中國高等學校科普能力建設研究

摘要：目前，中國高等學校科普工作開展不平衡，科普能力水平相對較弱，高校在提高公眾科學素養方面的重要作用也沒有得到充分發揮。文章從高校科普現狀出發，結合傳播學理論，提出科普能力建設的“硬能力”和“軟能力”觀點。根據科學傳播過程，結合科普環節中的科普主體、科普內容、科普對象等因素提出相關能力建設觀點。

關鍵詞：高校；科普能力；科學傳播

中圖分類號：N4 文獻標志碼：A 文章編號：1005-2909（2013）01-0151-04

一、高校科普能力建設的重要性

據中國第八次公民科學素質調研報告顯示，2010年，具備基本科學素養的公民比例為3.27%，相當于日本、加拿大和歐盟等主要發達國家在20世紀80年代末的水平，而美國在2000年公眾基本科學素養水平的比例已為17%。2012年11月，在黨的十八大報告中，胡錦濤提出“確保到2020年實現全面建設小康社會宏偉目標”。小康社會的指標不僅體現在經濟、法治等方面，還包括公民科學文化素質水平。

近年來，國家和有關部門相繼出臺法規政策，團結一切社會力量和引導相關單位不斷加強科普能力建設，提高科普水平。2012年5月，科技部發布《國家科學技術普及“十二五”專項規劃》提出，到2015年，實現公民科學素質顯著提高，使中國公民具備基本科學素質的比例超過5%，使國家科普能力明顯增強，科普事業發展體系進一步完善。提高公民科學素養是一項長期而又緊迫的任務。

在國家科普能力建設中非常重要的環節便是擁有豐富科教資源的高校。據教育部公布的最新全國普通高等學校名單，截至2012年4月全國共有高校2 138所。而根據2011年統計數據，2009年底全國在校大學生人數達到2 144.657萬。高校是科技工作者聚集地，是培養高素質和創新型人才的主陣地，在推進國家科普事業中占有至關重要的地位。可見，高等學校開展科普工作，如何開展，以及科普工作的效果如何，都與整個國家的科普事業發展，國民科學素養的提高休戚相關。因此，高校應憑借自身優勢，強化科普意識，提升科普能力，加大科普力度，推進科普事業發展，為培養創新型人才，提高公眾科學素養，全面建設小康社會貢獻應有的力量。

二、高校科普現狀與科普能力

（一）高校科普現狀

2012年10月25日，中國科協組織的首次高校科協工作座談會在重慶大學舉行。中國科協常務副主席、書記處第一書記、黨組書記陳希出席，中國科協、中國科協發展研究中心、中國科普研究所等專家學者，四川、湖北、湖南、陜西、重慶等7個省市區科協和重慶大學、武漢大學、湖南大學、西北工業大學、西安交通大學等21所高校有關領導出席了會議。在座談會中各校就開展科普工作的經驗與困難進行了交流與討論。根據該座談會交流的內容，結合教育部科學技術委員會《專家建議》（總第151期）內容，目前高校科普工作主要特點為：科普水平參差不齊，發展不平衡；高校參與科普積極性不高，未形成強有力的科普隊伍；尚未有高校制定相關科普事業系統規劃和制度規范；經費投入不足；專業科普人員數量偏少，科普原創能力不強；科普活動形式單一，主要是以科普報告，實驗室、科普場館開放，科普下鄉等形式為主，尚未形成具有影響力的科普品牌；科普資源整合力度不夠，科普基礎設施服務能力有待提升等。

（二）高校科普能力

2007年，科技部等八部委聯合出臺《關于加強國家科普能力建設的若干意見》，其中對國家科普能力的描述為：“國家科普能力表現為本國家向公眾提供科普產品和服務的綜合實力。主要包括科普創作、科技傳播渠道、科學教育體系、科普工作社會組織網絡、科普人才隊伍以及政府科普工作宏觀管理等方面。”該意見中也多次提到，要鼓勵和引導高等學校、科研院所開展科普活動。

中國科普研究所任福君認為科普能力是科普資源的一部分。科普資源可以抽象概括為科普能力和科普內容或產品兩大類。前者是科普事業發展的基礎性條件，后者則是科普的內涵和具體內容，兩者構成了科普資源的有機整體。科普能力資源主要包括政策環境、人力、物力、組織及科普信息等[1]。余佳桂認為科普能力建設包括科普經費投入、組織及人力資源、傳播渠道和活動設施等方面，具體就是指科普的傳播手段是否高效、科普和傳播媒介的內容、形式與科技、經濟發展、社會進步和公眾不斷增長的科普需要的適應能力，包括提供公眾參與科普活動的基礎設施條件與服務能力，科普理論建設等[2]。科普能力建設，很重要的一個方面是怎么提高科普工作的績效。科普工作績效是多種因素參與科普過程的綜合表現，塑造著兩條能力主線：以能力為導向的科普工作管理與服務能力，以能力為導向的公民科學素質參與公共事務和處理實際問題的能力[3]。

