論現(xiàn)代建筑工程中的項(xiàng)目施工管理

【摘 要】工程項(xiàng)目關(guān)系到國(guó)家的投質(zhì)效果，并且涉及到廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，應(yīng)該引起工程管理都的及大重視.本文通過對(duì)某工程項(xiàng)目實(shí)施完成后所產(chǎn)生的質(zhì)量問題進(jìn)行分析并尋找其產(chǎn)生的原因，再爭(zhēng)對(duì)產(chǎn)生的質(zhì)里問題提出有針對(duì)性的解決辦法。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；質(zhì)量管理；施工

建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重要事業(yè)。建筑工程的質(zhì)量事關(guān)社會(huì)的公眾利益和公共安全。工程質(zhì)量很大程度上決定于施工階段質(zhì)量控制。國(guó)內(nèi)外對(duì)此課題的研究主要是通過建立健全有效的質(zhì)量監(jiān)督工作體系和施工方對(duì)工程質(zhì)量的保障措施來(lái)確保工程質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

1、國(guó)內(nèi)外目前對(duì)建筑工程施工質(zhì)量管理的研究現(xiàn)狀

1.1 施工質(zhì)量的管理分類

1）承包商的質(zhì)量自檢管理。國(guó)外對(duì)于建筑工程質(zhì)量管理的統(tǒng)一看法是要保證工程或產(chǎn)品質(zhì)量，靠外部檢查只是一個(gè)方面的措施，但更重要的還是依靠企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量自檢管理與質(zhì)量保證，企業(yè)的自檢管理體系一般較健全，要求較嚴(yán)格。

2）建設(shè)單位進(jìn)行的質(zhì)量監(jiān)督管理。建設(shè)單位進(jìn)行的質(zhì)量監(jiān)督管理主要按FIDIC合同條件中的規(guī)定進(jìn)行。建設(shè)單位代表或建設(shè)單位指定的設(shè)計(jì)工程師或業(yè)主授權(quán)的其他機(jī)構(gòu)及人員進(jìn)行監(jiān)督管理。

3）政府的監(jiān)督管理。一些國(guó)家規(guī)定政府有關(guān)部門在特定的時(shí)間內(nèi)需要對(duì)建筑工地進(jìn)行檢查。其檢查的時(shí)間為開工、基礎(chǔ)完工、承重結(jié)構(gòu)和高聳構(gòu)筑物完工后以及項(xiàng)目竣工后；檢查的目的是確保工程項(xiàng)目按照規(guī)劃正確選址，而且符合現(xiàn)行法規(guī)中關(guān)于公共安全和健康的有關(guān)規(guī)定。

1.2 國(guó)內(nèi)建筑工程施工質(zhì)量管理研究現(xiàn)狀

1）在組織體系上，實(shí)行了政府監(jiān)督、第三方認(rèn)證、企業(yè)自控的體制，并建立了相應(yīng)的省、地級(jí)市、縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)。

2）在管理制度上，建立和完善了以工程建設(shè)參與各方的質(zhì)量責(zé)任制為核心的管理法規(guī)和規(guī)章。

3）推行了建設(shè)監(jiān)理制。

2、建筑工程施工管理的重要性

1）建筑工程施工必須具備一定的技術(shù)條件和技術(shù)裝備，而這些技術(shù)條件和技術(shù)裝備需要企業(yè)的技術(shù)力量和技術(shù)工作組織管理水平來(lái)支撐和實(shí)施。

2）建筑施工受天氣影響較大，而復(fù)雜的多工種交叉施工、多項(xiàng)技術(shù)綜合應(yīng)用、工序搭接較多，在這些生產(chǎn)過程中都需要加強(qiáng)管理，進(jìn)而保證施工正常有序地進(jìn)行，以便達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量要求、使用功能要求和降低建筑成本要求的目標(biāo)。

3、建筑工程施工管理中的問題分析

3.1 安全問題

主要體現(xiàn)在：

1）脫節(jié)的管理模式。激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)迫使相當(dāng)部分建筑施工企業(yè)實(shí)際喪失了自主權(quán)和控制權(quán)，被動(dòng)地依附項(xiàng)目承建人，僅收取管理費(fèi)，從而被迫違心聽從和放任于項(xiàng)目承建人，項(xiàng)目承建人又把工程進(jìn)行層層轉(zhuǎn)包或分包，從而造成部分建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，未能很好貫徹落實(shí)有關(guān)建筑施工安全文件，造成政令不通和建筑施工現(xiàn)場(chǎng)失控的被動(dòng)局面。

2）對(duì)安全生產(chǎn)及文明施工工作重視不夠。在管理工作中，未能將施工的安全管理工作擺到應(yīng)有位置，未能真正認(rèn)識(shí)到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大。

3）安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全。建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè)，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)名存實(shí)亡，工作無(wú)從開展。

4）安全經(jīng)費(fèi)投入不足，安全設(shè)施、設(shè)備、用品、用具等配備不到位。安全經(jīng)費(fèi)和安全設(shè)施的投入，是進(jìn)行安全生產(chǎn)，抓好安全生產(chǎn)的重要保證。

3.2 質(zhì)量問題

有統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，建筑物的平均使用壽命，英國(guó)為130年，歐洲大陸為80年，即使建筑更新較快的美國(guó)也達(dá)到了60年，而在中國(guó)內(nèi)地，建筑物的平均使用壽命還不到30年。造成這種局面的工程質(zhì)量方面的原因具體來(lái)說(shuō)，主要有如下幾方面的表現(xiàn)：

