各地簡訊

湖南省桃江縣探索社區人口計生服務管理新模式

湖南省桃江縣人口計生部門積極探索創新，結合經濟發展環境優化，建立“3+3”社區人口計生服務管理模式，盡力為廣大育齡群眾提供便捷優質的零距離服務。

該縣從今年開始建立的社區人口計生“3+3”服務管理模式是：設立便民服務熱線、“陽光計生”服務熱線、網絡溝通熱線和社區服務站、政務服務窗口、居民小區代辦站。

該縣21個社區都開通了便民服務熱線，收集整理了轄區內各單位、各重點工程項目基地及各商業網點人口計生信息，設立了流動人口計生服務管理臺帳，建立了社區服務管理資源信息庫。只要育齡群眾撥打便民服務熱線請求幫助，各社區就100%地做到有求必應。部分社區在征得育齡群眾同意的前提下，建立了期內計生服務管理對象手機信息庫，由社區計生專干和流動人口協管員對口負責，定期與相關育齡群眾取得聯系。開通12356“陽光計生”服務熱線，將計生利益導向政策、免費孕前優生健康檢查等生育關懷服務及法律援助等事項，及時向社區人口發布信息。開通社區網站，設立育齡夫婦信箱、留言簿及流動人口“QQ群”，及時通報社區人口計生工作動態，了解育齡群眾所需所盼，熱情提供快捷靈通的信息服務。

該縣今年已有9個社區建立了人口計生服務站，專門為育齡群眾提供孕情環情檢測、計生證件辦理以及文化娛樂、醫療保健、民政社保、法律援助等服務。縣人口計生局在縣政務中心開設人口計生服務窗口；各鄉鎮由計生服務所牽頭，也在各社區建立了流動人口計生服務專門場所。部分社區在路程較遠的居民小區設立了計生服務代辦站，由計生協骨干會員、小區片長（樓棟長）輪流值班或定期上門，盡量滿足社區育齡群眾的服務需求。（陳耀新）

焦作市中站區朱村街道舉辦“育齡婦女健康知識講座”

近日，為關愛女性，呵護女性身心健康，河南省焦作市中站區朱村街道計生協會在人口學校舉辦“育齡婦女健康知識講座”。

講座誠邀婦產科、生殖健康保健方面的資深教授前來授課，面對面免費向育齡群眾傳授生殖健康知識，并提供現場咨詢服務。教授為轄區50多名育齡婦女深入淺出地就女性生理特征、困擾女性健康的婦科和外科主要疾病、近年來呈高發態勢的婦科常見病和多發病陰道炎、宮頸炎、宮頸糜爛和乳腺增生、乳腺癌等的臨床癥狀、病理成因、預防及治療等熱點問題分別進行了詳盡的闡述和講解，并向大家傳授了如何在日常生活中進行自我保健的方法和注意事項等。

此次講座滿足了廣大育齡婦女對生殖健康知識的渴求，增強了她們預防疾病和自我保健的意識，同時對改善提高女性生活質量，倡導健康、和諧的生活理念具有重要的理論和實踐指導意義，受到了與座廣大女性朋友的交口稱贊。（岳偉）

江蘇省豐縣王溝鎮實施“六大工程” 構建和諧計生

近年來，江蘇省豐縣王溝鎮計生協按照構建獎勵、幫扶、保障三大政策體系的要求，全面實施以“優、免、獎、扶、救、助”為核心的六項惠民工程，關注民生，服務大眾。

一、優先優惠工程。一是落實獨生子女父母獎勵政策，重點保障個體工商、自謀職業、下崗失業以及務農家庭，每年發放獨生子女父母獎勵費；二是實施獨生子女農居拆遷公寓房安置政策。

二、平安保險工程。實施獨生子女平安保險制度，從2010年起，凡是該鎮戶籍的0～14周歲的獨生子女均可免費辦理獨生子女平安保險，保費為每人每年10元，最高理賠金為3萬元。2012年，辦理對象擴大至0～18周歲。三年來共為526個獨生子女免費辦理了平安保險。

