中共“約法八章”抓作風(fēng) 民眾期待落實(shí)到位

中共中央政治局4日一致同意關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，國(guó)內(nèi)輿論一片歡呼。民眾普遍認(rèn)為，這八項(xiàng)規(guī)定具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)民意的尊重和回應(yīng)。

“多同群眾座談”“輕車簡(jiǎn)從”“開(kāi)短會(huì)、講短話”“減少交通管制”……觀察者注意到，措辭簡(jiǎn)單樸實(shí)的八項(xiàng)規(guī)定與以往中央要求改變作風(fēng)的一些文件不同，件件針對(duì)政治局委員自身。

“打鐵還需自身硬”——中共中央總書(shū)記習(xí)近平在當(dāng)選后的首次亮相中，以這句話表露反腐決心。國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體決心以身作則改進(jìn)工作作風(fēng)，彰顯了“打鐵還需自身硬”的自信和勇氣。

“只有從最高一層改起，才能層層效仿，保證政策落實(shí)到最基層。”汪玉凱說(shuō)，這些規(guī)定針對(duì)的都是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，不僅有助于改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)，也有助于從源頭上遏制腐敗。

“動(dòng)真格的了！”“夠快、夠狠、夠準(zhǔn)！”……規(guī)定一出，立刻引發(fā)中國(guó)網(wǎng)民熱烈討論。而歡呼和稱贊過(guò)后，更多民眾拭目以待這些規(guī)定能否落實(shí)到位、執(zhí)行徹底。

“一個(gè)風(fēng)氣的形成不是一兩天的事情，關(guān)鍵是措施切切實(shí)實(shí)地落實(shí)，要言出必行，而不能‘雷聲大、雨點(diǎn)小’，更不要‘上有政策，下有對(duì)策’。”知名雜文家陳四益說(shuō)。

“八項(xiàng)規(guī)定條條針對(duì)群眾反映最多的問(wèn)題，真心希望從中央到地方，各級(jí)政府能夠具體落實(shí)。”合肥市民甘桂勤說(shuō)。這位從事外貿(mào)出口的私營(yíng)企業(yè)主曾因?yàn)槁酚鼋煌ü苤疲c外國(guó)客戶失約。

“高接遠(yuǎn)送、領(lǐng)導(dǎo)陪會(huì)、‘文山會(huì)海’都讓我們頭疼。”陜西省鎮(zhèn)坪縣委書(shū)記王彪對(duì)中央高層領(lǐng)導(dǎo)人決心轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)深有感觸。他說(shuō)，改進(jìn)工作作風(fēng)，基層可以做得更多。

他舉例說(shuō)，陜西省最南端的鎮(zhèn)坪縣位于大巴山腹地，這里的干部去鎮(zhèn)坪所屬的安康市或省會(huì)西安開(kāi)會(huì)都需開(kāi)車走幾小時(shí)山路，“一些不重要的會(huì)議，如果能通過(guò)電視電話會(huì)議的形式召開(kāi)，或者發(fā)了文的會(huì)議不用再集中召開(kāi)，可以提高不少效率。”

中共長(zhǎng)期以來(lái)一直反對(duì)形式主義和官僚主義。早在1942年，前任國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東就曾撰寫文章提出反對(duì)“黨八股”、“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”等。然而，幾十年后，依然有官員們拿著講話稿滔滔不絕，各種交通管制及儀式排場(chǎng)也干擾了民眾的生活。

中共中央政治局提出改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有著深刻的現(xiàn)實(shí)背景。當(dāng)前，中國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)的決定性階段，國(guó)家的綜合國(guó)力日漸強(qiáng)盛但面臨的外部和內(nèi)在挑戰(zhàn)也前所未有。作為執(zhí)政黨，一些中共黨員干部存在脫離群眾、形式主義、官僚主義、弄虛作假、鋪張浪費(fèi)、貪圖享受、以權(quán)謀私、驕奢淫逸等不良作風(fēng)，嚴(yán)重?fù)p害了黨與群眾的關(guān)系，也影響了黨的執(zhí)政能力。

中共中央黨校教授吳忠民認(rèn)為，這八項(xiàng)規(guī)定彰顯了黨中央整治沉疴頑疾的決心，體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體親民、為民的執(zhí)政新風(fēng)，“只有把自己放到為人民服務(wù)的位置，才能敬業(yè)、自律、不擾民”。

“水能載舟，也能覆舟，八項(xiàng)規(guī)定其實(shí)就是在增加黨的‘親水性’，親水性強(qiáng)了，才能溫暖民心，取信于民。”河北晉州桃園鎮(zhèn)黨委書(shū)記蘭占彪說(shuō)。晉州是唐代著名諫臣魏征的故鄉(xiāng)。

中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授周孝正指出，保障八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，應(yīng)該推動(dòng)或者賦予新聞媒介更大的輿論監(jiān)督的權(quán)力，同時(shí)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。

也有學(xué)者建議，應(yīng)該清理一下國(guó)務(wù)院等部門頒發(fā)過(guò)的規(guī)定，如果過(guò)去的規(guī)定與新規(guī)有沖突的，以這個(gè)規(guī)定為準(zhǔn)。此外，離退休干部待遇也應(yīng)該按照這一規(guī)定執(zhí)行，這樣才有權(quán)威性和公信力。

“關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，如果中央領(lǐng)導(dǎo)做了表率，省里不敢不做，從省里到市里再到縣里，這樣才可以層層落實(shí)下去。”蘭占彪說(shuō)，“從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，中央政治局已經(jīng)開(kāi)了一個(gè)好頭”。