淺究新形勢下建筑工程造價管理與控制要點

【摘 要】工程造價是反映工程經濟效益和社會效益的一個綜合指標，合理確定和全面有效控制工程造價是對工程建設優化管理的重要手段。本文結合自身的實際對建筑工程造價管理與控制中的相關問題展開了全面的探討。

【關鍵詞】工程造價；建設投資；管理與控制

一、加強工程造價管理的途徑和方法

1、改變目前的造價費用構成和計費程序，將間接費等需要按照規定取費程序計取的費用計入綜合單價中，同時將實體性費用與措施費用分開，以利于各企業采取新工藝、新材料，采用先進的枝術和措施提高工程質量，縮短建設工期。

2. 改變當前工程信息的發布渠道，提高信息的利用價位，建立造價信息網，加強工程造價信息的收集、處理和發布工作。內容包括：工程勞務、材料、設備價格信息、建設工程造價指標信息、有關建設工程政策、工程定額、造價工程師和工程造價咨詢機構等信息為施工單位填報綜合單價提供有效根據，為建設工程逐步由市場形成價格創造條件。

3. 加快人員培訓，提高人員素質和工作能力，提高服務水平。我們目前現有的工程造價管理人員除少數擁有造價工程師資格證書外，絕大多數是持預算員資格證書的人員，這部分人員文化水平低、經驗少、專業知識缺乏，因此要加大培訓力度，尤其是對造價工程師的培訓，逐步提高現有人員的工作水平和業務能力，使他們從會套定額，到理解定額基礎。這樣我們的企業才能建立自己的定額，在編制投標報價時，才能正確掌握材料價格，機械使用費、勞務市場價格及市場行情，才能對市場的走勢作出預測。否則就無法勝任工程造價管理。也無法參與市場競爭。

二、建筑工程造價的管理和控制的意義

接觸過建筑行業的人都非常清楚工程造價是建筑工程的核心，工程造價對于建筑工程具有重要的意義。那么，關于建筑工程造價的管理和控制的主要意義可以體現在以下幾點：

1.建筑工程造價對于簽證工作具有重要的意義

由于在建筑施工的過程中，施工的質量、施工的設計深度以及施工的復雜，從而導致經常會出現施工進度的變化和地質的變化，也會經常出現施工的工程量的變化。而對于建筑工程造價在簽證工作的意義來說就是對于以上方面的不斷變化，在雙方都同意的同時，利用建筑工程造價來實施工程承發包雙方針對施工現場的變化，采取用書面的形式進行修改。

2.建筑工程造價對于有效的抓好工程質量提供了合理的控制

在建筑工程行業中要不斷的加強施工過程的有效控制，以及有效的抓好施工的工程質量，這兩點是建筑工程的最基本的要求。而建筑工程造價在這里面就起到了有效的、合理的控制作用，建筑工程造價可以有效的、合理的控制建筑工程中的竣工后所建筑成功后的建筑物能夠達到、符合國家的基本規范以及國家的標準要求。

3.建筑工程造價對于建筑工程中的各經濟和責任具有重要的控制作用

建筑工程造價對于建筑工程項目經濟起到了控制作用；建筑工程造價可以不斷的、有效的對工程各個內部的崗位的責任進行有效的完善和明確；建筑工程造價對建筑工程的成本的控制，以及有效的降低造價都起到了非常重要的作用。

4.建筑工程造價對于建筑工程中的機械和材料起到了重要的管理作用

一般來說，建筑工程所有的材料費大約是占建筑工程造價的60%--70%，也就是說建筑工程中機械和材料的管理都能夠影響建筑工程的造價，所以有效的控制好建筑工程的造價，就能夠有效的管理好建筑工程的機械和材料。

5.控制好建筑工程造價可以有效的利用環境的資源

每一個需要進行實施建筑工程的周圍環境對于實施建筑工程有著密切的、相關的影響，也就是說，在進行建筑工程施工之前要做好對周圍環境的考察，要能夠做到有效的利用好周圍環境本身自帶的資源（尤其是原材料的采購方面），然后根據不同的的周圍環境的場地做好有效的、有意義的建筑工程施工前的準備。

三、各階段工程造價管理控制要點

1. 設計階段控制重點及策略

（1）地質勘查：在目前工程建設中，普遍存在著對地質勘查工作不夠重視的現象：地質勘查取樣數量不足，可靠性差，而在招標時將此種風險寫入招標文件，要求承包上將該風險費用計入報價。地質勘探不足所潛藏風險的最大受害者仍是業主，是無法轉移的，因此應細致地進行勘探工作。

