基于建設(shè)工程造價(jià)關(guān)鍵問(wèn)題的探討

【摘 要】工程造價(jià)是工程項(xiàng)目建設(shè)施工與投入使用的關(guān)鍵因素之一，為了能夠更好的完成工程項(xiàng)目的施工和對(duì)工程項(xiàng)目的投資發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益，本文對(duì)在工程施工節(jié)段的建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行分析，對(duì)能夠影響其造價(jià)的因素譬如人為因素、材料價(jià)格因素等進(jìn)行控制，確保將建設(shè)工程造價(jià)發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；工程造價(jià)；造價(jià)控制；材料管理

前言

建設(shè)工程是工程建設(shè)項(xiàng)目中造價(jià)費(fèi)用較高的環(huán)節(jié)之一，其涉及的工程材料種類繁多、施工人員復(fù)雜、工程量大等因素對(duì)于工程造價(jià)影響較大，難以合理的控制。下面本文就對(duì)建設(shè)工程造價(jià)影響的因素如：施工人員因素及施工材料因素進(jìn)行分析，并找出相應(yīng)合理的控制辦法，幫助工程造價(jià)人員更好的、有效的控制工程項(xiàng)目中建設(shè)工程的造價(jià)，希望對(duì)讀者有所幫助。

一、建設(shè)工程造價(jià)關(guān)鍵問(wèn)題

1、施工人員問(wèn)題

（1）施工單位施工人員臨時(shí)組織，人員的施工技術(shù)水平參差不齊，施工效率和建設(shè)工程施工質(zhì)量難以保證，經(jīng)常出現(xiàn)返工現(xiàn)象，這對(duì)工程的造價(jià)帶來(lái)了一定的損失。

（2）施工單位管理人員管理素質(zhì)亟待提高。很多施工單位為了節(jié)省資金，聘請(qǐng)資質(zhì)不高的管理人員進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，但是他們普遍管理水平較低，會(huì)造成執(zhí)行能力不強(qiáng)的現(xiàn)象，施工現(xiàn)場(chǎng)分工不明確，造成施工材料的擺放不清，材料浪費(fèi)的現(xiàn)象嚴(yán)重，從而增加了建設(shè)工程的造價(jià)。

（3）造價(jià)人員專業(yè)水平低。目前，很多工程中都有濫竽充數(shù)的所謂的造價(jià)人員，他們對(duì)建設(shè)工程的造價(jià)控制水平很低，會(huì)在很大程度上給工程造價(jià)控制工作帶來(lái)不利的影響。

2、施工材料問(wèn)題

（1）施工材料質(zhì)量。在建設(shè)施工過(guò)程中，材料的質(zhì)量控制直接影響著建設(shè)工程的造價(jià)水平。如果工程施工人員采用不合格的材料進(jìn)行建設(shè)，就會(huì)給工程帶來(lái)安全隱患，間接地造成返工，或者是增加售后的次數(shù)，以此給工程造價(jià)帶來(lái)更大的負(fù)擔(dān)。

（2）施工材料的價(jià)格變化。工程初期的工程造價(jià)管理部門通常都是按照市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)進(jìn)行造價(jià)分析，但是由于工程進(jìn)行批復(fù)和開始施工是有一定的周期的，所以在這個(gè)周期內(nèi)，材料價(jià)格由于生產(chǎn)源或者是運(yùn)輸?shù)雀鞣矫娴挠绊懀芸赡軙?huì)出現(xiàn)波動(dòng)，這將對(duì)工程造價(jià)控制造成一定的不利影響。

（3）設(shè)備的影響。目前，隨著機(jī)械化的發(fā)展，建設(shè)工程施工過(guò)程中，大多數(shù)也都是采用機(jī)械作業(yè)，所以機(jī)械作業(yè)的效率會(huì)直接影響建設(shè)造價(jià)，在建設(shè)過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)故障，這些因素都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行提前掌握和控制。

（4）施工環(huán)境的影響。通常情況下，施工現(xiàn)場(chǎng)的條件會(huì)直接影響到施工的整體布置，比如，不合理的地形條件會(huì)影響到施工平面的機(jī)械設(shè)備安放和材料的安置工作。與此同時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)的地形和地質(zhì)條件也會(huì)對(duì)后續(xù)的施工造成一定的制約，甚至需要變更設(shè)計(jì)。

（5）施工技術(shù)的影響因素。施工技術(shù)主要包括專項(xiàng)施工方案和造價(jià)施工方案。如果施工組織設(shè)計(jì)的方案技術(shù)不夠先進(jìn)，會(huì)直接影響到工程的造價(jià)。通常技術(shù)性較差的施工方案有可能會(huì)違背基礎(chǔ)施工原則和施工程序，技術(shù)不過(guò)關(guān)會(huì)給建設(shè)工程造成很大的隱患，工程的質(zhì)量和安全性能不達(dá)標(biāo)，會(huì)降低工程的進(jìn)度，從而增加了工程的造價(jià)。

3、竣工結(jié)算、后評(píng)估階段存在的問(wèn)題

目前施工單位編制工程結(jié)算書普遍存在冒算多算、高套定額單價(jià)、高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等提高工程造價(jià)的現(xiàn)象，調(diào)查資料顯示，對(duì)施工單位的結(jié)算審查核減率一般在15%～25%。

三、建設(shè)工程造價(jià)控制措施

1、人為因素的控制

對(duì)于目前大多數(shù)施工作業(yè)人員的資質(zhì)較低的情況，項(xiàng)目管理部應(yīng)當(dāng)采取以下幾個(gè)方面的措施進(jìn)行控制：

