增強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織影響力問(wèn)題研究

中圖分類號(hào)：D20 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672—4496（2013）01—052—05

[內(nèi)容提要]目前，大多數(shù)非公有制企業(yè)黨組織在發(fā)揮作用的過(guò)程中，還存在不同程度的限制性因素，其主要原因是尚未形成一套系統(tǒng)的、適合企業(yè)發(fā)展的、科學(xué)合理的作用發(fā)揮機(jī)制。要切實(shí)解決非公有制企業(yè)黨建工作中存在的矛盾與問(wèn)題，必須堅(jiān)決貫徹黨中央的路線方針政策，采取切實(shí)有效的措施，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)黨組織作用的最大化。

[關(guān) 鍵 詞]非公有制企業(yè)；黨組織；影響力

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，已經(jīng)成長(zhǎng)為發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一支不可或缺、舉足輕重的力量，在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的重要作用日益增強(qiáng)。與此同時(shí)，非公有制企業(yè)的黨建工作也在創(chuàng)新中不斷加強(qiáng)，非公有制企業(yè)黨組織為非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體上開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)由高速增長(zhǎng)到中速增長(zhǎng)的“平臺(tái)整理期”，經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻形勢(shì)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和非公有制企業(yè)黨建都提出了新要求、新任務(wù)。如何按照新形勢(shì)下的黨建特點(diǎn)和要求開(kāi)展和創(chuàng)新黨的工作，增強(qiáng)黨在非公有制企業(yè)的影響力和凝聚力，鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)，保證和促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定高效發(fā)展，是非公有制企業(yè)黨建目前面臨的新課題。

一、增強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織影響力的重要意義

通過(guò)有效地發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的作用，推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，既是鞏固黨的執(zhí)政地位、推進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)的必然要求，也是促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的客觀需要。

（一）增強(qiáng)黨組織在非公有制企業(yè)影響力，是保證和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的迫切需要。改革開(kāi)放30多年來(lái)，非公有制經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有、由小到大，已經(jīng)成長(zhǎng)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，成為地方財(cái)政收入的主要來(lái)源和保障就業(yè)的主渠道。非公有制經(jīng)濟(jì)在與先進(jìn)生產(chǎn)力、現(xiàn)代企業(yè)制度、高新技術(shù)相互結(jié)合的過(guò)程中，企業(yè)素質(zhì)得到了很大提高，日益成為一支充滿活力和極具潛力的推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可或缺的重要力量。實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)，為促進(jìn)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展服務(wù)的要求，必須充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用。

（二）增強(qiáng)黨組織在非公有制企業(yè)影響力，是在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域把科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)在黨的建設(shè)各個(gè)方面的現(xiàn)實(shí)需要。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是黨的十七大確立的發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，在基層各項(xiàng)工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是黨的基層組織的一項(xiàng)重要責(zé)任。尤其在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，要切實(shí)有效地發(fā)揮科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)指導(dǎo)和推動(dòng)作用，必須使非公有制企業(yè)黨組織和廣大黨員自覺(jué)成為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者；必須充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的作用，切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，發(fā)揮好企業(yè)黨組織和廣大黨員的作用，抓好非公有制企業(yè)黨組織的自身建設(shè)；必須在非公有制企業(yè)中宣傳好、學(xué)習(xí)好、貫徹好科學(xué)發(fā)展觀，將科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為非公有制企業(yè)的管理層和廣大職工群眾的自覺(jué)意識(shí)，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

