市政建設過程中質量管理問題的探討

【摘 要】在我國社會各個方面都在飛速發展的同時，我國市政建設也在隨著城市化進程的加快而不斷發展。但是市政建設在追求發展速度的同時，卻忽視了建設的質量。所以導致了當前市政建設中存在著很多的問題，為了適應社會發展的需求，提高市政建設的質量，相關的市政建設單位正在反思問題的原因，并積極尋求辦法解決，而加強市政建設過程管理就是一項有效的發展措施。

【關鍵詞】市政建設；工程質量；管理問題

市場經濟的發展推動著我國各項工作的改革，各行各業都在改革和創新中求發展，市政建設質量關系到了人們的日常生活，所以，在社會發展新形式下，應該更加重視市政建設的質量，保證我國人民有一個良好的生活環境，同時，市政質量的問題也關系到了國家發展的穩定性，因此，不僅相關政府部門和社會大眾，建設單位也應該重視工程的施工質量。

一、市政建設簡論

對市政建設質量產生影響的主要指的就是市政工程的建設，而市政工程的施工質量是一種綜合利益的反映，是一項關系到國民經濟發展的重要工作，因此，一旦市政建設質量出現了問題，其所產生的影響是不可預計的，所以市政建設質量需要重點關注。要做好工程質量的預防工作，同時要聯合質量監督中介機構，做好市政工程建設的質量監督工作。

對于市政建設中最主要的組成部分，市政工程來說，其管理是需要根據一定的原則而進行的，原則大致如下：

1.預防為主原則

這種控制方式主要是來源于“預防為主”的思想，通常情況下是指，在建設之前就對可能影響建設質量的因素做全面的分析和深入的了解，這樣在工程建設過程中就很容易有針對性的進行建設質量控制。同時，這種實現控制的方式還避免了在質量問題出現之后大量返工現象的出現，從而節省了市政建設的成本投入。這種方式能夠切實保證市政建成過程中的每一個部分都是高質量的，能夠全程控制市政建設的質量，而避免在事后把關的無效性。

2.全面控制原則

全面控制也是指全過程控制，主要是指在市政建設的過程中的各個過程和環節都要進行控制，比如對建設方案、建設工程主體項目、建設材料等都要控制，也就是從市政建設質量的產生，到形成，到最后的實現等都是需要管理的，要改變以往片面質量監管的形式，要全面的把握影響建設質量的所有因素，為整體管理市政建設質量提供基礎。

二、市政建設過程中質量管理現狀探究

在市政建設管理工作中，總的情況還是相對比較好的，但是，隨著質量要求的提高，其質量管理中也出現了很多與當前社會發展不相適應的問題，為此我們要研究市政建設質量管理中存在的問題。

1.重速度，輕質量

隨著市政建設壓力的增大，相關建設部門在建設的過程中一味的追求建設的速度，這就導致了市政建設質量出現了問題。在我國，為了快速的促進經濟增長，用投資來帶動內需的發展，所以政府部門也適當的開展了固定資產的投資，而市政建設就是固定資產投資中的一個重要部分，所以，為了追求經濟發展的高速度，有些地方政府通過簡化審批和論證程序而加速市政建設，工期和成本投入被壓縮的現象屢見不鮮，很大程度上造成了市政建設的質量問題。

2.市政建設質量監管機構不夠健全

就目前的情況來看，雖然我國經濟發展程度在提高，但是市政經濟的發展還在探索和完善的階段，所以，很多方面還不夠完善，相關的法律法規、管理機構、管理制度等都有待完善。很多的質量監督管理機構都掛靠在政府的名下，所以，其監督管理行為總是欠缺規范性；還有一些監督管理單位為了追求利益，無選擇的承接很多項目，導致監督管理工作失去了原有的作用，很多情況下都是形式化的管理；還有一些機構的組成人員自身素質就有限，所以，在其位并不能謀其職，監理工作實施質量不高。這些現象的存在都是市政建設質量監督機構不健全造成的。