結合以上觀點，筆者認為高校科普能力即高校作為科普主體，向公眾提供科普產品和服務的綜合實力，包括政策環境、科普基礎設施建設、經費投入、科普人才隊伍建設與管理、科普創作與傳播、科教資源轉化、科普渠道、科普效果與科普理論研究能力等。也可以將高校科普能力歸為“軟能力”與“硬能力”兩方面，高校科普能力建設要“軟硬兼施”。

（三）科普過程與要素

從傳播學的角度來看，科學普及是人類社會傳播現象中的一種，是一個信息傳遞過程。傳播學中經典的拉斯韋爾“5W模式”認為，傳播過程包括Who（誰）、Says what（說了什么），In which channel（通過什么渠道），To whom（對誰說）、With what effect（取得什么效果）[4]。借鑒這一理論，分析科學普及過程與構成要素，從而有針對性地提出如何提高科學普及能力。高校科普過程與構成要素如圖1所示。

科普主體，主要指科普活動組織者和傳播者，以高校教師、科技工作者、大學生、科技社團為主；科普內容，主要包括科學技術知識、科學方法、科學思想、科學精神、科學技術與社會發展信息等；科普媒介，主要是指承載科普信息的形式，如科普圖書、科普期刊、科普講座、科普展覽、科普劇、科普游戲、科普競賽、科普網站等；科普對象，包括高校師生、社區居民、青少年、農民、領導干部及公務員等；反饋，主要指科普對象接收科普信息后的效果與反應，科普主體針對科普對象的反饋，進行科普效果研究，開展科普統計，修正科普行為。

三、高校科普能力建設

根據高校科普工作的流程，科普能力建設應貫穿科普工作始末，提高每個環節力度和效率。總體來講可分為“軟能力”建設和“硬能力”建設，如圖2所示。

（一）科普軟能力建設

所謂“科普軟能力”建設，即有關科普工作的政策、制度、管理等軟環境能力建設。應從以下幾方面著手。

一要加大科普宣傳力度，提高高校對科普工作的重視程度。通過宣傳，引起高校領導、教師對科普工作的重視，把科普工作列入大學生素質教育、校企或校地合作等重要工作范疇，提高科普工作在高校的地位。轉變高校教師和科技工作者輕視大眾性、科普性工作的觀念，明確科普是高校教師不可推卸的社會責任。

二要優化科普政策環境，鼓勵科普創新實踐。建立高校科普活動實施效果評價機制，將科普工作納入教師績效考評體系的評價指標。設立多種形式的科普獎項，建立開展科普活動激勵機制，研究制定鼓勵科技人員從事科普工作的相關政策，吸引和鼓勵更多社會力量參與科普資源開發。加大對優秀原創科普作品的扶持、獎勵力度，吸引和鼓勵社會各界人士參與科普作品創作。

三要建立健全高校科普教育體系，奠定科學傳播基礎。將科普教育納入人才培養計劃和課程體系，促進科普展活動與學校的課程教學、綜合實踐和研究性學習相銜接。開設通識教育，打破學科壁壘，加強學科交叉，促進自然科學與社會科學的教學互補。

四要完善高校科普工作保障體系，成立科普工作領導小組等，以此負責高校科普的組織管理，如高校科普戰略、規劃、政策制定等。

五要加強科普資源共享機制建設。加強高校間，高校與地方科技館、科協間的科普資源共享與合作，推動科普展覽和展品在各類科普場館和服務機構之間交流。

六要建立科普活動實施效果評價機制。制定科學的評價指標，根據活動效果和科普對象的反饋，形成對科普活動的良好導向。

（二）科普硬能力建設

所謂“科普硬能力”建設，即針對科普工作的科普主體、科普對象、科普內容、基礎設施、經費等因素的能力建設，應當從以下幾方面著手：

一要針對科普主體，加強科普人才培養與科普隊伍建設。2010年，中國科協發布《中國科普人才發展規劃綱要（2010-2020）》，提出到2020年建設一支400萬人左右“結構優化、素質優良”的科普人才隊伍，為建設創新型國家和構建社會主義和諧社會服務。對于科普主體來講，首先要樹立現代科普理念，提高科普積極性；加強科普人才隊伍建設，培訓與培養科普人才；發揮高校教師、學生和科技社團的積極性，吸引更多人才投身科普事業，不斷壯大科普力量，形成一支專業化、高素質的人才隊伍。加強高等院校科技傳播等專業學科建設，培養專業化科普人才。開展多種形式的培訓和進修活動，加強科普業務學習，全面提升科學技術教育、傳播與普及人員的科學素質和業務水平。