（三）增強(qiáng)黨組織在非公有制企業(yè)影響力，是不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的社會(huì)影響力的迫切需要。做好非公有制企業(yè)黨建工作、充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用，要切實(shí)貫徹落實(shí)黨的十七大提出的“鼓勵(lì)新的社會(huì)階層人士積極投身中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)”的要求。伴隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多的大中專畢業(yè)生、科技人員、機(jī)關(guān)干部和國(guó)有集體企業(yè)的職工加入到非公有制企業(yè)職工隊(duì)伍中，使非公有制企業(yè)已經(jīng)成為新的社會(huì)階層人員比較集中的地方。他們同國(guó)有企業(yè)職工一樣，同樣是我們黨的重要的階級(jí)基礎(chǔ)，是推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的基本力量，是社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)者和重要生力軍。他們是黨的改革開(kāi)放政策的實(shí)踐者，通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展做出了有目共睹的貢獻(xiàn)。他們是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興必須團(tuán)結(jié)和凝聚的重要力量。貫徹我們黨的全心全意依靠工人階級(jí)的方針，必須在現(xiàn)代化建設(shè)中團(tuán)結(jié)凝聚廣大新的社會(huì)階層人員，充分發(fā)揮他們的作用；必須通過(guò)非公有制企業(yè)的黨組織，把包括新的社會(huì)階層廣大人員在內(nèi)的一切力量團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍，凝聚在社會(huì)主義共同理想和全面建設(shè)小康社會(huì)的旗幟下。惟其如此，我們黨才能有更加堅(jiān)實(shí)的階級(jí)基礎(chǔ)，更為廣泛的群眾基礎(chǔ)和不可動(dòng)搖的執(zhí)政基礎(chǔ)，才能有戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻的巨大力量。

（四）增強(qiáng)黨組織在非公有制企業(yè)影響力，是滿足非公有制企業(yè)主政治訴求的迫切需要。任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都離不開(kāi)政治，政治是經(jīng)濟(jì)的反映又反作用于經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)組織的活動(dòng)發(fā)展到一定階段，為了維護(hù)和擴(kuò)大自身的利益，其所有者都必然地要提出政治要求。我們承認(rèn)非公有制企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上存在的合理性，就應(yīng)當(dāng)給予非公有制企業(yè)業(yè)主以相應(yīng)的政治上的地位，否則就有可能使得這一階層成為非制度性政治的主動(dòng)力和參與者。非公有制企業(yè)黨組織恰好是執(zhí)政黨和非公有制企業(yè)之間聯(lián)系的一個(gè)橋梁，是了解和反映非公有制企業(yè)各種利益訴求的必要渠道。

二、增強(qiáng)黨組織在非公有制企業(yè)影響力面臨的問(wèn)題與原因

目前，大多數(shù)非公有制企業(yè)黨組織在發(fā)揮作用的過(guò)程中，還存在不同程度的限制性因素，其主要原因是尚未形成一套系統(tǒng)的、適合企業(yè)發(fā)展的、科學(xué)合理的作用發(fā)揮機(jī)制。

（一）部分企業(yè)主對(duì)黨組織開(kāi)展工作認(rèn)識(shí)不足，因此支持不夠。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)求利性動(dòng)因影響，部分非公有制企業(yè)主將追求經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)、力求經(jīng)濟(jì)效益最大化作為唯一的目標(biāo)，尤其是一些本人不是黨員或不是黨組織主要負(fù)責(zé)人的企業(yè)主，黨的觀念較為淡薄，往往只注重抓生產(chǎn)、抓業(yè)務(wù)。他們擔(dān)心甚至抱怨黨組織活動(dòng)多、擠占生產(chǎn)時(shí)間、增加企業(yè)開(kāi)支、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)、影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，因此而對(duì)黨建工作持排斥甚至戒備心理，不支持黨組織的工作；還有部分企業(yè)主口頭上表示支持企業(yè)黨組織工作，實(shí)際上則是把黨組織當(dāng)做招牌或者擺設(shè)，甚至當(dāng)作是實(shí)現(xiàn)自己“政治進(jìn)步”或擔(dān)任社會(huì)職務(wù)的“媒介”，而很少把對(duì)黨組織的支持切實(shí)地落實(shí)在行動(dòng)上，致使企業(yè)黨組織活動(dòng)流于形式。