2、建筑施工企業(yè)的內(nèi)部管理存在問題。如管理職責(zé)不落實(shí)，資源配置不充分。大部分質(zhì)量管理上的不合格項(xiàng)和實(shí)物質(zhì)量不合格的出現(xiàn)都與職責(zé)不落實(shí)密切相關(guān)。

2）政府監(jiān)管不到位，竣工驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)。有些工程違反法定建設(shè)程序，未辦理相應(yīng)手續(xù)就盲目開工建設(shè)；有些工程層層轉(zhuǎn)包，企業(yè)資質(zhì)審查不嚴(yán)；有些工程施工圖紙未經(jīng)審查即開始施工，邊施工邊設(shè)計(jì)，盲目追求施工進(jìn)度，留下很多質(zhì)量隱患。

3.3 成本控制問題

1）投標(biāo)環(huán)節(jié)存在的問題。a.建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)加劇。投標(biāo)單位為提高中標(biāo)率，在報(bào)價(jià)時(shí)惡性競(jìng)爭(zhēng)，相互壓低報(bào)價(jià)，使造價(jià)降低幅度達(dá)到預(yù)算成本難以接受的程度，嚴(yán)重地制約了項(xiàng)目的效益水平。b.投標(biāo)費(fèi)用難以控制。由于建筑市場(chǎng)管理尚不規(guī)范，到處存在拉關(guān)系、找門路的情況，投標(biāo)費(fèi)用占企業(yè)管理費(fèi)的比例偏大，且有逐年上升之勢(shì)。

2）項(xiàng)目評(píng)估環(huán)節(jié)存在的問題。企業(yè)對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，目的是通過評(píng)估編制該項(xiàng)目的目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算，測(cè)算項(xiàng)目效益指標(biāo)，然后根據(jù)評(píng)估結(jié)果簽訂項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任合同，明確利潤(rùn)指標(biāo)及其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。評(píng)估中存在的問題主要有：項(xiàng)目評(píng)估依據(jù)不統(tǒng)一；項(xiàng)目評(píng)估思路與方法隨意性強(qiáng)；為了提高項(xiàng)目評(píng)估效益指標(biāo)，有意壓低應(yīng)上交費(fèi)用，變相降低項(xiàng)目應(yīng)承擔(dān)的勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)等政策性費(fèi)用，有違國(guó)家政策，侵害國(guó)家和職工的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

3）考核獎(jiǎng)懲環(huán)節(jié)存在的問題。項(xiàng)目竣工后由于種種原因決算工作較為滯后，有的一拖就是一年半載，給績(jī)效考核帶來(lái)困難。由于績(jī)效考核不及時(shí)，項(xiàng)目完工后的費(fèi)用控制常常被忽視，費(fèi)用支出時(shí)有發(fā)生，對(duì)項(xiàng)目效益影響較大。

4、建筑工程施工管理對(duì)策

4.1 重視安全生產(chǎn)

具體措施如下：建章立制，完善體系，層層把關(guān)，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。監(jiān)督人員應(yīng)檢查和督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，完善安全保障體系，對(duì)制度不健全，體系不完善，責(zé)任不明確的施工企業(yè)，要求限期落實(shí)整改，做到“有章可循，違章必究”。

4.2 建立完整的施工質(zhì)量保障體系

1）加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督的政府職能。工程質(zhì)量監(jiān)督工作不能因工程監(jiān)理制的推行而削弱，特別是其中的政府職能還必須加強(qiáng)。a.加大對(duì)監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場(chǎng)表現(xiàn)的監(jiān)督力度；b.加大對(duì)設(shè)計(jì)、勘察單位的監(jiān)督力度；c.加大對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督力度。

2）加強(qiáng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位的監(jiān)督管理。正如前文提到的項(xiàng)目規(guī)劃伊始就應(yīng)該由建設(shè)單位代表或指定方進(jìn)行項(xiàng)目方案的設(shè)計(jì)并監(jiān)督施工過程，建設(shè)單位要定期對(duì)施工單位的工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。監(jiān)理單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)單位的要求、按照設(shè)計(jì)施工圖紙進(jìn)行嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)管。

3）施工企業(yè)必須改變其管理方式，建立健全質(zhì)量責(zé)任制。首先，從企業(yè)實(shí)際出發(fā)構(gòu)筑企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。企業(yè)的發(fā)展靠一定的結(jié)構(gòu)支撐，只有在結(jié)構(gòu)合理、功能優(yōu)化、職責(zé)分明的前提下，才可能形成企業(yè)的鮮明特色，形成領(lǐng)先競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)勢(shì)。其次，重視內(nèi)部秩序的重組。工作秩序是一種責(zé)任要求和紀(jì)律要求，更是企業(yè)效率的保障。就一個(gè)項(xiàng)目而言，施工方必須要有明確的施工組織結(jié)構(gòu)，并嚴(yán)格按照這個(gè)施工組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行施工、管理。

5、結(jié)語(yǔ)

隨著建筑施工企業(yè)的發(fā)展，我們的建筑施工企業(yè)會(huì)越來(lái)越多，要面對(duì)的挑戰(zhàn)也越來(lái)越大，就目前對(duì)建筑施工質(zhì)量的研究大多數(shù)施工企業(yè)能夠做到以上的要求，就是執(zhí)行中打不打折扣的問題。還有政府監(jiān)管的職能部門是否發(fā)揮了監(jiān)督管理的職能。監(jiān)理單位是否嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)單位的要求。建筑工程本身的特點(diǎn)決定了這是一個(gè)系統(tǒng)寫作工程。

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