強特色 重亮點 抓效率

近年來，江蘇省高郵市積極實施“秦郵人家，健康幸福”促進工程，面向家庭、服務群眾、創新載體、彰顯特色，多種方式方法并舉，多方結合融入滲透，走出了一條“大人口、大宣傳、大聯合、出精品”的人口文化建設和諧發展之路。

彰顯地方特色，精心打造人口文化品牌

高郵市利用深厚的人文底蘊優勢，挖掘資源，主動融入，精心打造具有濃郁地方特色的人口文化品牌。注重把人口文化與本地著名作家汪曾祺文化相結合，汲取汪曾祺作品中有關婚戀觀、家庭觀、教育觀、人性美、人格魅力等優秀人口文化元素，建成了獨具特色的大淖河人口文化廣場；注重與郵票文化相結合，“人口計生”郵集項目參加了中國第27屆亞洲國際集郵展覽；注重與回族伊斯蘭文化相結合，把菱塘回族鄉回民廣場、清真廣場建成具有鮮明民族特色的人口文化廣場；注重與傳統民俗文化相結合，開展原生態民歌唱計生等活動，并在春節踩街、廟會趕集、元宵節鬧花燈等活動中以豐富多彩的形式宣傳人口計生；注重與高效農業園區相結合，把甘垛鎮柏林葡萄莊園、界首鎮連標葡萄園、菱塘回族鄉花木園、卸甲鎮高效農業創業園等建成少生快富人口文化園；注重與旅游文化相結合，把馬棚鎮東湖度假村、臨澤鎮濕地公園建成景觀人口文化園；注重與農民休閑娛樂廣場相結合，把7個鄉鎮農民廣場建成人口文化廣場；注重與現代化的居民小區相結合，把高郵經濟開發區“秦郵名都”居民小區建成人口文化小區；注重與校園文化相結合，把周巷鎮、三垛鎮中心初中建成學校人口文化園；注重與世代服務相結合，把5個鄉鎮世代服務廣場建成人口文化廣場，形成了人口文化建設“一鎮一品”的特色，營造了濃厚的人口文化宣傳氛圍。

建設幸福家庭，精心打造人口文化亮點

高郵市通過年年舉辦人口文化節，推進家庭人口文化建設，促進人口文化進入千家萬戶，建設計生幸福家庭，不斷提高家庭人口整體素質。

一是人口知識宣傳到戶到人。充分利用人口文化學校、大院、庭院、會員之家、會員中心戶等農村基層宣傳陣地，廣泛開展主題為“進百企千組、訪萬戶萬人”的婚育新風進萬家活動，繼續抓好人口文化“十進”、“五上門”，真正將人口知識宣傳普及到戶、知曉掌握到人。具體還采取了每月電詢、進村入戶到企業、上門走訪等多種形式方法，檢查評估人口知識宣傳普及效果。

二是幸福家庭創建活動如火如荼。開展以“五級聯創”為載體、以打造“五型計生”為主要內容、以“幸福家庭十大行動”為重點的新農村新家庭新三年計劃，建立結對培育制度，組織“五個一”活動，積極創建“五好”、“十星級”計生幸福家庭，提升計生家庭的發展能力、文明程度和幸福指數。每年定期召開命名表彰大會，敲鑼打鼓為計生幸福家庭示范戶上門掛牌。三年來，前后共命名表彰市級計生幸福家庭3000戶、鄉鎮計生幸福家庭1萬多戶。

三是人口文化書屋普及覆蓋城鄉。依托村級農家書屋和世代服務室，建成新家庭人口文化書屋339個，實現人口文化書屋建設村村全覆蓋，使人口文化書屋成為學習人口知識、宣傳法規政策、開展技術培訓、豐富群眾文化生活、陶冶生活情操的重要場所。

四是人口文藝宣傳寓教于樂。成立鄉鎮人口文藝宣傳隊伍，組織創作編排了一大批鄉土韻味濃厚、群眾喜聞樂見的人口文藝節目，經常性巡回村組、社區、企業、田間地頭宣傳演出。還多次舉行鄉鎮人口文藝宣傳隊匯演、調演活動，形成了人口周末大舞臺、原生態民歌唱計生等有較大影響力的宣傳品牌，榮獲全市宣傳思想創新獎。