（二）黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理、作用發(fā)揮不明顯。從目前非公有制企業(yè)黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀來(lái)看，一般都存在著如下問(wèn)題：一是黨員數(shù)量相對(duì)偏少。相比從業(yè)人員的總量，非公有制企業(yè)中黨員的數(shù)量一般都比較低，有的私營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)中甚至沒(méi)有黨員。二是黨員流動(dòng)性大。非公有制企業(yè)職工的流動(dòng)性比較大，由此導(dǎo)致部分企業(yè)黨員流動(dòng)頻繁、黨員隊(duì)伍不穩(wěn)定。這種不穩(wěn)定性導(dǎo)致非公有制企業(yè)的黨員抱著臨時(shí)觀念，認(rèn)為接轉(zhuǎn)組織關(guān)系費(fèi)時(shí)、費(fèi)事、麻煩，而不愿把組織關(guān)系遷入務(wù)工所在地，致使個(gè)人組織關(guān)系長(zhǎng)期游離于企業(yè)黨組織之外。不利于黨組織的固定設(shè)置和規(guī)范運(yùn)作，也給黨員日常教育管理和入黨積極分子的培養(yǎng)工作造成困難。三是部分黨員存在“單純雇傭思想”，認(rèn)為自己是在為企業(yè)主臨時(shí)打工，只求不要被“炒魷魚(yú)”即可，自動(dòng)放棄了監(jiān)督的權(quán)利，至于發(fā)揮先進(jìn)模范帶頭作用就更談不上了；還有的黨員淡化了黨的宗旨意識(shí)，單純追求現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，認(rèn)為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，“黨齡不如工齡，黨票不如飯票”；有的沒(méi)有正確理解黨員的無(wú)私奉獻(xiàn)與企業(yè)主獲取利益的關(guān)系，認(rèn)為發(fā)揮黨員先鋒模范作用是為“老板”作貢獻(xiàn)，先鋒模范作用發(fā)揮得越好，為企業(yè)主作的貢獻(xiàn)越大，其結(jié)果就是為“老板”創(chuàng)造越多的“剩余價(jià)值”。

（三）企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍相對(duì)薄弱。一是有的非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者認(rèn)為自己首先是企業(yè)的打工者，工資從企業(yè)領(lǐng)取，開(kāi)展活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)和條件由企業(yè)提供；企業(yè)主行使企業(yè)的重大決策和人員的任用的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)受法律保護(hù)，黨組織無(wú)權(quán)干預(yù)，因而在法理依據(jù)上底氣不足，感到黨組織“引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī)”的勇氣和內(nèi)在動(dòng)力不足。因而在開(kāi)展工作時(shí)理不直、氣不壯，往往看企業(yè)主的臉色行事，甚至干脆“一切圍繞老板轉(zhuǎn)，一切服從老板干”，致使企業(yè)黨組織缺乏獨(dú)立性、原則性和自主性。二是大部分非公有制企業(yè)的黨務(wù)工作者都是由企業(yè)中的高層管理人員兼任，由于他們是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的骨干力量，業(yè)務(wù)工作繁忙，在黨務(wù)工作方面的精力投入上受到很大牽制，導(dǎo)致“兼而不管”的現(xiàn)象不同程度地存在著，由此影響了黨組織作用的發(fā)揮。三是部分非公有制企業(yè)的黨務(wù)工作者對(duì)黨務(wù)工作不熟悉、黨務(wù)工作能力欠缺，尤其缺乏把黨建工作同企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合的工作藝術(shù)，開(kāi)展黨組織活動(dòng)的形式單一，不善于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，致使企業(yè)的黨建工作缺乏活力。