（1）按照工程要求，對(duì)工程人員進(jìn)行嚴(yán)格的技能培訓(xùn)，關(guān)鍵崗位要施行考核上崗制度，從根本上杜絕可能會(huì)造成工程質(zhì)量不合格和工程進(jìn)度慢的因素，從而降低額外開支。

（2）對(duì)于造價(jià)管理人員，要有一定的試用期，聘用有經(jīng)驗(yàn)和資格證書的人員進(jìn)行項(xiàng)目管理工作，充分發(fā)揮其崗位職責(zé)，節(jié)省間接費(fèi)用開支。

（3）嚴(yán)格把握和控制材料采購(gòu)的程序和質(zhì)量，采購(gòu)材料需要遞交采購(gòu)申請(qǐng)表，經(jīng)過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理的審批后方能進(jìn)行材料采購(gòu)。

2、材料和設(shè)備的控制

對(duì)工程的材料和設(shè)備要進(jìn)行嚴(yán)格控制，設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前必須要確認(rèn)其性能良好，以保證施工開始后工程的正常進(jìn)行，確保施工任務(wù)在工期內(nèi)完成。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的控制

（1）對(duì)于施工平面的布置要本著不影響周邊環(huán)境，還能夠方便施工的原則，從而提高設(shè)備的利用效率，確保工程的完成進(jìn)度。

（2）在工程施工前，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)條件要進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)格的分析，向有關(guān)部門申報(bào)項(xiàng)目，如果出現(xiàn)報(bào)告不準(zhǔn)確，要合理順延工期，在地質(zhì)條件確定后再進(jìn)行施工，以免造成工期索賠。

4、優(yōu)化技術(shù)

（1）選擇先進(jìn)的技術(shù)，合理的施工方案進(jìn)行施工。在施工過(guò)程中，對(duì)專題的施工方案要進(jìn)行審查，對(duì)同一項(xiàng)目要做不同的方案進(jìn)行比較，盡量選取經(jīng)濟(jì)適用的方案，從而節(jié)約投資，降低工程造價(jià)。

（2）施工過(guò)程中，要本著按圖施工的原則，盡可能減少變更次數(shù)。施工過(guò)程中，由于不同因素的影響，很可能需要變更圖紙才能繼續(xù)施工，但是這種變更很可能也會(huì)給施工方帶來(lái)很大的損失，建設(shè)工程也會(huì)責(zé)任，增加了建設(shè)造價(jià)成本。

（3）對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)的工程量簽證工作要進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，對(duì)工程的質(zhì)量監(jiān)督和管理工作不能懈怠。現(xiàn)場(chǎng)簽證工作是工程建設(shè)中一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作，許多施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)此管理不嚴(yán)，會(huì)造成工程造價(jià)失控，為以后的索賠埋下隱患。

5、采用現(xiàn)代化信息技術(shù)進(jìn)行造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理

信息技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)也應(yīng)當(dāng)應(yīng)用到建設(shè)工程造價(jià)中去，施工單位應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)自主的經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)，把項(xiàng)目從設(shè)計(jì)初期、施工到竣工的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行信息化管理，使項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)清晰，便于分析和動(dòng)態(tài)管理。

6、在竣工階段，按有關(guān)規(guī)定編制竣工結(jié)算，計(jì)算確定整個(gè)項(xiàng)目從籌建到全部竣工的實(shí)際費(fèi)用。

較先進(jìn)的結(jié)算方法是在結(jié)算中按照國(guó)際慣例，采用調(diào)值公式，即在合同條款中寫明雙方商定的調(diào)整因素，同時(shí)明確哪幾種物價(jià)可以波動(dòng)，且波動(dòng)到什么程度才同意調(diào)整。一般控制在合同價(jià)的正負(fù)5%左右，在該范圍內(nèi)變動(dòng)時(shí)由承包方自己承擔(dān)；在5%～20%之間，由承包方負(fù)責(zé)10%，發(fā)包方負(fù)責(zé)90%；超過(guò)20%以上時(shí)應(yīng)另簽合同條款。這樣可以充分發(fā)揮承包方的積極性，使之最大限度地在施工中節(jié)約材料，降低成本，控制工程造價(jià)。另外注重資料歸集和整理。總之，現(xiàn)在我國(guó)的造價(jià)控制管理還是靜態(tài)滯后的，不利于動(dòng)態(tài)的控制投資，這就要求造價(jià)管理人員規(guī)范、系統(tǒng)地做好造價(jià)資料的積累，以適應(yīng)造價(jià)工作新的要求，為項(xiàng)目決策提供科學(xué)的依據(jù)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。工程造價(jià)投資控制涉及到工程建設(shè)的諸多方面，它與工程建設(shè)的全過(guò)程中每個(gè)環(huán)節(jié)緊密相連，控制工程造價(jià)不僅是領(lǐng)導(dǎo)者和工程技術(shù)人員的職責(zé)，而且是每一位工程建設(shè)參與者份內(nèi)之事。提高造價(jià)人員的素質(zhì)，提高技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證能力，提高設(shè)計(jì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性能，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的因素不僅有人為的，也有環(huán)境等客觀因素，總結(jié)的幾點(diǎn)措施希望能夠在一定程度上杜絕這些因素對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的影響，從而降低工程的投資，實(shí)現(xiàn)最大效益。在竣工結(jié)算、后評(píng)估階段存在的問(wèn)題方面，采用調(diào)值公式，即在合同條款中寫明雙方商定的調(diào)整因素，同時(shí)明確哪幾種物價(jià)可以波動(dòng)，且波動(dòng)到什么程度才同意調(diào)整。從而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)與工程施工的完美結(jié)合。

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