落實市政路橋工程造價控制的若干思考

【摘 要】隨著我國改革開放以來，市政路橋工程已經走過二十幾年歷程，路橋工程逐步走上健康發展之路。但是，仍然有很多施工企業、投資方、建設單位在路橋工程質量上給市政工程造成很大的影響，也給他們自身帶來較大的損失。究其原因，就是因為對路橋工程造價的控制不夠所導致的。因此，如何落實市政路橋的造價控制就本文所要討論的內容。

【關鍵詞】路橋工程；工程造價控制；若干思考

市政路橋工程的造價控制，指的是按照科學的原理和方法，對路橋工程施工中的成本和費用進行有效的控制，從工程的設計階段，到工程竣工結算及誒段，將成本控制工作貫穿到路橋工程中的各個環節中，對工程項目的費用進行綜合的管理和分析，從而實現路橋工程施工成本的有效控制，促進施工企業經濟效益和社會效益的提升。路橋施工是當前我國市政工程中一項重要的組成內容，對其工程造價進行有效的控制，是提升市政工程整體效益的有效途徑。

一、路橋工程造價管理中的主要問題

1.工程造價管理意識不強，忽略工程造價全過程的管理

工程造價控制工作是一個從工程的決策階段、設計階段、施工階段到竣工階段的全過程控制造價管理的過程，只有各個階段的有效配合，才能夠實現理想的工程造價結果。當前在施工企業中，很多管理者認為工程造價控制就是單純的施工階段的費用管理，卻忽略了工程前期和后期造價工作的重要性，因而容易造成工程造價缺乏合理的控制策略，體現出一定的隨意性，而導致工程造價出現偏差。主要的表現有：在工程的項目決策及誒段，缺乏對工程可信性的全面分析，在項目數據的分析方面甚至為了滿足相關的要求而不惜壓低工程造價，在工程勘察階段過于重視工程的經濟效益，而導致很多工程設計人員的成果無法得到相應的回報，打擊工作人員的積極性。

2.工程造價信息缺乏，計價模式落后

工程造價計價模式是指根據計價依據計算工程造價的程序和方法。公路項目采用公開招標的形式確定工程量清單報價，但招標工程的控制價中的實物消耗量是套定額換算的，實物單價是套用政府公布的價格信息，且經招標取得工程量清單報價須參照定額編制的報價進行不平衡調價，歸根結底，計價模式還是采用了“量價合一”的定額計價。定額顧名思義就是將完成單位工程轉化成固定額度的實物消耗。隨著市場經濟的發展，不同的地域條件、勞動力組成以及企業的技術管理水平等元素均左右著企業的人力、物力實際消耗。因此以國家頒布定額和價格信息為依據形成的工程造價帶有明顯的統一性和計劃性，行政色彩過濃。為了適應市場經濟發展和滿足進一步開放市場的需要，工程造價計價模式應向“量價分離”模式轉變，做到真正意義上的市場定價。

二、市政路橋施工中成本控制的管理的意義

在施工過程中，不管是那個階段需要有完善健全的體系，因為路橋建設中，不管是在初步的運算、審查、還是最終結果的結算都相輔相成、環環相扣。所以在施工過程中如何進行對工程造價的成本進行有效的控制就顯得越發的重要。首先，技術人員和懂經濟的工作人員到即將施工的現場進行了解，了解施工中所需要的材料、機械、人員配備等，進行經濟分析，并且核對好資料避免施工中遺漏的的資料造成浪費。及時的提出建議和解決措施，減少施工成本的增加。其次，對于施工過程中其它的工作量，如果圖紙中沒有明確的指出，要做好簽證記錄，避免在施工中工人隱藏實情，比如說在材料中發放中做好工作筆記，避免工人拿的多記得少，在結算的時候引來糾紛，工作人員做好記錄，減少不必要的浪費。再比如說；指導路橋施工工人在工作內容上的明確和認真落實簽證工作。最后，技術人員對經濟要合理的分配，在路橋建筑的施工過程中，讓較少的施工資金得到最大程度的利用。并且充分利用新技術，現階段，新技術在基礎建設中公路和橋梁工程更是占據了很大的比例。新型的技術的誕生給路橋施工中帶來的工作效益，隨著工作效益的提高自然而然在人力和物力上面降低了施工成本。

三、降低市政路橋施工造價成本的建議

路橋工程建設具有周期長、規模大等特點，受到各種客觀因素的制約和影響，使得工程項目初期，工程的造價不能及時正確的確定。但是隨著工程的進展，對該項目的了解不斷深入和全面，造價就慢慢明了起來。由此可見造價的估算、編制等工作都是在不同的階段完成。因此，對于如何合理確定和控制公路的工程造價，有下面幾點建議：

（一）路橋建設工程，是受到客觀存在的經濟規律和自然規律的制約的，這些規律決定了路橋基本建設程序。保證編制造價的依據的科學性，是獲得好的投資效益、社會效益和經濟效益的基本前提。路橋建設項目的建設周期長、規模大、人財物消耗大、技術復雜。再加之還要充分考慮到在其投入使用后，獲得經濟效益如何。以上這些因素，導致一旦決策失誤，由此產生的巨大經濟損失無可挽回。要想合理地確定工程造價，必須在整個建設過程中，以不同階段的不同特點為參考，進行多次計價。也就是，按照基本建設的流程，合理地科學地確定各個不同階段的造價，保證造價的合理性。

（二）路橋工程造價貫穿于整個建設項目的始終。項目建設決策階段和設計階段的造價，是實現控制工程造價有效控制的關鍵所在。

l、項目前期階段應實行監理制度。對設計流程進行監理工作，可以使得設計合理性得到有效保障，使得造價在限額范圍內得到合理控制。實現投入最小化，產出最大化。

2、設計限額化。設計限額化，就是指按照結構的部位、功能、特點的不同，把資金分為不同的單元。設計人員限制額度范圍內進行設計。設計限額化，是控制整個工程項目投資和造價的有效手段。實現設計限額，就要求設計師具有一定經驗和技術，這對他們的設計出的東西的實用性、先進性和造價合理性提出相對較高的要求。

3、多方案進行比較。設計的最終成果并不能從一開始就定下來，它需要通過多方案比較，只有充分衡量各個方案的經濟性、先進性、實用性后，才能使得最后設計成果趨于完善和合理。

4、要實現工程造價的有效控制，需要從多個方面齊頭并進：①組織上的措施，包括明化細化項目的組織結構，造價的控制者和造價控制的任務必須得以明確，造價工作必須要有專人進行負責。②技術上的措施，包括對各階段設計實行嚴格的檢查監督制度；既要從技術的角度，又要從經濟的角度審核設計方案，找到技術和經濟之間的制衡點。③經濟的措施，造價的計劃值和實際值進行動態比較，對各種支出和費用要嚴格審核等，同時要根據設計進展的情況實時調整設計方案。

四、總結：

路橋建設是市政的基礎建設，是為了提高人們的生活水平而建立的，在施工中，一套科學有效的控制工程造價的管理方案，是城市在基礎建設中保證質量，方便廣大群眾的前提。同樣的，政府單位也應該有相應的文件，規范一些關于城市基礎建設的指令，讓路橋工程在施工中有所參考，合理的預算工程所需的費用，減少浪費，更大程度上節約國家資金，將路橋的工程造價推上新臺階，跟上國際發展的腳步，運用最先進的技術、最低的成本創造國家在基礎設施上建設。

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