長江中游航道建設對沿江經濟社會發展的貢獻分析

摘要：近年來，沿江經濟社會迅猛發展，研究長江中游航道建設對沿江經濟社會發展的貢獻， 對充分發揮長江航道在東部率先、中部崛起、西部大開發戰略服務以及建設“兩型”社會的作用有著十分重要的意義。

關鍵詞：長江航道 流域經濟 貢獻分析

長江中游自湖北宜昌到武漢長江大橋，全長626公里，流經湖北、湖南，位于三峽、葛洲壩兩座水利樞紐的下游， 是帶動中國中部地區崛起和加速川渝湘鄂建設的水上大動脈。近年來，隨著沿江經濟社會迅猛發展，中游水運需求激增，湖北以武漢新港建設為重點，加快打造中游航運中心；江西、湖南干支聯運更加興旺。研究長江中游航道建設對沿江經濟社會發展的貢獻，可進一步認識長江中游航道在長江流域經濟社會發展中的地位和作用。

長江中游航道建設與發展

1、長江中游航道建設

自“九五”期以來，以實施長江中游界牌水道治理工程為標志，長江中游航道建設步入了系統治理的時期，先后對界牌、碾子灣、羅湖洲、馬家咀、瓦口子等淺險水道進行了系統有效、科學合理的整治，嚴重礙航局面得到一定緩解，逐步擺脫了蜿蜒曲折、演變頻繁的天然狀態，通航尺度大幅提升。2009年，大埠街至城陵磯河段枯水期水深從2.9米提高到3.0米，打破了延續56年長江中游枯水期航道水深2.9米的局面。2010年，海輪航道成功實現了“雙延”，即將海輪航道從武漢上延到了城陵磯；同時提前一個月開放了武漢以下海輪航道。從2011年枯水期開始，宜昌到武漢的最低水深已經正式提高到3.2米，可通航1000～5000噸級船舶。

2、長江中游航道發展

根據《長江干線航道總體規劃綱要》，到2020年，重慶至城陵磯河段為內河Ⅰ級，通航由2000至3000噸級駁船組成的6000～10000噸級船隊；城陵磯至武漢河段為內河Ⅰ級，通航由3000噸級駁船組成的萬噸級船隊，利用自然水深通航3000噸級海船。加快實施沙市、窯監、戴家洲等航道整治工程，盡早開工建設土橋、枝江至江口、牯牛沙等航道治理工程；進一步加強對大埠街至城陵磯河段系統治理研究工作，重點加快藕池口、武橋、城陵磯至湖口、新洲至九江河段整治工程等前期工作研究，為中游河段系統治理奠定堅實基礎。

航道建設與流域經濟相關性分析

首先，航道基礎設施網絡化程度（干、支航道礙航狀況改善程度）和等級結構的提高可以增強流域經濟系統的開放程度，強化流域經濟系統內外的經濟聯系。其次，可以降低運費、提高區域可通達性，并且引起區域產品成本下降，產品市場擴大。再者，流域航道條件的改善，可以加強流域經濟的集聚作用，強化區域經濟子系統間的聯系，有效提高流域經濟系統的區位優勢，增加對投資的吸引力，帶動本地區對優勢資源的開發，形成新的優勢產業。流域經濟水平的提高，也將促進航道建設的發展。首先，經濟水平的提高意味著經濟活動的加強，必然以原材料、產品和人員的流動增加為前提，這些物質和人員位移的不斷增加，將導致對航運需求的增長。再者，流域經濟水平的上升，將導致對流域航道建設投資的增長，這樣，航道基礎設施網絡化程度和等級結構會進一步提高。航道建設與流域經濟相互作用、相互影響，形成互相促進的關系網。

長江中游航道建設對經濟發展的貢獻

1、內河航道工程對GDP貢獻的表現形式

內河航道工程對國民經濟的貢獻主要指其對國內生產總值的貢獻，包括直接貢獻和間接貢獻。直接創造的GDP主要是指航道基礎設施建設的最終經濟活動成果，包括由勞動者報酬、生產凈稅額、固定資產折舊和營業盈余等組成的增加值。間接貢獻也稱航道建設的波及作用，由后向波及作用、前向波及作用和消費波及作用三部分組成。 航道建設的后向波及作用是指作為航道建設中間投入的產品生產所創造的增加值。 航道建設的前向波及作用是指以航道建設產品為中間投入的生產所創造的增加值。航道建設的消費波及作用是指航道建設直接創造的增加值、后向波及作用和前向波及作用所創造的增加值等形成的國民收入，通過分配與使用而再次引起的國民收入增量。

2、長江干線中游宜昌至城陵磯段建設對GDP貢獻的測算

由于航道建設的投入產出在長江沿線各省市之間差距不大，且各地區的投入產出表是2002年度的，因此，以2007年全國的投入產出表為參照構建與航道建設有關的投入產出模型，評估長江干線中游宜昌至城陵磯段航道建設投資對沿江經濟的 GDP 貢獻。根據有關資料，宜昌至城陵磯段航道建設預計投入約130億元。測算結果：直接創造的GDP為85.3億元，間接創造的GDP為2418.8億元，其中后向波及作用為141.2億元，前向波及作用為963.0億元，消費波及作用為1314.6億元。