3.質量管理意識薄弱

這種質量管理意識薄弱的問題是市政建設主體和施工主體同時都存在的。首先，對于市政建設主體來說。市政建設的大量資金都是政府劃撥的，所以市政單位就明顯的缺少建設管理的概念，并不能真正的認清自身責任，在主管意識上認為建設的質量的責任在于施工單位，所以對市政建設質量缺乏管理。其次，對施工單位來說。由于市政工程特殊性的存在，其對市政建設工程的工期要求比較高，所以，施工單位為了追求施工速度往往忽視對工程質量的管理，同時，很多市政建設的施工單位并沒有建立專業化的質量管理隊伍，在政府相關部門檢查的時候也是應付了事，這就完全弱化了質量管理的效果，市政建設質量得不到有效的保證。

三、強化市政建設過程中質量管理有效策略

市政建設的質量關系到了社會各個方面的正常發展，所以一定要強化市政建設的質量管理。

1.強化市政建設的質量意識

對于市政建設來說，無論是建設主體還是施工主體都要強化自身的責任感和使命感，要強化質量意識，要在保證質量的基礎上提高建設的速度，推動經濟發展。不能因小失大，造成市政建設質量問題，影響社會的安定。首先，在建設項目的審批上就要強化質量意識，要嚴格控制審批程序，不能夠利用特權簡化相關程序和嚴格度。其次，在工程建設時要強化質量管理意識。要嚴格要求施工單位根據施工方案設計的工序和工期來進行，同時，對于使用的建設材料也要進行質量檢查，一旦發現問題，要及時進行改正，嚴禁不合格的材料應用到市政建設當中，造成市政建設質量低下。最后，在工程驗收階段也要積極進行質量管理。不能為了加快完工的速度而隨意收尾，如果因為收尾工作的原因造成了市政建設整體質量出現問題除了會造成質量問題，還會導致資源的浪費。

2.完善市政建設質量監督機構

質量監督機構的不健全問題已經嚴重影響了市政建設的質量，所以要完善市政建設質量監督機構。首先，規范監督機構的行為。要通過相關的法律法規嚴格要求質量監督機構的行為，尤其是各種中介機構的行為，避免出現監督形式化的現象，保證質量監督工作的有效性和公正性。其次，完善質量監督制度。質量監督制度的完善是保證市政建設質量的基礎，就目前的形式來看，政府直接進行質量監督的形式并不多見了，而多種情況下都是充分利用質量監督中介機構來完成建設質量監督行為。同時還要把相關單位的質量監督責任明確于質量監督制度當中，為質量監督行為提供依據。

3.強化施工單位的管理行為

施工單位的管理行為主要需要通過相關的制度來強化。市政建設工程是需要分為不同層次和部門來進行的，所以質量監督和管理工作的責任也要落實到不同的層次中，在工程中的各個部門比如設計、監理、施工、設備與材料的采購等都需要根據各自不同的職能范圍承擔起市政建設的質量管理責任。同時，施工單位還要強化質量管理意識，提高管理人員的素質，組織相關的培訓對質量管理工作人員進行教育，從而在提高他們自身專業素質的同時，還能夠掌握最先進的質量管理方式。在人員素質提高上來之后，就應該組織一支專業的工程質量監督機構，并積極配合政府相關部門的質量檢查工作。最后，要重視對市政工程建設的質量評估。市政工程的建設單位在合同簽訂時應該明確指出對工程質量的評估標準，并積極進行質量的評估工作，這樣就能夠在一定程度上提高施工單位的質量控制和管理意識。

四、結束語

市政建設是一項復雜而又系統的工作，所涉及到的領域比較寬泛，所以市政建設的各方主體都應該對市政建設質量加以重視。本文主要從強化市政建設的質量意識；完善市政建設質量監督機構；強化施工單位的管理行為等三個方面提出了市政建設質量管理的強化措施，還望能夠真正的提高市政建設的質量，造福于百姓。

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作者簡介：

楊玲（1964年1月12日），女，漢族，重慶市大渡口區人，大專文化。重慶鋼鐵集團建設工程有限公司，工程師。 畢業于重慶廣播電視大學工業與民用建筑專業，長期從事現場質量管理工作。