（2）設計競標與限額設計：業主根據工程規模與計劃投資，進行限額設計、設計招標或方案競選。引入競爭機制，有利于提高設計質量、加快設計進度、降低設計費用、促進設計單位應用價值工程理論，在精心設計時兼顧造價指標，最終提高工程項目的“性價比”。

（3）設計監理：實行設計監理，對設計的功能劃分、結構方案、機電配套、經濟指標進行監督，避免設計中潛在的缺陷和失誤，以及設計者本身對變更設計的隨意性，進一步提高設計質量并控制工程造價。

（4）設計合同管理：設計合同中所約定的設計工期要合理，設計是一個創造性的過程，要經過一個科學的思考論證過程，不宜工期太緊，否則容易造成設計質量粗糙，變更較多，造價失控。常規設計所采用的材料或設備應具有通用性，不能指定廠家或品牌，以保證材料或設各廠家能夠公平競價，協助業主以合理的價格選擇到質量好的材料。

2. 施工招投標階段控制重點及策略

（1）制定標底價格，業主為控制造價應于投標前編制“標底”，但應淡化標底的作用，使其僅作為業主的控制標準，以標底作為各投標人報價的上限，可防范“圍標抬價”以標底下浮適當的百分率作為下限，可防止惡性競爭，避免低于成本價中標，最終給承包商、業主帶來損失，給建筑業帶來消極影響。在截標前將標底公開，最接近各家平均價者經濟標得高分，以此引導各投標單位集中精力編制好投標文件，力求公平、公正、科學、擇優。

（2）合同形式的選擇： 施工招標階段是業主確立合同條件的階段，合同規則決定了施工階段造價控制工作的難易及繁簡程度，例如業主在招標階段進行了細致的準備工作后，采用平米包干的合同模式，則在中間計量及竣工結算過程中僅須控制變更及索賠即可，不必再重新核算工程量及重新套定額計價，既減少控制工作量，亦減少了產生糾紛及爭議的機會，故業主應根據施工的規模及特點，選擇合適的合同形式。

四、有效、合理的管理與控制工程造價措施

1. 設置合理的工程造價控制目標

控制是一種手段，是為確保目標的實現服務的，若沒有目標，就不需要，也無法進行控制。目標的設置應具有嚴肅性和科學性。工程項目建設是一個周期長、數量大的生產消費過程，造價控制目標的設置應是隨著工程項目建設實踐的不斷深入而一步步清晰、準確。具體來說，投資估算應是進行設計方案選擇和進行初步設計的工程造價控制目標：設計概算應是進行技術設計和施工圖設計的工程造價控制日標；施工圖預算應是工程承包價的控制目標： 承包合同價應是竣工結算價的控制目標。造價控制目標是有機聯系的整體。各階段目標相互制約、相互補充，前者控制后者，后者補充前者，共同組成工程造價控制的目標系統。

2. 加強材料設備的采購供應，最大限度地減少差價

在工程造價中，材料設備費用所占的比重很大。建筑材料、設備的性能質量及采購、管理不僅直接影響工程質量，而且影響著工程的造價。對工程所需材料設備實行科學的采購供應和管理將有效地控制工程造價。一是對建筑材科和設備的貨源、質量、價格建立起一個能及時反饋、靈通可靠、四通八達的信息網絡。二是提前做好材料設備計劃，掌握市場行情。按施工圖編制采購材料設備。三是綜合考慮采購、運輸、損耗、保管費用，盡量就近采購，嚴格管理，避免損失浪費。四是對價差大的大宗材料或價值的設備盡量由建設單位直接向廠家訂貨自供。五是嚴格掌握進貨價格，堅持采購工作中的“貨比三家，價看四店”，爭取購到質優價廉的產品。

3. 加強施工管理是控制工程造價的重要環節

一是在施工前認真做好圖紙會審和技術較低工作，聽取各方意見和合理化建議，即使變更設計，最大限度的減少施工中的圖紙變更。二是在施工中，做好質量管理，首先是加強工程用料的管理，不合格的產品堅決不用； 其次是認真按規范施工，按規范檢查驗收，對每道工序都應認真對待，不符合要求的不得進行下道工序。避免發生不應有的返工費用，確保交付合格的建筑產品。

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