工程量清單計價模式在安裝工程造價中的應用

【摘 要】工程量清單計價模式，是在建設工程招標投標中，招標人按照國家統一的工程量規則提供工程量清單，投標人根據工程量清單和擬建工程施工方案，結合自身情況，進行自主報價的計價模式。長期以來，我國建設行業在建筑工程招標投標中實行“定額”計價的方法，在工程承、發包中發揮了很大作用，取得了明顯的成效。但在建筑安裝工程定額這一計價模式中，存在一些明顯的問題。本文從招標人和投標人兩個角度出發，分析了編制工程量清單和編制投標報價，對工程量清單計價模式下的安裝工程的造價進行了探討。

【關鍵詞】工程量清單；計價模式；工程造價，安裝工程

前言

《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500—2003）作為國家標準從2003年7月1日起在全國范圍內正式實施，《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500—2008）于2008年12月1日起實施。該規范在量價分離的基礎上及同等工程內容、質量、水平和進度的基礎上降低工程造價，對從事建設工程造價工作者提出很高的要求，是我國工程造價計價改革的一大舉措。安裝工程作為建設工程的一個組成部分，其造價主要由主要材料費用和安裝費用組成，主要材料費用是用于購買整項工程所用的設備和主要材料，安裝費用是工程造價扣除主材設備后的一切費用。安裝工程具有專業較多、涉及材料設備種多樣、制作安裝工藝比較復雜等特點。在工程量清單計價模式下，不難發現有些招標文件的工程量清單編制水平不高，與《計價規范》的要求存在較大距離；投標單位不能對有問題的工程量清單提出質疑、報價明顯不合理等情況，這都給工程量清單降低安裝工程造價的作用造成的一定影響，為此，筆者結合實際工作情況和對《計價規范》的理解，分別從招標人編制工程量清單、投標人編制投標報價兩個方面對工程量清單模式下安裝工程造價管理提出一些淺見。

1、 招標人高水平地編制工程量清單

1.1 準確計算工程量

《全國統一安裝工程預算定額》項目一般是按施工工序進行設置的，《建設工程工程量清單計價規范》一般是以一個綜合實體考慮的，包括多項工程內容，而且兩者工程量計算規則有很大差異。招標人在編制工程量清單時，應嚴格按照《建設工程工程量清單計價規范》中的計算規則進行計算。

1.2 正確選擇計量單位

工程量計算單位與定額或清單上的計量單位不相符，全國統一安裝工程預算定額中的計量單位與日常生活中使用的標準計量單位是有區別的，有時候定額單位是標準計量單位的十倍或百倍。在編制工程量清單時，要采用《計價規范》中對應的計量單位，而不能憑著定額模式下的應用習慣編制，造成結算時關于錯誤清單項的爭議。如碳鋼調節閥的制作安裝在《計價規范》中的計量單位為“個”，而預算定額中碳鋼調節閥的制作計量單位為“1OOkg”，安裝計量單位為“個”。

1.3 合理進行項目特征描述

招標人提供的工程量清單對項目特征描述不具體、特征不清、界限不明，會使投標人無法準確理覦工程量清單項目的構成要素，無法對應的工作內容編制綜合單價，甚至甲乙雙方在結算時引起爭議。另外，因為安裝工程涉及的材料設備規格型號、敷設方式等特征多種多樣，與土建工程相比，安裝工程工程量清單的項目特征描述對安裝工程造價管理尤為重要。涉及到名稱、規格、型號、質量、材質、連接方式、除銹、刷油、防腐、絕熱及保護層設計要求的內容必須進行描述。可以引用標準圖集或者無法準確描述的可不作詳細描述，但應在項目特征中對投標人提出自行綜合考慮的因素。如030209002避雷裝置項目中，由于避雷裝置設計要求在接地測試時電阻不得大于某個值，如果大于則需要采用其他措施等，可在項目特征描述中，提出技術要求，并注明由投標人綜合接地測試情況進行報價：另外，能夠在清單項目名稱中反映出來的或者《計價規范》中對應項目不要求描述的特征，可以不用描述。