（四）黨組織工作方式與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的特點(diǎn)不相適應(yīng)。隨著企業(yè)素質(zhì)的不斷提高，有相當(dāng)一部分非公有制企業(yè)建立和日漸完善了現(xiàn)代企業(yè)制度，管理規(guī)范有序。然而，不少非公有制企業(yè)黨組織卻未能同步建立起與之相適應(yīng)的，與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理相配套的工作機(jī)制和管理方式。黨建工作方法簡(jiǎn)單、被動(dòng)，缺乏針對(duì)性和有效性，開(kāi)展活動(dòng)缺少新意和吸引力，存在有組織無(wú)活動(dòng)、有活動(dòng)無(wú)效果的情況，具體表現(xiàn)為形式多、內(nèi)容少，被動(dòng)應(yīng)付多、主動(dòng)出擊少，黨員承擔(dān)義務(wù)多、享受權(quán)利少，規(guī)章制度多、具體落實(shí)少等問(wèn)題。非公有制企業(yè)黨建工作方式的行政化、工作方法的單一化、工作領(lǐng)域的狹隘化，嚴(yán)重地制約著非公有制企業(yè)黨組織作用的充分發(fā)揮。另外，由于企業(yè)主以經(jīng)營(yíng)效益的最大化為主要追求目標(biāo)，對(duì)于生產(chǎn)的管理和安排嚴(yán)密緊湊，職工往往是滿負(fù)荷甚至超負(fù)荷地工作，可由黨員自己支配的時(shí)間很有限，致使不少非公有制企業(yè)黨組織會(huì)因?yàn)樯a(chǎn)任務(wù)緊而無(wú)法集中組織活動(dòng)，也在客觀上給黨組織開(kāi)展活動(dòng)帶來(lái)困難。

三、增強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織影響力的對(duì)策思路

要切實(shí)解決非公有制企業(yè)黨建工作中存在的矛盾與問(wèn)題，必須堅(jiān)決貫徹黨中央的路線方針政策，采取切實(shí)有效的措施，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)黨組織作用的最大化。

（一）準(zhǔn)確把握非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的原則和要求。一是以合作原則處理黨組織與業(yè)主的關(guān)系。黨組織要在企業(yè)中正常開(kāi)展工作，首先要注重與企業(yè)主搞好精誠(chéng)合作，真心實(shí)意地幫助、支持業(yè)主依法行使職權(quán)。企業(yè)黨組織開(kāi)展活動(dòng)要注重團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工圍繞并搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行，惟其如此才能得到企業(yè)主對(duì)黨建工作的理解和支持。在具體工作的開(kāi)展中，則應(yīng)講究工作藝術(shù)，將堅(jiān)持原則性與靈活性的統(tǒng)一有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不糾纏于日常工作中的非原則性事務(wù)。但是，對(duì)于涉及職工權(quán)益的重大原則問(wèn)題，則必須切實(shí)地履行好引導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、不損害職工利益的職責(zé)。

二是以服務(wù)原則處理黨組織與職工群眾的關(guān)系。一要在服務(wù)職工群眾中找到作用發(fā)揮的結(jié)合點(diǎn)，善于把黨組織的整體作用與發(fā)揮職工群眾個(gè)體的作用有機(jī)地結(jié)合起來(lái)；二要敢于積極向企業(yè)決策層反映職工群眾的意見(jiàn)建議，從而堅(jiān)定不移地支持工會(huì)維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益；三要積極宣傳、解釋改革發(fā)展的政策和措施，加強(qiáng)對(duì)職工群眾的教育引導(dǎo)，不斷提高職工群眾素質(zhì)；四要善于在職工群眾中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，積極推薦職工群眾中的各類優(yōu)秀人才到重要崗位挑重?fù)?dān)，在不斷提高其綜合素質(zhì)的同時(shí)，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

