據(jù)估計,到2020年,中國老年人口將達(dá)到2.48億,老齡化水平將達(dá)到17%。羅良娟認(rèn)為高齡津貼的制度應(yīng)盡快完善,這對于解決高齡老人基本生活問題、提高高齡老人的生活質(zhì)量,起到重要作用。羅良娟表示,高齡津貼制度現(xiàn)在存在一些問題:首先,各個省發(fā)放津貼的年齡界定不一致;其次,補(bǔ)助的津貼標(biāo)準(zhǔn)不一致,各省財政在這方面的支出不統(tǒng)一;第三是部門不統(tǒng)一,有的省高齡津貼歸民政部門管,有的省是老齡委,有的省是人社部門。針對以上的問題,國家應(yīng)對人口老齡化問題需完善高齡津貼制度,拿出實際舉措,由國家有關(guān)部委制定并出臺相關(guān)規(guī)定,對高齡津貼的享受范圍、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、資金籌集等核心內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。針對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的問題,她認(rèn)為政府應(yīng)該加強(qiáng)社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的投入力度。