析“美麗”遼寧生態城市建設的市民責任

中圖分類號：F290 文獻標識碼：A 文章編號：1672—4496（2013）03—098—06

[內容提要]遼寧省作為東北最重要的老工業基地，在城市化、工業化全面發展的過程中做出了巨大貢獻，但是也遺留了許多生態環境問題。生態城市的建設體現了城市發展和資源環境之間關系的和諧，同時也體現了城市居民對城市發展的要求與關切。因此，遼寧市民作為城市真正的主人，積極投身于生態城市建設是義不容辭的社會責任，只有全面提升市民生態意識和生態責任感，發揮其積極性和創造性，才能更好地推動生態城市建設。

[關鍵詞]生態城市；市民；生態意識；生態責任

一、城市化進程中遼寧生態環境現狀分析

（一）遼寧城市生態環境現狀。目前，我國正處于城市化、工業化全面加速發展期，城市建設正在發生全方位的深刻變革。遼寧作為東北老工業基地，在工業化的帶動下，城市化水平相對較高。遼寧的城市化率一直居全國各省區之首，其城市化率構成了遼寧經濟社會發展的重要標志。但是隨社會經濟的發展和人口的迅速增長，農村人口向城市遷移，城市人口增多和集中，在促進城市經濟發展的同時也加劇了生態環境危機，產生了各種城市病。如城市人口急劇膨脹、建筑稠密、住宅緊張、道路擁擠以至交通堵塞；經濟快速發展消費觀念發生轉變，消費異化已經成為普遍的社會問題，不僅造成了嚴重的資源浪費和生態破壞，同時也極大地扭曲了人們的社會價值觀；城市規模日益擴大，物資和能源的消耗猛增，城市供應緊張，能源、資源相對短缺；城市生產、生活、交通運輸以及其他服務行業排放大量污染物，對城市水、空氣、土地造成嚴重污染和破壞等等。這些問題都是城市經濟持續發展與城市生態環境之間矛盾的反映，嚴重阻礙了城市社會經濟發展以及市民的生活環境，甚至給人們的身心健康帶來很大危害，建設一個人與自然、人與城市、人與人協調和諧的生態城市，成為有效解決這些矛盾問題的重要路徑。

（二）遼寧城市生態環境問題的原因分析。在遼寧的大多城市中出現以上問題的主要原因可歸結為以下兩大方面：一是從行政職能部門角度分析，行政職能部門是推動城市發展的首要力量。但受到傳統發展觀的影響，長期以來一直延續“高投入、高消耗和高排放”的粗放式增長模式，在追求經濟發展速度的同時，忽視了環境與資源的有效保護。因而，這種發展模式造成經濟的片面發展，給原本就日趨緊張的城市資源、環境供給帶來更大壓力，對生態環境造成了很大破壞。二是從工廠、企業方面來看，企業作為社會的一份子，是推動著城市經濟快速發展的重要力量，但是企業的行為對生態環境的影響是巨大的，因而對城市的可持續發展具有不可推卸的社會責任。企業一直追求的目標是自身經濟利益最大化，其中一些具有“高污染、高能耗”的工廠企業，排放大量的廢氣、廢水、垃圾以及噪聲等造成了附近水域和空氣污染，破壞了生態環境，影響居民的正常生活和身心健康。

二、市民參與生態城市建設的必要性和重要性

城市是屬于每一個現在和將來的市民的。推進遼寧城市的生態化建設不僅需要政府和企業的自覺自省，同時也是全體市民的義務和責任，需要全社會成員的共同努力。

（一） 市民的責任意識是生態城市建設成敗的重要保證因素。遼寧省“十二五”規劃綱要提出“建設資源節約型、環境友好型社會總體發展戰略”。一方面要求協調統一一切發展資源，爭取發展機遇，實現美麗遼寧生態城市建設目標，同時也要求城市市民為美麗生態城市建設承擔責任、貢獻力量。