五是人口早期教育實現科學規范。建立市人口早教指導中心，各鄉鎮都建成了多元化、覆蓋廣的人口早教中心。為了方便群眾答疑解難，建立村組人口早教服務點，組織早教大篷車進村組，實現了市、鄉、村各級早教體系全覆蓋。舉辦覆蓋城鄉的人口早教師資培訓班，實現早教師實行持證上崗，并分片組織鄉鎮早教師資到市指導中心觀摩早教示范課，加強面對面培訓指導。前后組織84名鄉村計生干部參加中級育嬰師職業資格培訓考試，推動人口早教隊伍職業化建設，全市還組建了人口早教講師團，巡回各鄉鎮開展“人口早教知識講座”。舉辦了“慧康寶寶”大賽、“三優”知識競賽、新年掛歷寶寶征集評選等活動，印制“慧康寶寶秀”新年掛歷，免費送給城鄉新婚家庭，努力營造關注早教、重視早教的良好氛圍。“慧康寶寶”促進工程還榮獲全省綜合改革創新獎。

六是青春健康教育正常有序開展。堅持以政府為主導、學校為重點、社區為平臺、家庭為基礎，進一步完善“四位一體”教育網絡，開展“呵護青蘋果”行動，積極推進青少年健康人格工程。城鄉各中小學校在正常開展“六個有”的青春健康教育的同時，每學期集中開展一到兩次的“四個一”人口國情國策及青春健康教育活動。組建了青少年心理生理咨詢師資隊伍，健全了城鄉學校“青蘋果”心理咨詢室，設立了青春健康心理生理咨詢熱線。充分發揮市鄉世代服務中心“青蘋果之家”青少年心理、生理咨詢中心和青春健康援助熱線的作用，為青少年提供咨詢服務、信息傳播和心理疏導。經常開展“青春健康”校園行、社區行、企業行、村居行和家庭行活動，做好宣傳倡導、技術援助、心理輔導和社會支持工作，提高青少年政策、國策意識，呵護青少年身心健康，促進青少年健康快樂地成長。國情國策和青春健康校園行曾榮獲揚州市市級創新獎。

注重聯動創新，精心打造人口文化載體

高郵市堅持挖掘整合利用社會宣傳資源，注重部門聯動、企業合作和改革創新，形成上下聯動、社會聯動、載體聯動、政企聯動的社會宣傳機制和大宣傳、大聯合、大發展的工作格局，收到了良好的效果。

計生系統與郵政部門合作，公開發行人口郵政賀年卡，傳遞溫馨國策情；與文化部門合作，利用農家書屋建設新家庭人口文化屋；與杭州貝因美公司合作，舉辦科學育兒知識講座，開展關愛貧困留守女童新年愛心大行動；與高郵鐘愛一生婚紗影樓合作，開展關愛計生家庭、拍婚紗照送太陽能惠民愛心行動；與交通、建管部門合作，開展人口知識宣傳進車站、進工地活動；與勞動保障部門合作，在人力資源市場長期設立人口宣傳咨詢臺；與教育、衛生部門合作，深化人口早期教育和青少年青春健康教育；與團委、婦聯、計生協合作，深入開展“關愛女孩行動”，關心留守兒童，救助貧困女孩家庭，南海中學學生牛盼被表彰為“在關愛中成長——全省十佳自強女孩”；與新聞單位合作，在電視臺、電臺、高郵報、文游臺論壇等媒體長期開辟專欄，宣傳報道人口文化工作進展，開展讀報刊、用報刊、見報刊活動，發揮人口報刊的宣傳指導作用，新聞作品《心系國策的葡萄大王》榮獲全省人口計生廣播專題節目一等獎；與市書畫協會合作，組織人口文化書法、繪畫作品巡回展覽，創作印制人口文化系列漫畫宣傳冊；還與攝影家協會合作，選送的攝影作品《路上》榮獲第十四屆中國人口文化獎文學美術攝影類二等獎。

高郵市通過一系列切實有效的促進措施，打品牌、上項目，打出了地方特色；依托創建完善的宣傳教育網絡體系，有力地推進宣傳當地的人口計生文化建設和普及；整合各部門單位的有利資源為人口計生工作的順利開展提供方便，保證了全市的人口文化建設協調有序開展。

（作者單位：江蘇省高郵市人口計生委）

（編輯 高龍輝）