二要促進科普內容的創作與傳播。目前來看，高校科普內容創新力不足，應當增強對大學生、高校教師和科技社團的鼓勵，培養一批具有創新動力和服務熱情的策劃與創作團隊，迅速提高科普創作與原始創新的能力，豐富科普傳播形式，增強科普內容對科普對象的吸引力。

三要根據科普對象，分類科普。主要從科普主體的引導性科普和科普對象的需求式科普開展。從傳播形式看，由于現代公眾科學素養有了不同程度的提高，關于科學對社會的正負效應也有不同程度的認識；同時科普主體也不是萬事通，在諸多方面并不比公眾高明，這就決定了科普主體采用的科普形式不再是單向填充，而是平等對話。傾聽公眾的心聲，了解公眾的期望，建立科普反饋機制已成為現代科普工作的重要組成部分[5]。高校科普工作應以高校師生、社區公眾、青少年、農民、公務員等為對象，將引導性科普和科普對象的需求相結合，開展科普活動，建立溝通和反饋渠道。

四要拓寬科普經費渠道。除了爭取政府撥款，還要積極吸引民間力量，拓展與企業之間的科普協作，實現優勢互補，采取多元化的籌資渠道。

五要加強科普基礎設施建設，促進科教資源轉化為科普資源。2006年，科技部等部委發布《關于科研機構和大學向社會開放開展科普活動的若干意見》，促進高校科技資源轉化為科普資源，向公眾傳播科研成果；鼓勵師生參與科普創作與傳播。2008年，國家頒布《科普基礎設施發展規劃（2008-2010-2015）》，將科普基礎設施概括為科技類博物館、基層科普設施、數字科技館以及其他具備科普展示教育功能的場館等類型。截至2010年底，中國高校擁有國家重點實驗室117個，教育部重點實驗室220個，博物館200多個。但絕大多數國家重點實驗室對公眾開放，僅限于“科普開放日”等特殊時間，并未貫徹到實驗室的日常工作中。高校要加強科普基地建設與開放，提高服務能力，同時促進科教資源轉化為科普資源。2012年，中國科協、教育部在全國首建“高校科普創作與傳播試點單位”，也是促進科技資源向科普資源轉化的有效舉措，在一定程度上激勵了科技工作者尤其是青年教師的科普積極性。

六要加強科普理論研究。從科普實踐中總結科普規律，探討中國科普領域各項工作特點、進行理論創新，更好地指導科普工作。

四、結語

科普工作是一個系統性、長期性的工程，是全社會的共同責任。高校科普能力建設問題，既能有力促進國家科普能力的建設與提高，又是高校積極參與科普，履行服務社會職責，提高公眾科學素養的重要體現。高校在提高中國整體科普水平、科普內容創新和科普理論研究等方面將發揮越來越重要的作用。

參考文獻：

[1] 任福君.關于科技資源科普化的思考[J].科普研究，2009，4（6）：14.

[2] 余佳桂.論科技社會團的科普能力建設[J].學會，2005（7）：48.

[3] 李健民，劉小玲.科普能力建設：理論思考與上海實踐[J].科普研究，2009，4（6）：35-41.

[4] 郭慶光.傳播學教程[M].北京：中國人民大學出版社，2002：60.

[5] 劉霽堂.從傳播學角度看現代科普與傳統科普的區別[J].學會，2008（8）：37.

Science popularization capability building in Chinese universities and colleges

LI Han-jin

（Association for Science and Technology， Chongqing University， Chongqing 400030， P. R. China）

Abstract：At present， the science popularization work in Chinese universities and colleges is unbalanced and the level of science popularization is weak. The universities have not been played fully their important function in improving the scientific literacy of the public. Starting from the status of science popularization in Chinese universities and colleges， I proposed a theory of “hard-ability” and “soft skills” of capacity building using communication theories and gave some suggestions on subjects， contents and objects of science popularization combining each aspects of science popularization process.

Keywords：universities and colleges； science popularization capability； science communication

（編輯 周 沫）