三、生育關懷工程。一是開展生育關懷行動，利用生育關懷基金，采取留本提息方法，幫扶“五關懷”對象，開展“入戶幫扶送溫暖”活動，為他們提供經濟救助、技術扶持。二是實施少生快富項目，今年共申報少生快富項目6個，幫助更多計生困難家庭脫貧致富。

四、養老補助工程。實施農村獨生子女父母參加城鄉居民社會養老保險補貼辦法。對農村年滿45周歲參加城鄉居民社會養老保險的獨生子女父母實施補貼，直到年滿60周歲為止，每人每年300元。

五、獎勵扶助工程。出臺農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，對農村只有一個子女或子女死亡現無子女的計劃生育家庭，在夫婦年滿60周歲以后，按每人每年600元的標準發放獎勵扶助金，直到亡故為止。

六、特別扶助工程。一是落實計劃生育特別扶助政策。針對城鎮和農村獨生子女死亡或傷、病殘未再生育或收養子女家庭的夫妻，在女方年滿49周歲以后，夫妻雙方按每人每年2400元的標準給予特別扶助。二是設立計生公益金。建立計生困難家庭、獨生子女病殘、死亡家庭等救助對象救助政策，2011年對獨生子女意外死亡補助標準提高至1萬元，獨生子女父母死亡補助標準提高至5000元。（朱群英 劉新文）

湖南省宜章縣計生“兩戶”免費“參合” 政府出資20萬“買單”

湖南省宜章縣貫徹落實黨的十八大會議精神，積極開展生育關懷行動，以實際行動關愛農村獨生子女、純二女結扎戶家庭。近日，該縣財政出資近20萬元為農村獨生子女、純二女結扎戶女孩3328人繳納2013年度新型農村合作醫療保險保費。該縣已連續六年為農村獨生子女、純二女結扎戶女孩繳納新農合保費，受益人次達16440人，繳費標準按照規定連年遞增，共計繳納保費65萬元。

為進一步完善和推行計劃生育利益導向機制，確保和維護農村計劃生育家庭的利益，自2007年起，該縣實施對農村獨生子女、純二女結扎戶女孩參加新型農村合作醫療保險費用由政府統一投保政策，并將此項獎勵優惠措施納入計生為民辦實事范籌，形成長效機制。所需資金全部列入縣財政預算，從而讓農村實行計劃生育的家庭感受到黨和政府的關愛并在經濟上得到實惠，激勵和帶動更多的農民群眾自覺落實計劃生育。（胡美鳳 梁師孔）

鄂爾多斯市烏審旗計劃生育服務站四大措施加強孕情隨訪服務管理工作

內蒙古自治區鄂爾多斯市烏審旗計劃生育服務站通過四大措施，切實加強孕情隨訪服務管理工作，進一步提高出生人口素質，減少缺陷兒出生，綜合治理出生人口性別比偏高問題。

一是全力做好隨訪服務。按照國家免費孕前優生健康檢查項目工作技術服務規范的要求，做好早孕隨訪和指導、妊娠結局隨訪，填寫《早孕隨訪表》、《妊娠結局表》、《出生缺陷兒登記表》等。

二是加強孕情服務管理。符合法定生育條件且妊娠十四周以上的婦女不得人工終止妊娠，其孕情受法規保護，依靠有關部門出具的證明，落實孕情服務隨訪責任制。

三是加強孕情消失隨訪管理。服務站每月對轄區已婚育齡婦女懷孕、生育情況進行排查，了解掌握孕情消失的真實情況。

四是嚴厲打擊違法行為。一旦發現“兩非”行為，迅速上報，配合有關部門予以打擊。（劉慧華）

河南省西平縣人口計生委參加“12.4”法制宣傳日宣傳活動

今年12月4是我國第十二個法制宣傳日，河南省西平縣人口計生委積極組織參加了該縣依法治縣集中宣傳活動。

活動現場，展示了《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作條例》及《人口和計劃生育條例》等展板，圖文并茂，內容豐富，展現了該縣近年來人口計生工作取得的輝煌成就，引得路人紛紛駐足觀看。同時，工作人員向群眾宣講流動人口便民維權常識，宣傳以免費孕前優生健康檢查為主的計劃生育優質服務。