三是以務(wù)實(shí)原則處理黨組織活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系。要結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，以不影響企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)為前提，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的思想政治工作的重點(diǎn)為抓手，注重活動(dòng)的思想性、針對(duì)性，努力形成“活動(dòng)時(shí)間業(yè)余化，活動(dòng)內(nèi)容多樣化，活動(dòng)形式靈活化，組織生活正常化”的活動(dòng)機(jī)制，以此增強(qiáng)黨組織的凝聚力。在活動(dòng)內(nèi)容上，把黨的活動(dòng)與提高黨員職工素質(zhì)、提升文化品位、解決黨員職工實(shí)際問(wèn)題有機(jī)統(tǒng)一，把黨組織的活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，做到“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”；在活動(dòng)時(shí)間上，應(yīng)盡可能利用工余時(shí)間而不占用或者少占用生產(chǎn)時(shí)間；在活動(dòng)方式上，注重交流，把理論灌輸與形象教育結(jié)合起來(lái)，把單向灌輸與雙向交流結(jié)合起來(lái)，從而改變我說(shuō)你聽(tīng)、我講你做等傳統(tǒng)的說(shuō)教式的灌輸模式；在組織形式上，則要做到多組織分散、小型活動(dòng)，少黨委（總支）活動(dòng)、多支部（小組）活動(dòng)，而不搞或少搞集中、大型活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和有效性。

（二）強(qiáng)化非公有制企業(yè)黨建工作的支撐力量。企業(yè)主、黨務(wù)工作者和黨員，這“三支隊(duì)伍”的素質(zhì)和水平，決定著非公有制企業(yè)黨建工作的質(zhì)量和效果。要堅(jiān)持“三支隊(duì)伍”一起抓，激發(fā)業(yè)主、黨務(wù)工作者和黨員的政治熱情，穩(wěn)步提高他們的思想政治素質(zhì)和黨務(wù)工作水平，以此為確保非公有制企業(yè)黨建工作取得實(shí)效提供有力支撐。

一是加強(qiáng)引導(dǎo)和教育，增強(qiáng)企業(yè)主對(duì)黨建工作的正確認(rèn)識(shí)和支持力度。一要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主進(jìn)行黨的知識(shí)、形勢(shì)任務(wù)、共同理想、社會(huì)責(zé)任、民主法制等內(nèi)容的教育；二要引導(dǎo)企業(yè)主從企業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，注重發(fā)揮黨組織的作用，特別是在制定經(jīng)營(yíng)方針、年度計(jì)劃，出臺(tái)工資福利分配、勞動(dòng)安全、衛(wèi)生保護(hù)等改革方案或措施，以及調(diào)整中層管理人員時(shí)，能夠主動(dòng)聽(tīng)取黨組織的意見(jiàn)；三要實(shí)行以企業(yè)黨組織為主，上級(jí)黨組織和工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織為輔的雙重管理辦法，由此建立健全對(duì)黨員業(yè)主的“雙重管理”制度，充分發(fā)揮黨員業(yè)主和較大規(guī)模企業(yè)業(yè)主的帶頭示范作用；四要加大激勵(lì)表彰的力度，上級(jí)黨組織要對(duì)積極支持黨建工作、作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)主給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，要把企業(yè)主對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)與支持力度作為評(píng)價(jià)其社會(huì)貢獻(xiàn)大小的重要內(nèi)容，把企業(yè)黨建工作情況作為推薦企業(yè)主為各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、勞動(dòng)模范、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員以及企業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)強(qiáng)、評(píng)審企業(yè)信譽(yù)等級(jí)的重要依據(jù)；以此激勵(lì)企業(yè)主重視黨建工作。同時(shí)，非公有制企業(yè)業(yè)主作為新的社會(huì)階層，也是有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要建設(shè)者，要按照建設(shè)高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍的要求，把承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，自覺(jué)為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期考驗(yàn)、符合黨員條件的企業(yè)主中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨在非公有制企業(yè)的影響力和凝聚力，也有利于提高企業(yè)主對(duì)黨組織的認(rèn)可度和支持度。

