的基本技能和實踐能力給予了充分肯定。

（一）把握行業動態，適時更新教學內容

土木工程實踐能力的培養是人才培養目標的一個重要平臺，加快土木工程專業課程體系的改革與建設，加大教材建設力度，培養高規格人才，是高校的重要任務。土木工程專業中很多課程受國家宏觀經濟政策、法律法規影響，內容也隨外界環境變化較大，更新較快，尤其是2010年，建設方面的法規、標準、規范頒布較多，2010年已頒布的國家規范主要有《建筑抗震設計規范》《混凝土結構設計規范》《混凝土強度檢驗評定標準》《建筑結構加固工程施工質量驗收規范》《鋼管混凝土工程施工質量驗收規范》等。這就要求人才培養目標、教學內容和教學計劃也必須隨之改革、調整，要根據每年注冊工程師考試大綱和試題及時更新教學內容，編寫“適用型”教材，使其具有時效性和真實性。

（二）完善教師知識結構，加強教師隊伍建設

在教學實踐中，教師要不斷更新教學內容，及時把國內外經濟信息、科技發展動態、國家新政策法規和新規范標準整理歸納，融合到教學之中，不斷擴充知識面，適應“大土木”的專業培養方式。在具體的教學調整與研究中，要處理好需要和可能、當前與長遠、通用與新興、基礎與應用等方面的關系，要大膽改革、不斷創新、勇于實踐，通過在職人員申請學位或攻讀博士等方式拓寬教師知識面，改善教師的知識結構，同時加強新知識與新技術講座，使教師能將近年來頒布的相關法規條例合理融入新編教材和課堂教學中，豐富課堂教學內容，完善師資隊伍的知識結構。

（三）創新土木工程實驗教學改革，為學生提供實驗平臺

土木工程專業大部分課程需要進行實驗教學，所開設的實驗多屬于演示或驗證性實驗，不利于土木工程專業創新型人才的培養。學校要開展實驗課程體系和內容的改革，對演示性、驗證性實驗進行縮減，對設計性、研究性和綜合性實驗進行擴充，合理調整和安排理論教學與實踐教學的課時。學校要加大對教學實驗室的建設，已建設的實驗室要向學生免費開放，為學生提供施展個性的空間和條件，激發學生學習積極性與熱情，讓學生將理論學習、方法訓練和專業實驗融為一體，感受工程創新實驗活動的全過程，并得到鍛煉，為學生更好地適應執業資格制度考試作準備。

（四）與企業攜手培養，做到工程理論與工程實踐相結合

近年來學校多次深入企業開展調查和研究，用人單位普遍認為土木工程專業畢業生所掌握的專業知識相當貧乏、膚淺，與企業所需的能夠參與市場競爭，特別是國際競爭的現代管理人才不相符合。這使學校充分認識到：較低的土木工程技術水平已成為制約中國工程企業參與國際建筑市場競爭的瓶頸，用人單位渴望通過學校的高等教育加強和改革教學內容，讓學校和企業共同設計培養目標，制定培養方案，有目的地為企業培養適用人才。企業根據學生在校學到的知識，為學生提供實踐機會，加強學生工作的實用性和可操作性，提高學生綜合素質。與此同時，學校還加大了兼職教師隊伍建設力度，充分利用建筑公司、房地產領域的人才資源，特別是優秀的校友資源，做好土木工程專業實踐知識與實踐能力的“傳幫帶”。

四、結語

土木工程專業課程體系的改革是一項復雜的系統工程，并非一朝一夕，需要調動全體師生員工的積極性，需要各方面的大力支持與配合，需要結合實際不斷探索。要根據土木行業執業資格制度的要求，通過合理的課程體系改革，制定課程教學計劃，編制課程教學大綱，編寫教材和講義，進行教學實踐，通過多次循環逐步積累經驗，形成鮮明的教學特色，構建扎實的教學平臺，全面提高土木工程專業畢業生的知識水平、能力素質和實踐技能。

參考文獻：

[1]董軍.土木工程行業執業資格考試概論[M].北京：中國建筑工業出版社，2010.

[2]韓濤，孟昭博，湯美安.土木工程專業應用型本科人才實踐教學的目標定位[J].教育與職業，2010（17）：163- 164.

[3]郭慶軍，趙敏.執業資格體系下土木工程專業應用型人才培養模式研究[J].價值工程，2012，31（1）：200-201.

[4]郭志濤.執業資格制度下工程管理專業教學改革[J].平原大學學報，2007，24（4）：72-74.

Course system reform of civil engineering specialty on professional certification

GUO Qing-jun， SUN Ge

（School of Civil and Architecture Engineering， Xi’an Technological University， Xi’an 710032， P. R. China）

Abstract： According to characteristics and requirements of certified qualification system in construction industry， we focused on establishing and perfecting course system on professional certification which is adapted to civil engineering， strengthened practice and skills， and reformed the training program， curriculum system， teaching contents， and teaching methods to improve students’ practice competence and cultivate application-oriented talents.

Keywords： certified qualification system； civil engineering specialty； course system； talent training

（編輯 梁遠華）