針對過往群眾提出的二胎生育證申辦條件、獎勵扶助費發放標準、晚婚晚育休假時間、社會撫養費征收標準等問題，工作人員耐心細致地予以一一解答，確保群眾進一步了解現行的計劃生育政策。

宣傳當天，該委共發放人口計生宣傳資料6000余份，接收群眾政策咨詢70余人次，發放避孕藥具3000余份。通過宣傳，增強了群眾法律意識，使群眾對計生惠民政策有了進一步了解，從而更加理解和支持計劃生育工作。（胡志新）

貴州省印江縣計生利導“成才工程” 惠澤778名學子

貴州省印江自治縣為進一步健全計劃生育利益導向機制，創新實施“成才工程”，目前已惠及778名農村計生“兩戶”學子。

據了解，該縣實施“成才工程”，旨在通過學費資助、學習培訓、考試加分、就業照顧等措施，幫助農村計生“兩戶”子女完成學業，掌握技能，促進就業。

目前，該縣已向49名考入大學專科及以上的農村計生“兩戶”子女發放助學金16.8萬元；向693名就讀初中、高中的農村計生“兩戶”子女發放生活補助83.16萬元；在2012年事業單位公開招聘考試中，對34名農村計生“兩戶”考生兌現“在筆試成績中加3分”的優惠政策；對2名農村計生“兩戶”子女兌現“在高考中加10分”的優惠政策。（楊正治）

河南省遂平縣推行“陽光計生” 實現便民服務零距離

近年來，河南省遂平縣一直以完善人口計生依法行政、優質服務、利益導向、社會監督為重點，在全縣范圍內廣泛開展人口和計劃生育“陽光計生行動”，較好的尊重和維護了育齡群眾合法權益。

以依法行政推進“陽光管理”。一是以計劃生育“村民自治”為抓手，規范村級計劃生育工作，全面落實計劃生育“村為主”和“單位負責”。二是規范執法程序、執法文書，嚴格執行生育政策，推進人口和計劃生育行政權力公開透明運行。三是建立以穩定低生育水平、綜合治理出生人口性別比為主的考核評估指標體系，減少考核次數，提高評估水平，加強平時工作指導。四是積極推行限時辦結制和行政問責制，促進計劃生育政策法規的落實。

以利益機制推進“陽光關愛”。一是將計劃生育利益導向機制建設納入縣政府經濟社會發展的總體規劃統籌考慮，進一步完善以財政為主、社會補充為輔的資金保障機制，逐步形成不同層次、覆蓋不同人群的利益導向體系。二是建立了救助制度，對獨生子女意外傷殘喪失勞動能力或者死亡，夫妻不再生育或收養子女的，從年滿45周歲起，每人每月給予一定數額的救助，滿60周歲時與獎勵扶助制度接軌。三是強力深入推進農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作，在分配集體經濟收入、享受集體福利、就醫、住房、入托等方面給予照顧，確保計劃生育利益導向機制得到較好的落實。

以基礎建設推進“陽光服務”。按照基礎建設要求改善縣、鄉兩級計生技術服務站的軟、硬環境，全面提高人口和計劃生育服務水平。一是繼續實施農村已婚育齡婦女免費服務民心工程，建立健全長效工作機制。二是在系統內開展“干部作風整治”活動，強化縣鄉（鎮）技術服務站全體工作人員的服務意識，力求服務態度好，服務質量高，服務方法新。

以社會監督推進“陽光維權”。一是不斷暢通群眾訴求渠道；提高信訪工作質量和效率，增強監督維權實效。二是完善特邀監督員、完善激勵群眾監督的實名舉報獎勵、完善主動接受輿論監督等制度。三是進一步做好計劃生育便民維權工作，主動查處和防治計劃生育侵權行為，積極維護群眾依法享有的各項權益。（劉中衛 李西云）