二是選準(zhǔn)配強(qiáng)非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者，加強(qiáng)企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)整體效能。黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、善于做思想政治工作應(yīng)是非公有制企業(yè)黨組織班子成員必須具備的基本素質(zhì)，要據(jù)此認(rèn)真把好黨組織書(shū)記的選配關(guān)。黨組織書(shū)記應(yīng)當(dāng)是既熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，具備經(jīng)營(yíng)決策能力，又有較強(qiáng)的政治素質(zhì)，有一定的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)和理論水平；既有勝任本職工作的組織協(xié)調(diào)能力，能夠兼顧和維護(hù)企業(yè)主、職工的合法權(quán)益，又有一定的文化知識(shí)和理論水平，能夠促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大的復(fù)合型人才。在任用方式上，可采取全體黨員民主選舉、黨委選派、面向全社會(huì)招聘等方式；在其他班子成員的選配上則要不斷提高一線黨員在班子成員中的比例，突出廣泛性和代表性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益與廣大黨員、職工意愿的有機(jī)結(jié)合。要注重培養(yǎng)黨務(wù)工作者的整體素質(zhì)，注意從企業(yè)黨員中，特別是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和技術(shù)骨干中的黨員，發(fā)現(xiàn)有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀分子，注重培養(yǎng)他們的黨務(wù)工作能力。要面向全社會(huì)，積極利用人才市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)、媒體等多種渠道，建立非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者人才庫(kù)。要加強(qiáng)黨務(wù)工作者后備人選的培養(yǎng)，對(duì)他們進(jìn)行黨務(wù)知識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的教育培訓(xùn)，從而提高黨務(wù)工作能力。要維護(hù)保障合法權(quán)益，穩(wěn)定黨務(wù)工作者隊(duì)伍。

（三）積極創(chuàng)新黨組織發(fā)揮作用的載體。一是黨建工作示范點(diǎn)企業(yè)要堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，積極創(chuàng)建黨建品牌。對(duì)于班子健全，組織作用發(fā)揮好，工作創(chuàng)新力強(qiáng)的企業(yè)黨組織，要每年制定黨建品牌爭(zhēng)創(chuàng)計(jì)劃。計(jì)劃要以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、樹(shù)立黨組織和黨員的良好形象為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力把非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的政治領(lǐng)導(dǎo)核心和堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要帶領(lǐng)全體黨員職工樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)，樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神，用一流的工作業(yè)績(jī)和工作作風(fēng)，塑造具有時(shí)代特點(diǎn)的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，創(chuàng)建出具有廣泛影響的黨建品牌。圍繞促進(jìn)企業(yè)和諧設(shè)計(jì)。要通過(guò)健全完善工作方式方法，有效化解企業(yè)與職工、企業(yè)與社會(huì)、職工與職工之間存在的矛盾，積極打造和諧企業(yè)品牌，創(chuàng)建職工信賴和企業(yè)主滿意的黨建品牌。要圍繞企業(yè)發(fā)展設(shè)計(jì)，把與企業(yè)息息相關(guān)的經(jīng)濟(jì)效益、安全生產(chǎn)、文化建設(shè)作為重點(diǎn)，通過(guò)創(chuàng)新工作方法和載體，建立服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)建出企業(yè)主擁護(hù)、職工信服的黨建品牌。

二是黨建工作成效一般企業(yè)要主動(dòng)學(xué)習(xí)，接受帶動(dòng)，以作用求發(fā)展、以作為求地位。黨組織要圍繞“為企業(yè)所需要，為業(yè)主所認(rèn)同，為職工所擁護(hù)，為黨員所歡迎”這一目標(biāo)，以“五個(gè)好”企業(yè)黨組織和黨建工作示范點(diǎn)企業(yè)為學(xué)習(xí)榜樣，把“服務(wù)性、實(shí)效性、靈活性、政治性”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)確定黨建工作目標(biāo)，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)確定黨建工作主題，堅(jiān)持以作為贏得支持、求得地位、獲得認(rèn)同，促進(jìn)企業(yè)黨組織作用的整體發(fā)揮，以良好的內(nèi)部環(huán)境求得更大的作為。

