全國交通運(yùn)輸工作會(huì)議提出 為全面建成小康社會(huì)提供可靠的交通運(yùn)輸服務(wù)保障

本刊訊（記者 張濤）2012年12月29日，全國交通運(yùn)輸工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議提出，深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞主題主線，穩(wěn)中求進(jìn)，改革創(chuàng)新，堅(jiān)定不移加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)，繼續(xù)夯實(shí)交通基礎(chǔ)設(shè)施有效供給，繼續(xù)提高交通運(yùn)輸發(fā)展質(zhì)量和效益，繼續(xù)提升交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)能力和水平，繼續(xù)加強(qiáng)城鎮(zhèn)化和集中連片特困地區(qū)的交通建設(shè)，全面推進(jìn)交通運(yùn)輸安全發(fā)展、高效發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)提供可靠的交通運(yùn)輸服務(wù)保障。

交通運(yùn)輸部黨組書記、部長楊傳堂在工作報(bào)告中充分肯定了2012年和黨的十六大以來交通運(yùn)輸工作取得的成績，全面總結(jié)了積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)。楊傳堂強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握交通運(yùn)輸面臨的新形勢新任務(wù)。一是交通運(yùn)輸需求持續(xù)旺盛的長期趨勢和基本面不會(huì)發(fā)生大的改變，安全可靠、經(jīng)濟(jì)高效、便捷舒適的價(jià)值取向更趨增強(qiáng)。二是交通運(yùn)輸供給能力總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效率不高、實(shí)力不強(qiáng)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾不斷增長的交通運(yùn)輸需求之間的矛盾仍然是發(fā)展的主要矛盾。三是著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，既是發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的必由之路，也是交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需要。四是交通運(yùn)輸一方面要適度超前、加快建設(shè)，另一方面要主動(dòng)轉(zhuǎn)型、加快轉(zhuǎn)型。五是深化改革、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，解決交通運(yùn)輸發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題還需付出艱苦努力。推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展等，是亟需破解的重大課題。

楊傳堂要求，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，搶抓機(jī)遇，改革創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，不斷推動(dòng)交通運(yùn)輸事業(yè)邁上新臺(tái)階。

一是堅(jiān)持深化改革，著力完善交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向不動(dòng)搖，堅(jiān)決破除妨礙交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。深入研究全面深化交通運(yùn)輸體制改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，穩(wěn)妥推進(jìn)有利于綜合運(yùn)輸體系建設(shè)的改革。深化公路管理體制改革，加快推進(jìn)“公路兩個(gè)體系”建設(shè)。完善交通建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的資金保障機(jī)制。建設(shè)依法行政、廉潔高效的政府交通運(yùn)輸部門。推進(jìn)交通運(yùn)輸對(duì)外合作交流。

二是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力推動(dòng)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)。要以信息化智能化為引領(lǐng)，深入實(shí)施科技強(qiáng)交戰(zhàn)略，提高科技創(chuàng)新對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展的貢獻(xiàn)率。要以創(chuàng)新推進(jìn)運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系，深化交通運(yùn)輸與現(xiàn)代物流發(fā)展融合。要加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型交通運(yùn)輸行業(yè)。

三是堅(jiān)持民生優(yōu)先，著力提升交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)水平。要以遏制重特大事故為重點(diǎn)，夯實(shí)筑牢安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高農(nóng)村、中西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)水平和均等化程度。要重視并落實(shí)行業(yè)政策儲(chǔ)備和創(chuàng)新，著力解決關(guān)系民生的交通運(yùn)輸突出問題。

四是堅(jiān)持適度超前，著力優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)。要繼續(xù)加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，處理好發(fā)展速度、規(guī)模與資金、資源環(huán)境承載力的關(guān)系，提高基礎(chǔ)設(shè)施的耐久性和可靠性。要著重加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)綜合運(yùn)輸通道以及城市群、都市圈和城鎮(zhèn)帶城際交通通道建設(shè)。

五是堅(jiān)持人才強(qiáng)交，著力增強(qiáng)交通運(yùn)輸發(fā)展后勁。要深入實(shí)施人才強(qiáng)交戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。要大力推進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)職業(yè)資格制度體系建設(shè)，促進(jìn)技能勞動(dòng)者隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。要推進(jìn)人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新，努力造就一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍。

楊傳堂特別強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的新要求，結(jié)合實(shí)際，全面對(duì)標(biāo)，深入研究，科學(xué)論證，提出做好交通運(yùn)輸服務(wù)保障的發(fā)展目標(biāo)和指標(biāo)體系。

楊傳堂就2013年公路、水路方面的重點(diǎn)工作作出部署。一是促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又好又快發(fā)展。二是提升運(yùn)輸服務(wù)保障水平。三是加強(qiáng)改革創(chuàng)新和行業(yè)管理。四是保障交通運(yùn)輸安全發(fā)展。五是推進(jìn)科技進(jìn)步和信息化建設(shè)。六是建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型行業(yè)。七是推動(dòng)對(duì)外開放和國際合作。八是加強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè)和廉政建設(shè)。