2、投標人科學編制投標報價

2.1 基于編制的施工方案進行報價

編制投標報價前，必須認真研究招標文件及明晰投標范圍，清楚圖紙要求、基礎規范、清單內容，據此編制施工方案。施工方案是投標報價的一個前提條件，只有充分利用企業現有的施工技術水平，做好該工程主要施工機具的配置、各種勞動力的安排及現場施工人員的平衡等，運用先進的施工技術和先進的管理水平來降低施工成本，從而使投標報價更具科學性、可競爭性。

2.2 審查工程量清單中的工程數量

招標人提供工程量清單，并承擔工程量變動的風險，所以普遍存在投標單位對給定工程量清單中的工程量疏于審查的情況。不但因為工程量與綜合單價有著密切的關系，而且也關系著不平衡報價策略的應用，投標單位在進行投標報價編制前，也應對施工圖進行工程數量的計算。工程量清單規范計算規則中給出的工程量都是凈量，而項目特征或者工程內容中包含的有些工程量是不能計入清單工程量內的，因此投標單位應熟悉施工方法和規范，這樣才能把部分在清單中不能反映的工程量反映在綜合清單報價中，使綜合報價更能反映企業的技術水平。另外，投標單位應結合自身施工組織設計，對于合理施工組織后大幅增加或者減少工程量的項目，有針對性地采用報高價或者低價的不平衡策略，不影響中標得前提下提高企業效益，減少實際施工中企業利潤的損失。

2.3 根據項目特征、工作內容參考定額進行組價

在目前大部分施工單位均沒有企業定額的情況下，在工程量清單計價模式下施工單位還是以政府發布的定額為依據、結合市場情況進行投標報價。首先，要對應工程量清單中項目的項目特征以及工程內容，選擇相應的定額子目進行組價。如安裝項目中避雷裝置的清單子目這一項中有避雷帶的敷設 避蓄引下線敷設、接地母線敷設等，避雷引下線中又有用鍍鋅圓鋼沿建筑物引下和利用建筑物中的柱子鋼筋引下兩種方式，如清單項目特征描述中為前一種引下方式，報價中需要計算鍍鋅園鋼的材料費，而如為后一種引下方式，則不計八材料費。又如以電氣安裝工程定額中接線盒安裝為例，工程量清單中工程量為300個，而定額的計量單位是“1O個”，在采用定額子目時則應輸入工程量為3O個。

然后，要對材料進行調差。在安裝工程中的綜合單價包括人工費、機械費、輔助材料費、主要材料費、管理費和利潤以及風險因素等。其中人工費、機械費可以參考定額，管理費和利潤以及風險因素根據企業自身實力取定，而主材材料費是最難報價的。由于安裝材料的種類多、品牌多且日益更新，品牌的不同報價會有很大的區別，例如一臺國產變壓器和進口變壓器相差幾萬甚至十幾萬元，即使是國產的產品由于廠家不同價格也會有差異，這給投標單位報價帶來了很大的困難。因此，投標單位可以采取向長期有業務聯系的供應商詢價、從咨詢公司購買價格信息、自行進行市場調查、利用有關政府部門公布的信息資料等多種形式結合確定主材價格，對工程量清單組價中的主材價格進行調整換算。

最后，投標單位應在投標時對可能存在的風險做出預測，并確定合理的風險費用，形成最終的投標價格。

3、結語

總之，安裝工程作為建筑安裝工程的重要組成部分，又因其與土建工程具有明顯不同的特點，因此要使工程量清單計價模式在安裝工程造價管理中發揮其最大作用，參與安裝工程造價管理的招標人、投標人的造價管理人員都要能夠銳意改革進取，不斷地摸索總結經驗，并在相關政策的指引下，提升企業造價管理能力，有效地控制工程成本。