三是黨建工作薄弱企業(yè)要搞好結(jié)合，堅(jiān)持循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)。這類企業(yè)大部分屬于小微型企業(yè)，不少企業(yè)還不同程度地處于手工作坊式的生產(chǎn)狀態(tài)，企業(yè)穩(wěn)定性相對(duì)較差，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代化程度較低，迫切需要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟、尋求發(fā)展。企業(yè)黨組織要發(fā)揮作用，必須把握企業(yè)主的關(guān)注點(diǎn)、企業(yè)管理的薄弱點(diǎn)、黨建工作的結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，持之以恒地開(kāi)展工作，逐步打開(kāi)工作局面，推動(dòng)黨組織作用發(fā)揮。

（四）不斷拓展黨組織發(fā)揮作用的領(lǐng)域。一是在參與重大問(wèn)題決策方面，延伸工作領(lǐng)域，增強(qiáng)決策效果。要增強(qiáng)決策的能力和水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)重要政治理論和政策法規(guī)，不斷提高班子成員的理論素養(yǎng)；借鑒學(xué)習(xí)一些優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念和管理模式，深層次提高決策能力和管理水平；注重理論聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展現(xiàn)狀及前景，發(fā)揮企業(yè)廣大職工的集體智慧，切實(shí)提高黨組織駕馭和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律的能力。要全方位參與企業(yè)決策。積極參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中帶有全局性、方向性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、關(guān)鍵性的問(wèn)題。在企業(yè)重大投資項(xiàng)目、財(cái)務(wù)預(yù)決算、機(jī)構(gòu)設(shè)置，以及涉及工資調(diào)整、獎(jiǎng)懲、福利待遇等職工切身利益的問(wèn)題上，黨組織要全過(guò)程參與決策，及時(shí)發(fā)表意見(jiàn)建議，積極參與相關(guān)問(wèn)題的研究和決策。尤其要注重決策前的調(diào)查研究，了解廣大職工的想法和要求，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議，通過(guò)與企業(yè)決策層相互充分地交流意見(jiàn)，形成決策共識(shí)；在決策過(guò)程中，要引導(dǎo)企業(yè)的決策必須符合黨和國(guó)家的方針政策、法律法規(guī)；形成決策后，要利用各種宣傳手段，引導(dǎo)職工落實(shí)決策。

二是在參與經(jīng)營(yíng)與管理方面發(fā)揮保障作用，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力。黨組織要通過(guò)黨員在各個(gè)崗位上的模范帶頭，在參與企業(yè)的管理監(jiān)督、安全生產(chǎn)、科技攻關(guān)、內(nèi)部審計(jì)等各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮作用，合理調(diào)處各種利益關(guān)系和矛盾糾紛，形成發(fā)展合力，由此支持企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)。要抓好建章立制，促進(jìn)由“人管人”向“制度管人”的轉(zhuǎn)變，通過(guò)建立完善質(zhì)量分析、成本管理、安全生產(chǎn)等制度，實(shí)現(xiàn)立足于抓制度促生產(chǎn)、促管理。企業(yè)黨組織要融企業(yè)管理、精神文明建設(shè)、黨的工作為一體，堅(jiān)持目標(biāo)的同向性、內(nèi)容的兼容性和形式手段的統(tǒng)一性，推動(dòng)企業(yè)的文化建設(shè)，培育企業(yè)精神，陶冶職工情操，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

三是堅(jiān)持以人為本參與企業(yè)的人本管理，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。通過(guò)建立理解人、關(guān)心人、凝聚人的群眾工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力、吸引力、凝聚力。要立足于面向企業(yè)職工，密切與職工的聯(lián)系，從思想上、政治上、工作上、身心上、生活上，全方位地做好職工工作，從而切實(shí)地維護(hù)職工權(quán)益。要深入、了解、關(guān)心職工，通過(guò)聯(lián)系、宣傳、組織、團(tuán)結(jié)職工的工作機(jī)制，幫助職工解決實(shí)際困難。要以培育“四有”職工為目標(biāo)，加強(qiáng)職工的思想政治教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，通過(guò)開(kāi)展多主題的教育活動(dòng)，提高職工整體素質(zhì)，增強(qiáng)職工的責(zé)任感和參與意識(shí)。

責(zé)任編輯/陳洪超