綜述工程項目的預決算控制

【摘 要】采取有效措施，把工程項目建設發生的全部費用控制在計劃的限額內，以保證投資在各個階段管理目標的實現，最后獲得最大投資效益的目的。

【關鍵詞】項目；預、決算；管理

引言

工程項目的預決算控制綜合了技術管理、經濟管理、信息管理、合同管理，是工程項目管理的重要組成部分。

1、在投標階段編制項目預算的管理標書

除優化及合理的技術標之外，關系著中標與否的關鍵是商務標編制的質量，因此一定要選調出專業的具有經驗的技術人員，組成項目投標專門的小組。明確項目小組投標各自的分工情況，將責任分別落實到各人，對即使的對相關的信息進行收集掌握，要善于分析和比較，決策要果斷，爭取一次性投標成功。詳細步驟如下：

1.1 合理組價、認真計算 ①由業主提供的設計圖紙、標書、相關技術說明書以及相關的地區和國家頒發的工程預算現行定額以及和它進行配套來實行的收費文件；②依據工程所在的區域對現行的材料價格進行預算、合同的條件和相關的供應方式等情況；③對不明確的設計圖紙和招標文件部分，業主應該進行回復答疑，然后根據業主回復的情況綜合的編制相關文件。

1.2 綜合的對投標的風險費用進行測算 ①施工的時候，通常會出現施工圖不夠明確的范圍，可是在投標的報價里已經對封閉包干費用進行了確定；②由于增加了人工費用的支出、建材的價格出現了上漲以及國家 調整了政策性等方面的因素致使出現差價現象；③突然出現的問題造成不必要的損失以及由于采用了預防的措施而產生了多余的費用。

1.3 正確的進行決策，最終確定報價①對成本進行全面的分析，將部分可忽略的費用予以剔除，將工程的預算進一步的予以優化；②參與競爭的時候要對企業的實力充分的利用。企業在投標報價的時候應考慮本身資金的實力、施工的實力并且和業主彼此了解的程度等相關的問題之后，對競爭對手的隊伍、管理、裝備、技術等各方面的情況進行結合，以合理低價，實事求是的進行正確的決策，最后慎重的以具有競爭力的價格進行報價。

在條件允許的情況下，事先可以做出高、中、低這三份標書，決策者可對這三份標書進行綜合的分析，對本次投標的目的及目標明確之后，對三者進行平衡或者在三個中選擇其中一個。

2、在項目施工之前進行預算管理

工程在開工之前，要對各類型預算進行編制。①依據施工的組織進行設計，對臨建的工程預算書進行編制；②依據施工圖的預算書，對公料的分析單以及各種材料的計劃單進行及時的編制；③對當地的物價管理的部門頒布的相關規定和各期材料的不同價格預算進行收集；④和業主簽訂了施工的合同之后要認真的進行閱讀，對合同里相關的對工程的價款計算的條款要進行掌握，打下預算管理方面工作的基礎；⑤施工圖所采用的新材料、新技術、新工藝，應該專門的單獨編制相關預算報告給業主。到位的項目預算施工前的管理工作可對施工企業在生產經營計劃管理方面進行加強。

3、在施工過程中對項目預算的管理

在工程施工的過程中，應該及時的對簽證工作的預算、設計變更的預算、項目施工的決算一級各個分包工程的結算進行編制，這個編制工作在整個項目的管理過程中一直貫穿著，將影響最終的工程項目預算。

3.1針對那些閉口承包類型的工程項目，項目的預算人員應該按照項目進行劃分，對施工圖進行結合、對變更單和聯系單進行設計、對施工圖的預算進行重新的編制，找出和預算之間的差距，為調整今后的預算做好基礎準備工作。

3.2對那些開口承包類型的工程項目，預算人員應該和業主代表主動的接觸，監督業主及時的對施工圖預算進行審定，最終敲定工程的造價。及時對工程造價進行確定，可促進進度款在施工過程中的撥付。如果先干起來后進行預算，在后期的結算階段將會使項目部局面非常的被動。

3.3不管是開口承包還是閉口承包，要想將項目的管理處在很先進管理狀態下，只有一個辦法就是對分部的工程預算進行編制，分部預算一方面可以使項目施工的管理需要得以滿足，另一方面可以使項目成本的管理需要得以滿足。