江蘇省華山鎮三項措施服務流動人口

江蘇省豐縣華山鎮整合資源，優化管理，三項措施服務流動人口，建立“優質服務、信息共享、綜合治理”的新機制。

一是優質服務。利用重要節假日，開展集中宣傳服務活動；建設人口文化書屋、人口文化大院、人口文化宣傳教育示范基地以及人口文化浮雕藝術墻等，宣傳科學、文明、進步的婚育觀念。建立流動人口之家，在大型企業、農貿市場等流動人口集中地建立流動人口計生協會，設立避孕藥具發放點，為流動人口免費發放避孕藥具。開通“12356”陽光計生服務熱線，及時妥善處理流動人口來信來訪。

二是信息共享。加強流動人口服務管理統籌協調，逐步建立人口計生、公安、民政、教育、工商等部門信息共享機制。建立集居住、治安、就業、就醫、計劃生育等于一體的流動人口綜合信息平臺，實現流動人口管理無縫對接。

三是綜合治理。制定實施《關于進一步加強流動人口計劃生育工作的實施意見》，明確各相關部門職責，建立健全聯系協調制度，形成齊抓共管、綜合治理的工作格局。（方三發 方美俠）

河南省新鄭市開展示范化社區創建評估活動

為進一步提高城區人口計劃生育服務管理水平，近日，新鄭市人口計生委對全市命名過的示范化社區和今年新創建的示范化社區，按照年初制定的示范化創建標準進行了全面、細致、嚴格的評估。

評估活動采取聽取匯報、實地查看、查閱資料、走訪群眾等多種方式，從陣地建設、網絡建設、優質服務、檔案管理等方面進行驗收。評估組認真查看了每個創建點的綜合服務大廳、健康咨詢室、計生宣教室、圖書閱覽室、娛樂活動室等陣地，查閱了微機信息系統和檔案資料，同街道辦、社區計生干部和群眾進行了詳細交談。對存在的問題，當面反饋，要求限期整改。

評估組一致認為，各辦事處對示范化創建工作均高度重視，措施得力，投入到位，真正為本轄區育齡群眾提供了溫馨的服務環境。（侯玉玲）

江西省信豐縣召開全縣人口計生系統“溯人信物豐之源、問振興趕超之策”座談會

12月14日上午，江西省信豐縣人口計生委召開全縣人口計生系統“溯人信物豐之源、問振興趕超之策”座談會，會議邀請縣四套班子分管計生領導、鄉鎮分管計生領導、計生辦主任、委站全體干部職工等150人參加。各鄉鎮分管計生工作領導、計生辦主任隨后就該縣計生政風行風、隊伍建設等工作做了詳細匯報。參會人員在聽取匯報后結合各自對計生工作的了解，對全縣計生工作提出了很中肯的意見和建議。

此次座談會參會人員覆蓋面廣，提出的意見建議中肯而貼近實際，對全縣今后在各方面工作的改進上都有很好的啟發作用，起到了良好的指導建議作用。（康義華）

內蒙古呼市新城區惠民德政工程讓群眾喜開顏

內蒙古呼市新城區人口計生工作始終以 “婚育新風進萬家活動”為主線，開展了人口文化大院、人口文化社區、新家庭文化屋建設。這是一項惠民德政工程，為農村和社區群眾提供了豐富的人口文化公共服務，使村（居）民的業余生活豐富多彩。不僅推動了婚育新風進萬家活動，也提高了群眾的文化素質和文化業余生活，為構建和諧社會發揮了重要作用。（王經霞）

湖南省常德市鼎城區創新理念推動人口文化宣教工作

常德市鼎城區通過創新理念，以四大舉措推動人口文化宣教工作。一是抓落實，促創新，有效開展新聞媒體、戶外環境、人口文化建設；二是抓規范，樹品牌，深入開展“生育關懷”活動；三是入村鎮，重調研，與群眾打成一片；四是強陣地，開課堂，生殖健康村村行。（曾文杰 譚文）

