形成良性循環是辦好農民中職教育的關鍵

黨和國家高度重視職業教育，更是大力支持農業專業中等職業教育。黨的十八大報告指出“教育是民族振興和社會進步的基石”，那么發展農民教育更是振興農業的基石。溫家寶總理2011年8月在《一定要把農村教育辦得更好》的報告中曾指出：“要提高一個國家的教育水平，必須先從農民抓起。”《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》明確提出加快發展面向農村的職業教育，要求加強涉農專業建設，加大力度培養適應農業和農村發展需要的專業人才。因此，搞好農業中等職業教育是當前面臨的一項極其重要的任務。然而，涉農中等職業教育目前存在一些嚴重問題，突出表現為招生難，沒有考入大學的農村學生多數想學習一種技能然后到城市打工，脫離“農門”，不愿參加涉農專業學習，農業中職教育規模受到嚴重限制。如何解決這些問題是擺在我們面前的重要課題。夏邑縣農廣校在河南省農廣校的指導和支持下，經過十余年的認真探索、研究和實踐，結合當地實際，提出了“圍繞市場選產業，根據產業辦專業，辦好專業促產業”的發展思路，實現了“辦一班、興一業、富一方”的目標，由此形成了農民教育培訓工作和農民增收致富之間的“參加教育培訓——農民增收致富——再參加教育培訓——進一步增收致富”的良性循環，探索出一條推進農民中職教育健康發展的成功之路。

一、圍繞市場選產業

夏邑縣農廣校從1991年開始結合當時農民技術需求，進村舉辦村級綠色證書培訓班，培訓周期為一年，當年顯示出強大的生命力，有效促進了農民增收，深受農民歡迎。在此基礎上，夏邑縣農廣校很快又提出了“要大力開辦村級綠證教學班，積極探索發展‘一鄉一業、一村一品’的新路子”的辦班目標。為此，學校組建市場調研組，分赴上海、深圳等經濟前沿地區和大中城市，認真開展市場對農產品品種需求情況調研，并進行理論論證和可行性分析，選擇確定切合當地實際、經濟效益良好的品種及生產經營模式，然后，在每個鄉選一個村，每個村選一兩戶致富欲望強、又具備一定條件的農戶進行試驗、示范，成功后大力推廣。同時，聘請教授專家對農廣校教師進行系統的技術培訓和指導，再由農廣校老師分別包村包戶，對相應的農戶進行及時的、現場的、具體的技術指導，從技術上扶持，使市場看好的這一產業迅速發展壯大。

二、根據產業辦專業

夏邑縣農廣校從1999年以來一般都把綠證教育教學班設在村里，并根據該村的主導產業設置專業。同時，根據產業發展的需要、農民生產的需要、專業教學培訓的需要確定專業課程和教學內容。實踐證明效果較好，既受農民歡迎又有效促進了農業主導產業的發展。據統計，夏邑縣農廣校在這一過程中，累計舉辦綠色證書培訓達1089班次，其中村級班為659班次。隨后，夏邑縣農廣校根據農業部和河南省農業廳的部署，在實施新型農民科技培訓工程中，按照“圍繞主導產業、培訓專業農民、進村辦班指導、發展‘一村一品’”的培訓模式，全部進村舉辦新型農民科技培訓班，培訓新型農民6600人，成效顯著。他們認真吸取綠色證書教育和新型農民培訓的經驗，積極探索在農業中等職業教育中，進村開辦全日制涉農專業中專班。并于2010年春季，專門開展了涉農全日制中專試點工作，圍繞當地大棚蔬菜這一主導產業開設了現代種植技術專業，在劉店鄉的三里村、吳樓村、孔祠村、徐馬莊村4個大棚蔬菜種植專業村舉辦4個中專班，招收注冊學生198人，全是青壯年骨干農民，年齡基本都在45歲以下；在產業方面，都以種植業生產為主，其中從事大棚蔬菜生產的134人，占學員總數的67.7%。這期教學班在教學中均執行河南省農廣校的教學計劃，學制3年，理論學習2年，畢業實踐1年。由于這期中專班的成功舉辦，帶動了周圍專業村農民學習科技的積極性，2011年、2012年又分別在7個專業村開辦了中專教學班，開設的專業和這些村的主導產業相吻合，教育規模得以擴大，有效解決了農業中職教育招生難的問題，農業中職教育得到健康發展。

三、辦好專業促產業

為有效促進“一村一品”農業主導產業的發展壯大，夏邑縣農廣校制定了“開設一個專業，辦好一個培訓班，搞好一個生產示范點，培養一批科技骨干，扶植一項支柱產業，致富一方群眾”的培訓宗旨，要求教師不僅根據當地主導產業把教學班辦到村，而且還要在村里建基地，搞實訓，抓示范，搞好技術推廣服務。教師在教學班上都深入到農業生產第一線，一邊組織搞好教學，一邊指導優秀學員建立并搞好教學生產示范點，教師在示范點上進行實踐操作，做給學員看，指導學員干，使學員學有教師、看有樣板、干有技術，達到“干中學、學中干”。同時教師還指導、幫助學員引進新品種、推廣新技術、應用新模式，加強對學員的信息服務、技物結合服務等，讓學員發展自己的產業、實現增產增收。因此，進村辦班的農民教育培訓模式得以發展的同時，有力地促進了當地產業的發展和農村社會主義物質文明和精神文明建設，實現了農業中等職業教育專業與產業有效對接。

總結夏邑縣農廣校多年進村辦班的經驗，按照“圍繞市場選產業，根據產業辦專業，辦好專業促產業”的發展思路，以村為單元，進村開展農業技術和經營管理知識的教育培訓，可以取得“辦一班、興一業、富一方”的良好效果。從夏邑縣的探索歷程中可以看到，進村舉辦涉農中專班，要做好以下幾點：一要面向產業需求，結合當地主導、特色產業設置專業，做到“圍繞產業辦專業，辦好專業促產業”。二要根據農民學習特點，把教育辦進村，讓農民就地就近就可以系統學習中職課程，做到農學結合、學用結合。三要按照培育“有文化、有道德、懂技術、會經營、留得住、用得上”的新型職業農民的目標，選擇教育對象，確定教學內容。主要招收對象應是具有初中以上文化程度，年齡在45歲以下，在農村從事農業生產的務農農民，以及有志于在農村興業創業的農村應（往）屆畢業生、農村基層干部、返鄉農民工和復轉軍人等。教學內容應系統全面，既達到中職教育標準，又要適合農民學習。四要規范管理，確保成效。應按照“開設一個專業，辦好一個教學班，搞好一個生產示范點，培養一批科技骨干，扶植一項支柱產業，致富一方群眾”的原則，有計劃、按步驟地深入基層開展教學工作，把教學、示范、推廣、服務融為一體，實現“圍繞主導產業、培訓職業農民、進村辦班指導、發展一村一品”。具體做法是：選擇農業主導產業突出的村，根據農業產業發展需要，每村舉辦一個教學班，開設一個專業，每班注冊初中以上學歷的適齡青年40人左右；按照農業職業中專的標準，進村開展教學、現場培訓指導，實行教師進村、媒體資源進村、人才培養進村，做到教學、生產兩不誤、兩促進，確保教學計劃的順利完成和相關產業的有效發展，既發展了農民職業教育，培育了農村實用人才，又發展了當地產業，促進了農民增收，實現了發展農民中職教育和發展農業支柱產業的良性循環。

河南省夏邑縣農業廣播電視學校 王留標

河南省農業廣播電視學校 張久亮