3.4要即使的對簽證及設計變更進行計算，當月完工的做到當月計算，當季完成的做到當季進行計算，即使的對補充的預算進行編制，確保真實可靠的工程價款。

4、在竣工階段項目的結算管理

4.1對預結算的管理機構進行建立健全需要培養一個具有相當專業的知識以及實踐經驗的預算隊伍，最大努力的發揮在企業里預結算進行生產經營管理工作過程中的只能作用，必須要企業對預結算的管理機構進行建立健全。總公司要單獨的對預算的合同中心進行成立，總經濟師對全公司的合同工作及預結算工作進行全面的管理。依據實際的具體情況，各項目部應該成立相應的預算合同部門，總公司的預算合同中心和項目部對業務進行雙重的領導。在全公司內成立一個自上而下、獨立的、各司其職的、層次分明的預結算的管理機構，還可以形成在組織上結算工資的保證體系。項目部配置預算人員應該依據每年項目部可完成的工程任務及產值情況進行均衡的考慮予以配備，一般可以按照500萬元對一個人進行配置，可負責人對合同員兼任。

4.2依據預算的管理，對預結算的制度嚴格把關

4.2.1預結算的審核管理應該抓好，預結算的編制質量應該提高。預結算的審核制度應該嚴格的建立。提高編制預結算的質量。施工圖編完預算之后，要認真的進行復核，審查要嚴格，部門負責人在審核簽字之后才能夠下發。相關負責人應該盡可能多的進入施工現場對施工的具體方法和措施以及現場實際的施工情況進行了解，和現場的技術員隨時保持著聯系，對相關的現場簽證的資料進行收集，及時的將現場的經濟補充預算的相關工作以及設計變更的工作做好，打好工程在竣工結算時候的基礎，確保施工圖在結算的時候準確性、完整性及真實性。

4.2.2將工程竣工的結算管理抓好，對資金的回收進行促進。在交接了工程竣工驗收之后，在15日內必須依據工程的竣工圖、工程的承包合同、現場的各種經濟簽證以及設計變更等，對工程的竣工結算書進行編制。整理完成之后，上報到監理單位或者建設單位審核。在審核的時候，隨時的要和物資、財務、技術等相關部門密切進行配合，做到有的放矢、心中有數的對第一手資料進行掌握。和監理及業主等部門對預算進行核算的時候，要遵循“誠實守信、實事求是、態度端正、耐心細致、不焦不燥”這些原則。如果發生了爭執，應該以理服人，一方面要堅持住原則，另一方面也要注意方式方法。經過甲乙兩方審定之后的結算書，還需要具有相關資質工程造價方面管理的咨詢單位進行復審及當地的政府部門進行批準，最后才能審核定案之后生效。接著與財務部門，向建設單位及時的對相關的撥付款手續及竣工結算進行辦理，努力達到工完帳清的目的。

4.2.3努力抓好和他的管理工作，盡量建設企業的經濟損失。法人間為了保護自己合法的權益會簽訂經濟合同來對雙方的責任和義務進行明確。所以簽訂不同類型的工程經濟合同的時候，應該對地方及國家相關的法規、法律嚴格的遵守，依據“等價有償。協商一致、平等互利”原則，合同的條款也必須字跡很工整，詞語很準確，責任很明確，條款具體。必須確定對方具有法人資格且具備對合同進行履行的能力的前提下才可以簽訂協議及相關的工程類經濟合同。一定不能將按照圖紙編制而成的施工圖的預算進行低估冒算。對一些合同沒有圖紙的，在造價那個欄目里不能填死了，要留點多余的地方。一旦簽訂了工程合同，應該到公證機關立即進行公證，這樣可以盡可能的避免不必要的經濟損失發生。

4.2.4對內部的管理抓好，對各項制度進行完善。為了有章可循的進行全工程的預算工作，且逐步的將制度科學化、標準化、規范化及制度化，這樣可以將廣大的預算人員的積極性進行充分的調動，在工作中應該制定行之有效的管理制度及標準，將獎罰和制度相聯系。依據需要將一系列的預結算的臺賬進行建立健全，整理清晰臺賬的登記，做到一目了然，且安排專門的負責人進行保管，及時的進行登記，定期的進行檢查。

4.2.5對點算及微機管理進行抓好，實現管理的現代化。通過微機對工程的預結算進行編制，可將工程的預結算速度得以提高，將預結算的編制周期進行縮短，這樣可以提高工作的效率，可以避免以前通過手算造成套用的定額、數字的計算以及費用的記取致使各種差錯的出現，相應提高預結算編制的準確性；節約人力和時間，使預算人員有更多的時間和精力進行基礎資料的搜集、整理、分析和研究，從而大大提高工作質量。

工程建設項目的預、決算管理（投標階段階段、施工前的準備階段、施工階段、竣工階段）應采取有效措施，把工程項目建設發生的全部費用控制在計劃的限額內，以保證投資在各個階段管理目標的實現，最后獲得最大投資效益的目的，因而取得良好的經濟效益和社會效益。