內蒙古鄂倫春旗為森林警察進行身體健康檢查

呼倫貝爾市鄂倫春旗計劃生育服務站開展關愛民警、警民互惠活動，為鄂倫春旗森林公安局全體職工100余人進行身體健康常規體檢。

檢查結束后，根據體檢結論及時匯總分析，為每位參加體檢警察建立了一份詳細的健康檔案，切實維護了森林公安警察隊伍的健康利益，提升了廣大警民的健康水平。本次惠民活動得到了森林警察們的廣泛好評，大家紛紛踴躍參與，反響良好。（官福軍）

湖南省常德市鼎城區灌溪鎮小小禮物凝結計生情

湖南省常德市鼎城區灌溪鎮積極開展“優質服務送溫暖活動”，在鎮內辦理生育證、婚育證明以及在開展免費生殖健康檢查、優生健康檢查時，對群眾免費發放計生服務手冊和印有計生宣傳圖畫的毛巾、圍裙等，拉近了計生干部與群眾的距離。（朱志堅 曾文杰）

江西寧都縣推進國家免費孕前優生健康檢查 做到“五統一”

近日，江西寧都縣“五統一”積極推進國家免費孕前優生健康檢查工作。通過在主要街道、主要路口、社區、鄉村集市懸掛橫幅、書寫標語、發放資料，以及在縣、鄉計生服務站（所）設立咨詢臺、邀請上級專家舉辦講座等方式，讓國家免費孕前優生健康檢查的惠民政策家喻戶曉、人人皆知。對“參檢人群”做到統一建立檔案，統一預約時間，統一專人引導，統一專車接送，統一免費用餐。（段亮）

湖南省常德市鼎城區周家店鎮計生干部開展“大走訪活動”

鼎城區周家店鎮組織計生干部進村入戶，通過發放調查問卷、《湖南省人口與計劃生育條例》及計生宣傳資料、慰問常住和流動人口中的計生困難戶、發放慰問金、為育齡婦女開展生殖健康檢查服務形式的“大走訪”活動，讓廣大群眾切實感受到了計生部門送來的溫暖。（胡明文 曾文杰）

呼倫貝爾市鄂倫春旗免費孕前優生檢查成效顯著

內蒙古自治區呼倫貝爾市鄂倫春自治旗人口和計劃生育局將免費孕前優生檢查作為創建幸福家庭工程的一項重要工作來抓。通過加強宣傳，營造良好氛圍；加大培訓，提升服務水平；定期檢查，建立隨訪制度；確保投入，完善基礎建設。投入專項資金對旗、鄉、村三級計生服務站的醫療設備進行更新，聘請專業人員定期進行維護，及時對檢驗試劑等消耗品進行采購，確保檢驗結果準確無誤。經過大家的不懈努力，已取得良好效果。（李文武）

湖南省常德市鼎城區武陵鎮對流動人口實行“六免費”服務

鼎城區武陵鎮對流動人口實行“六免費”服務，即：免費發放計生宣傳資料，免費發放藥具，免費實行計生手術，免費進行婦檢并出具相關證明，免費提供生殖保健服務，免費孕期隨訪。（張志紅 曾文杰）

內蒙古準格爾旗實施“天使救助工程” 20戶計劃生育女孩家庭獲救助

12月中旬，內蒙古自治區準格爾旗人口計生局舉行“天使救助工程”救助金發放儀式，20戶因傷殘、大病致貧或是單親和孤兒的計劃生育女孩家庭每戶得到了2000元資助。此項活動旨在關心女孩群體，改善女孩生活狀況。

藍天街道鐵北社區受資助的計生貧困家庭母親趙洪娟代表所有受資助家庭，對黨和政府的關心表達了深深的謝意，決心好好利用這筆資助資金，靠自己的雙手，勤勞致富，盡早脫貧。（段彩珍）