市民是城市的主體，更是城市的生產者、建設者、消費者和保護者，因此，城市的生態建設、環境保護既是政府部門的職責，也離不開在政府的倡導和引導下，廣大市民的積極參與與實踐，并應當是市民的共同意識和自覺行動。作為城市建設發展的主力軍，市民的生活習慣和行為方式是生態城市建設的重要內涵之一，其生態意識將直接影響生態文化建設的進度和成效，直接關系到美麗遼寧生態城市建設的成敗。隨著遼寧城市化進程的不斷加快，農村人口在城市大量增長和集聚，其社會公德意識和生態觀念有待進一步提升。

唯物史觀認為，人民群眾是生產力的主體、實踐的主體，是推動社會發展的中堅力量。因此，生態城市的建設既要遵循政府正確的領導和政策支持，更要依托市民的積極參與。作為生態城市建設的主力軍，市民的主體作用不容忽視，其巨大的影響力能良好的帶動政府和企業餞行生態城市建設。

（二）市民的綜合素質是生態城市建設成敗的關鍵因素。城市文明代表了人類社會的發展高度，而衡量一個國家、地區城市文明程度的重要指標就是人口的文化素質，因此，市民的文明程度是生態城市的基礎，市民綜合素質的高低決定了生態城市建設的進程，是生態城市建設成敗的關鍵因素。“市民素質”是指城市公民心理和生理的特點和性質，主要包括思維方式、價值取向、知識水平、行為能力、審美情趣和生理狀況等。生態城市的發展目標是要實現人與自然的和諧，包括人與人的和諧、人與自然的和諧、自然系統的和諧三方面的內容。對此，生態城市建設對廣大市民提出了兩方面的要求，一是要求人們具有相應的資源環境保護方面的知識，另一個就是對人口素質的要求，即要求每個市民都具有文明素養，樹立正確的道德觀、倫理觀以及消費觀。

市民的綜合素質是生態城市建設成敗的關鍵。馬克思說過：“人創造環境，環境也創造人。”人不能脫離環境而存在，人與環境之間是相互作用、協調一致的關系。人在影響和改變環境的同時，環境也改變和塑造了人，正如市民和城市環境的相互依存與相互促進，生態城市的建設呼喚良好的市民素質。廣大市民健康的生活方式和行為習慣有助于營造良好的生活環境進而客觀地加快生態城市建設的步伐。但是在現實生活中，一些市民對生態文明城市建設和環境保護還缺乏認識，因而存在一些不利于城市環境保護和生態城市建設的行為，例如，居住小區內亂倒亂扔垃圾，公共場所踐踏花草；隨處亂張貼廣告，甚至毀壞公共設施等等。因此，一個市容整潔、環境優美、文化內涵豐富，充滿生機活力的城市環境，人與自然的和諧共處，是在市民較高文化素養的基礎之上并以自覺行動為依托建立起來的。

生態城市是市民健康生活的必然選擇。大力倡導生態城市的建設順應了城市發展的趨勢，是推進城市持續健康發展的需要，更是構建資源節約型、環境友好型社會的重要內容和必然要求。黨的十八大報告指出：建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。表明了中國特色生態文明建設最根本的出發點和落腳點就是民生，為人民創造良好生產生活環境，正是我們黨的根本宗旨和群眾路線在生態文明建設中的集中體現。

人與環境有著密不可分的關系。人自身的健康狀況以及生活質量與一個城市的生態環境有著直接的關系。比如：空氣質量、水質狀況等與之息息相關。良好的生態環境是人類幸福生活不可缺少的要素，而生態危機和環境惡化直接威脅到人們的生存環境和身心健康，極易引發環境糾紛或是群體性事件。生態城市的最終理想狀態即是環境清潔優美，生活健康舒適，人盡其才、物盡其用、地盡其利，人和自然和諧共處，生態良性循環的城市。環境優美、生態和諧與人的生活幸福的關系越來越緊密，而市民作為城市真正的主人，生態城市的成功建設與每一個人的利益相關，每一個市民都將是最大的受益者。全民積極參與生態城市建設、保護生態環境不僅可以有力地推動城市的可持續發展，改善城市的生態環境質量，與此同時也極大地提高了城市居民自身的健康水平和生活品質，增強生活幸福感。

