汽車圈“兩會”聲音

李書福：全國政協委員

浙江吉利控股集團董事長，沃爾沃汽車集團董事長

“這次我來參加兩會，所關心的內容跟大家一樣，可能跟全國和全球關注的都一樣。今年我帶來了3個提案。”李書福在媒體溝通會上的開場白簡單直接。

一、盡快推動大氣污染防治立法

有必要在全國層面出臺“大氣污染防治法”，明確政府、企業、個人等各方在大氣治污中的責任。

對于相關法規，我們需要查缺補漏修訂完善，將相應法條規則細化、剛化，嚴格明晰法律責任，使其成為各種經濟活動準入的“防火墻”。同時，國家環保部根據大氣質量法對全國各地大氣質量進行實時監控，每年評估，提高大氣不良地區的碳排放成本，降低PM2.5總量。

二、統一出租車行業標準制度

由于出租車的特殊性，必須建立嚴格、統一的、強制性的行業標準，只有這樣才能促進我們出租車市場的有序發展，提高出租車的營運質量、維護公眾的切身利益。

我國在無障礙出租汽車方面要求基本屬于空白，加快制定無障礙出租車標準、明確各城市無障礙出租車在出租車中的比例要求已顯得十分迫切。

三、各地個稅起征點應提至4000-6000元

建議將現行的“個人所得稅起征點3500元”調整為“個人所得稅起征參考點為5000元，各省、市、自治區可根據本轄區財政實際情況最多上下浮動1000元”；同時，每兩年進行一次綜合權衡，并形成制度化的操作規則。此外，可加大個人所得稅管理體制和征管技術改革的投入并加強全社會的個人信用體系建設。

徐和誼：全國人大代表

北京汽車工業控股有限責任公司董事長

“中國要實現由汽車大國到汽車強國的轉變，重點是要加強自主創新、做強中國品牌、深化合資合作、完善產業鏈條、重視海外戰略。”此外，徐和誼重點提出，“應以質量推動汽車業可持續發展。在新能源汽車推廣上，我們希望公務車先行，大集團大客戶突破，從有知識、有激情、有社會責任感的群體入手，拓展個人用戶，完善新能源汽車使用環境，促進其推廣普及。”

王金富：全國人大代表

奇瑞重工股份有限公司總經理

“奇瑞重工涉足工程機械、農業裝備、專用車輛、海洋裝備等產業領域，關心的是民生的根本保障——農業。”王金富在兩會期間多次強調裝備制造業的重要性，“裝備制造業是國民經濟的重要支柱，如今中國裝備制造業已經走到了一個重要關口，高端轉型、產業升級刻不容緩。創新是一條根本性出路，這需要很多人的刻苦努力、共同協作以及方方面面的關注與支持。”

王鳳英：全國人大代表

長城汽車股份有限公司總裁

一、提早規劃汽車社會治理舉措

中央政府層面，建議政府注重汽車產業政策與汽車社會的兼容性，以實現兼顧產業發展與社會利益的平衡，明確今后10～20年我國汽車產業及社會發展的方向；地方政府層面，建議各地政府圍繞汽車社會需求進行前瞻性、科學性規劃，尤其注重將交通、運輸規劃納入城市規劃中；法規與制度建設層面，應健全交通安全政策法規，規范交通參與者的行為。

二、加強海外投資建廠政策服務支持

自主品牌海外建廠速度加快，建議政府可建立“獎優罰劣”機制，主導建立海外風險信息及防控平臺；比如可加快制定和完善《海外直接投資法》，成立專門的境外投資管理機構，進一步完善海外投資企業的監管機制，建立海外直接投資保險制度；提供配套金融支持和稅收方面的扶持，幫助企業不斷提高國際競爭力。

三、完善研發自主創新激勵機制

目前我國汽車技術研發自主創新仍處于較低水平，我建議在資金投入方面，政府、企業加大技術研發的投入力度，實行創新的需求激勵政策，加大鼓勵自主創新的政府采購力度，建立專項資金，鼓勵和重獎汽車關鍵技術的自主創新項目。應當形成一種全行業真正重視技術、關愛技術人才的氛圍，扭轉我國汽車產業的技術空心化局面。

湯玉祥：全國人大代表

鄭州宇通客車股份有限公司董事長

從我國現階段的經濟社會發展的角度看，節能與新能源客車普及推廣在節能環保、緩解城市擁堵和促進新能源汽車產業發展等方面具有重要的經濟價值和社會價值。油電混合動力能夠解決30%以上的節油，油氣技術的混合動力成本更低，節油效果也更為明顯。混合動力客車已經不需要特別的政策，只需要政策的連續性，并且不要限制城市地發展，而純電動車要擴大試驗的規模，加快試點城市推進。

建議政府加快推廣普及常規混合動力客車，加大純電驅動客車示范規模，以促進新能源企業產業發展進程，為社會發展、公眾生活品質提升、產業發展創造多贏局面。延續節能與新能源汽車示范推廣的財政補貼扶持政策，加快常規混合動力客車推廣普及，建議國家和地方出臺政策支持充換電基礎設施建設并實施優惠電價。希望完善相關法規和標準的建設，確保產品安全可靠，帶動新能源汽車產業整體的技術能力和產業競爭力的提升。

另一個就是校車，目前各個城市針對公交領域的投入滯后，而且金額少。這是現實問題。建議盡早地確定校車的運營模式，從購買和運營的環節有針對性地進行補貼。教育部目前正在幾個城市進行試點，如果能夠總結各地校車的運營模式，再有針對性地進行補貼支持，才能夠促進這一市場的快速啟動。

陳云華：全國人大代表

江蘇悅達集團董事局主席

就新能源汽車產業而言，無論國內還是國際汽車集團及企業都對這種類別的汽車產生了極大的興趣，也投入了大量的研發及技術力量。“經過近10年的發展，我國新能源汽車基本具備產業化發展基礎，電池、電機、電子控制和系統集成等關鍵技術取得了重大進步，純電動汽車和插電式混合動力汽車開始小規模投放市場。特別是我國《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020年）》已正式頒布，這對于新能源汽車的發展機遇是極其重要的。”

當前，新能源汽車產業化發展也遇到了一些挑戰和瓶頸。如企業投入力度明顯不足；產業體系建設尚不完善；行業準入、監管政策及技術標準尚有局限性：扶持和補貼政策缺乏系統性；加之產品價格偏高、續駛里程短、充電標準不統一、部分關鍵技術的穩定性及可靠性等尚未成熟、售后服務配套不成體系，市場褒貶不一，還有基礎配套設施不夠完善、市場推廣尚有難度等等，都給呼聲甚高的新能源汽車蒙上微塵。

對此，我建議國家應該出臺更多元的政策支持；切實發揮政府的主導作用：加大示范推廣使用范圍；進行科學合理規劃布局；完善相關基礎配套設施建設；堅持“兩手抓、兩手都要硬”；通過輿論引導消費者提高認同度。