福建省安溪縣召開人口計生工作務虛會

12月10日，福建省泉州市安溪縣人口計生局召開以學習貫徹黨的十八大精神、謀劃人口計生工作創新發展為主題的人口計生工作務虛會。與會同志結合十八大精神，就如何更好地開展人口計生工作進行了討論，就如何創樹典型進行了分析探討；對《安溪縣人口和計劃生育優質服務“三級聯創”活動方案》、“生育文明·幸福家庭”家家秀評選活動和黨建“1263”創建活動方案進行了討論。（葉錦燦）

湖南省常德市鼎城區斗姆湖鎮規范藥具管理

鼎城區斗姆湖鎮計生辦投入資金，規范了藥具展示柜和領取柜，規范裝訂藥具使用人員花名冊，完善實物賬卡，每個月將藥具使用人員變動情況及時進行調整，明確專人負責，實現了管理規范化。（葛勇 曾文杰）

呼倫貝爾市新城區為十八大召開創造和諧計生環境

為積極響應黨的十八大勝利召開，呼倫貝爾市新城區人口計生局緊緊圍繞 “構建和諧計生”的主題，在“和諧”中求發展，在“穩定”中謀創新。加大宣傳教育力度，提高政策透明度；提高文明執法能力，構建和諧計生環境；健全免費孕前優生制度，降低影響缺陷兒出生的不穩定因素，使新城區人口計生工作不斷邁上新臺階。（王經霞）

內蒙古亞東鎮多舉措開展打擊“兩非”專項整治行動

為遏制出生人口性別比升高勢頭，促進人口與經濟社會、資源環境的協調發展，內蒙古自治區亞東鎮計生服務中心將打擊“兩非”工作作為一項重要工作來抓，切實加強領導，強化宣傳倡導，完善工作機制，使打擊“兩非”專項整治行動取得了明顯成效。

一、切實加強領導，落實部門職責

鎮黨委、政府高度重視此項工作，研究部署打擊“兩非”專項整治行動。成立了由政府分管副鎮長任組長、鎮人口計生服務中心主任、派出所、醫院等部門負責人為成員的打擊“兩非”專項整治行動領導小組，確定了行動的實施步驟，落實了各相關部門職責。

二、強化宣傳倡導，營造輿論聲勢

為提高全社會對保持出生人口性別平衡的重要性、出生人口性別失調的危害性、打擊“兩非”專項整治行動的必要性和緊迫性的認識，廣泛開展打擊“兩非”政策宣傳，營造強大的輿論聲勢。宣傳打擊“兩非”專項整治行動。利用“三下鄉”、農牧民集市開展打擊“兩非”宣傳，向廣大群眾發放計劃生育法律法規、人口知識讀本，讓打擊“兩非”工作家喻戶曉。

三、完善工作機制，落實信息互通共享

該鎮開展打擊“兩非”專項整治行動以來，針對存在的問題，不斷完善各項管理制度。建立《孕情監測與跟蹤服務制度》，重點對二孩生育對象實行全程管理服務，禁止各零售藥店、門診銷售國家免費提供的避孕藥具及人工終止妊娠藥品，規范了終止妊娠藥品的銷售、使用行為，建立真實、完整的終止妊娠品購買、使用記錄。與從事B超技術人員簽訂責任書，明確責任。落實《妊娠14周以上實施終止妊娠手術管理制度》、《醫學需要的人工終止妊娠制度》、《嬰兒出生死亡登記制度》等五項制度，切實加強了部門協作，確保對孕情、胎兒性別鑒定、終止妊娠手術、終止妊娠藥品的有效管理。由鎮委、政府牽頭，派出所、衛生院、工商監督管理局四部門組成打擊“兩非”聯合執法組，利用兩周的時間，對全鎮所有的醫療衛生機構、個體門診、藥品批發及零售企業進行檢查。檢查未發現“兩非”現象和非法銷售終止妊娠藥品行為。

亞東鎮開展的打擊“兩非”專項行動，凈化了醫藥市場，規范了醫療機構執業行為，完善了管理機制，全社會禁止“兩非”意識明顯增強。（王鳳玉 趙玉英）

（編輯 饒曉宇）