三、市民參與建設生態城市的路徑選擇

對生態環境保護的成敗，關系到城市持續快速健康發展，關系到社會主義和諧社會的構建，關系到全面建成小康社會目標的實現。因此，對于美麗遼寧生態城市的建設要求，必須成為每一個市民的共同意識和自覺行為。

（一）積極加強生態意識和生態責任感培育，營造生態城市建設的濃厚氛圍。保護城市生態環境工作的展開首要的就是要求人應該具有環保意識，對舊有的、錯誤的思想觀念和行為方式實現根本的轉變。有了生態意識、生態責任感并自覺參與環境保護的實踐，生態城市的建設才會有牢固的社會基礎。

“生態意識就是人們對生存環境的觀點和看法，是人類在處理自身活動與周圍自然環境間相互關系以及協調人類內部有關環境權益時的基本立場、觀點和方法。具體來說，就是處理眼前利益和長遠利益、局部利益和整體利益、經濟效益和環境效益、開發與保護、生產與生活、資源與環境等關系時應具備的生態學觀念和常識，其主要內容包括生態道德意識、生態憂患意識、生態科學意識、生態價值意識和生態責任意識5個方面。”目前，廣大市民自身的生態觀念與生態保護意識相對薄弱的現實對城市生態建設是一個巨大的障礙，因此全面提高其生態意識是建設生態城市和保護生態環境的必然要求，是一個迫切需要解決的問題。對于城市市民，提升其生態責任意識有如下基本途徑。

首先，有關部門可利用多種形式普及資源和環境法規以及加強環境知識的學習、宣傳，提高市民保護資源和環境的意識，認識到自己的不良日常行為方式對環境產生的破壞和影響。只有加大宣傳力度，才能使廣大市民真正樹立保護環境人人有責的社會風尚，進而形成正確的生態文明觀、價值觀和道德觀。其次，在日常生活中，通過宣傳喚起市民的參與意識并在自身的實踐過程中受到教育，增強對人類生存環境及子孫后代負責的責任意識，同時使廣大市民充分認識到生活環境是屬于當下也是屬于未來的每一個人的，城市的可持續發展需要每一個市民的自覺保護。只有當自覺承擔保護生態環境的責任成為每個市民的共識，全體社會成員才會樹立人與自然、人與社會、人與人之間和諧相處的生態價值觀，進而營造、培育全民生態道德意識的濃厚氛圍，這是營造優美城市環境，推動遼寧生態城市的建設重要路徑。

（二）自覺提高自身文化素養，落實生態城市建設的具體實踐。生態文明不是口號，更不是擺設，生態城市的建設，需要每一位市民從我做起，從身邊細節小事抓起。從個人素養的角度來說，提高自身的整體素質即是要求每個市民具有文明的素養，確保文明觀念從意識層次升華到自覺層次，貫穿到日常生活的一舉一動之中。用文明語言，行文明禮儀，養成文明習慣，公交車上主動為老，弱，病，殘，孕座位；與鄰里之間友好團結等等。從家庭生活方式方面來講，首先，作為城市市民應主動節約水、電、煤氣等能源資源；其次，外出時應選擇綠色低碳出行方式以減少尾氣排放、降低對大氣的污染和破壞；最后，就是要踐行科學消費觀，樹立健康、科學合理的消費理念，培養正確的消費判斷力，要根據自身的經濟能力和實際需要進行適當消費，切忌養成盲目跟風、相互攀比等異化消費的心理。從社會公共層面來看，參與生態城市建設，市民應積極主動保護公共環境，樹文明形象，杜絕不文明行為。將低碳生活理念和生態消費觀落實到自己的生活習慣和行為之中，成為自覺踐行生態建設的重要力量，從愛護我們的生活環境入手來共同維護生態環境。