通過計算GDP的貢獻當量表明：宜昌至城陵磯段航道建設工程每投資1元，對GDP的貢獻當量為19.76元。其中：直接創造的增加值0.65元，間接創造的增加值18.60元，包括后向波及作用為1.08元，前向波及作用為7.40元，消費波及作用為10.12元。

長江中游航道建設對社會發展的貢獻

1、促進航運效益的提高

據權威部門研究測算：宜昌到武漢水深提高到3.2米之后，每年可提高長江宜昌至城陵磯、城陵磯至武漢河段航道通過能力分別為309萬多噸和385萬多噸，由此增加的貨運周轉量每年帶來的直接經濟效益為1.3億多元。羅湖洲水道實施整治工程后，大型船舶在船舶流量中的比重增大，日均實際通過能力是整治前的2.22倍，船舶年減載費用節約920萬元，船舶運輸成本年節約1210萬元，年航行成本節約100萬元以上。

2、滿足“兩型”社會建設的需要

隨著我國工業化和城市化進程逐步加快，土地、能源日趨緊張，環境壓力持續增大，將對經濟社會可持續發展和交通基礎設施建設產生較大影響。長江水運具有運能大、占地少、能耗低、污染小的優勢，符合構建“兩型”社會的基本要求。加強長江航道建設，加快發展長江水運，充分發揮長江黃金水道優勢與作用，對于緩解土地、資源和環境的壓力和促進長江流域經濟社會又好又快發展均具有重要作用。

3、引導沿江地區產業結構升級

航運作為支撐流域經濟增長的基本要素之一，對產業結構升級有著重要影響。航運為流域企業創造了良好的外部條件，即必要的能源、原材料得以大規模、低成本的流入，銷售產品能夠大規模輸出，低廉便利的交通為企業降低了成本，通暢的航道運輸加速了資金周轉，為企業創造了利潤。航道溝通了流域沿江大中港口城市、工業中心和交通樞紐，成為流域企業發展的載體，航道建設的方向即為企業群體布局的方向。航道等級提高削弱了不同地區所存在的天然障礙，加速了統一市場的形成，而市場競爭所形成的淘汰機制，又進一步促進了不同產業之間的整合，推進區域經濟一體化、產業發展規模化、企業經營集約化，從而提高了沿江地區工業產品結構的高級化程度、農業產業化和農產品商品化程度，促進第三產業和高新技術產業的發展。

4、推動城市化進程

航道建設有利于大城鎮的發展，航道建設項目通過提高流域內城鎮間人流、物流、信息流的相互作用和運轉速度，加速區域城鎮化進程。航道建設項目有利于區域內大城市的健康發展，通過建設高等級航道網，大力發展城市群，使大城市在一個更廣闊的社會環境空間中獲得新的發展，取得更高的效益。航道建設同樣有利于小城鎮的發展，航道建設項目將極大提高沿江小城鎮間資源區位效益和交通區位效益，同時將大城市和小城鎮連成一體，充分體現大城市和小城鎮的互補性，體現區域經濟協作發展的高效性。

5、保護自然環境

長江中游航道系統治理實施以來，有效穩定了河勢，防止岸線崩塌，減少水土流失，改善水環境，促進了長江水生動植物的生存和繁衍。同時，在治理過程中，新材料、新能源、新技術的應用也為保護自然環境起到重要作用。如太陽能一體化航標燈推廣使用，航標電源采用閥控式鉛酸免維護蓄電池，10米、15米鋼質燈船替代小尺度標志船，塔形岸標替代桿標或臨時簡易標等。另外，為適應航行規則變化和航道整治的要求，對船艇設施進行相應的改造，減輕了船艇自身造成的污染。

6、改善安全通航條件

長江中游航道建設前，航行事故隱患較為嚴重。通過多年系統治理及大力維護，航道安全條件明顯改善，海損事故率顯著下降。另外，橋梁建設在繁榮內河兩岸經濟，加快物流速度的同時，也對船舶航行安全造成了一定的影響， 嚴重時引起船舶與橋梁碰撞，發生船毀橋損的重大事故。數字航道全面建成，電子航道圖廣泛應用，航標遙測遙報系統、重點橋區航道可視監管系統建成，航道服務智能化水平大幅提高，能較好滿足橋區船舶安全通航的需要，也為實現夜航創造了良好的條件。

7、有利于國防建設和國家安全

水運在現代化國防建設中也起重要作用。在需要時，船公司可通過遍布全球的船只和網點迅速進行重要物資和人員的輸送，保障國家安全和利益。世界許多國家在其航運法中明確規定，本國商船隊除為其經濟發展服務外，必須在緊急時刻為國家安全服務。在發生洪澇災害時，航運也具有其他運輸方式不可替代的作用。長江中游航道建設，有利于提高航道通過能力和船隊運輸效率，有利于國防物資輸送，對于提高國防建設有重要作用。

（作者單位：長江武漢航道局）