市民文明素養的提升，是生態城市建設的基礎同時也是加快建設生態城市的原動力。因此，只有當市民自身素質有了較大的提高，其意識和行為習慣才會符合生態文明城市建設要求，才能產生保護城市環境和生態的責任感，不僅自己不做有害于生態城市建設的事，而且也能夠制止他人損害生態和城市環境的行為，所以生態文明城市建設呼喚良好的市民素質，尤其需要我們重視和加強市民的文明道德建設。

（三）大力塑造弘揚榜樣精神，開展生態文明實踐活動。大力宣傳和深入開展豐富多彩的以生態為主題的實踐活動是生態城市建設的重要組成部分，更是發揮廣大市民參與積極性、主動性以及創造性的主要途徑。

一方面，實現生態文明建設與精神文明教育有機結合，不斷發現、培養和塑造推進生態文明建設的先進群體和先鋒模范人物。大力宣傳先進典型的榜樣精神并充分發揮其示范效應，通過深入開展與生態環保相關的實踐活動，使先進典型的經驗廣為傳播，影響市民的思想意識和行為方式，以激發人民群眾宣傳環保、參與環保、自覺環保的理念和積極性。使學習先進，崇尚先進在全市蔚然成風，推動市民整體素質不斷提高，在全社會努力形成倡導生態倫理和生態道德的良好價值導向，進而加快推進生態城市建設的步伐。

另一方面，實現生態文明建設與生態活動日相結合，充分地利用“3月25日中國環保日”、“6月5日世界保護日”、“植樹節”等紀念日，通過開展形式多樣的綠色主題的活動引導廣大市民積極投身生態城市建設實踐，將實踐活動切實地落實到能實際解決的各種生態問題上，防止形式主義，將生態觀念帶進生活，在實踐中受到教育、熏陶，使生態環保意識得到切實提高。例如，“清除白色污染”、“家庭環保行動”、“禁止使用不可降解塑料袋”等活動。加強對市民自身的環境保護和生態安全的宣傳教育，使全社會對人與環境的關系有正確的理解和態度，了解城市生態環境問題的復雜性和嚴重性，激發人們關心和保護環境的自覺性，加強環境與資源保護教育，并為生態城市的建設獻出自己的一份力，使生態城市建設向著理想的新境界有序邁進。

當前，生態責任問題已經成為制約經濟社會發展、影響人們社會生活的一個顯著問題，關系到城市的未來與人民的福祉。在我們的城市中，生態責任沖突以各種形式體現出來，關系到城市、企業和個人的多方面利益和訴求。如果對于城市生態責任問題沒有明確的認識、缺乏合理的解決方式，在一些極端條件下甚至可能引發一系列嚴重的群體性事件。培養市民主體性的生態責任，是生態城市發展的根本訴求、是人民利益的根本體現，更是實現城市與環境和諧永續發展的內在要求。市民主體性生態責任的培養與建構對于生態城市建設具有重要意義，通過群策群力，充分發揮和體現市民的城市主人翁地位，并將其自身的切身利益與城市發展密切結合，成為推動生態城市建設的內在自覺力，通過責任知識的掌握和責任能力的培養而自覺維護生態環境、約束自身行為，將會顯著改變我們的城市面貌。因此，建設生態城市，培養市民責任意識、責任行為，是實現城市和環境協調發展的有效策略，對我國建設生態文明，實現發展戰略轉型，使中華民族的永續發展具有重要價值。

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注：本文系2012年度遼寧省社會科學規劃基金項目：“美麗”遼寧生態城市建設的市民責任問題研究（項目編號L12DKS022）；2012年度大連市社科院一般項目：生態城市建設的公民責任問題研究——以大連市為例（項目編號2012dlskyb077）階段性研究成果。

責任編輯/金 鑫