對加強市政工程管理質量和控制體系的建議

【摘 要】最近幾年隨著城市化步伐的加快，市政公用建筑方面的投資也在增加，特別是在道路建設、隧道工程、地鐵建設、自來水、污水處理等項目日益增多，同時對工程管理質量以及安全監督控制的難度加大安全生產監督管理的難度加大。尤其是當前工程建設的安全形勢不容樂觀，生產事故不斷，加強市政工程的管理質量以及控制體系顯得尤為重要。本文結合市政工程的特點，對市政工程管理體系進行分析，并提出幾點切實可行的建議。希望可以進一步提高市政工程的管理水平以及控制體系，降低事故的發生率，實現市政工程安全生產的目標。

【關鍵詞】市政工程；工程管理；控制體系；建議

1 市政工程建設的難點

1.1 作業環境復雜

市政工程的施工項目較多，既有城市橋梁等高空作業，也有地鐵等地下項目的施工；既有跨河流的施工，也有穿越山體的隧道建設；施工既有城市立交等高空作業，也有地鐵等地下空間施工；既有跨河流的大橋施工，也有穿越山體的隧道工程；既有一次性的施工，也有對舊工程的改造、維護等；既有主體施工，又有配套設施的建設。因此，市政工程的作業環境復雜性給工程質量的的管理以及安全施工的控制帶來了很多的難題。

1.2 施工環境危險

市政工程在露天施工的情況較多，因此容易受到天氣的影響，例如大風、高溫、陰雨等往往會嚴重影響到施工進度和生產安全。除此之外，市政工程的一些項目在繁華的街道，受到交通的影響會使一些施工存在一定的交通安全隱患。例如在城市高架橋上作業，不僅存在著施工人員在高空的危險作業，而且橋下就是車輛和行人通過的地方，如果稍有疏忽就有可能造成施工工具掉落傷及過往的車輛或者行人。

1.3 作業人員的整體素質有待提高

目前，在市政工程中從事作業的一線工人很多是從農村來城市打工的農民，他們自身對市政工程的施工缺乏經驗，自身的安全意識不足，對一些不良行為的自我約束力較差，人員的流動性大，從而造成了工程管理方面存在很大的難度。

1.4 工程的分包管理存在不足

市政工程在施工時存在不少的分包情況，公司通常是派一些技術人員到現場進行監督和管理，從而造成了很大的漏洞。加之缺乏熟練的專業技術人員，對工程管理質量和控制體系進行監管的人員更是不足，使得分包情況難以在施工期間建立和落實企業責任制，對工程質量和安全管理產生了較大影響。

1.5 對隱蔽工程和附屬工程不夠重視

由于回填土不到位，致使一些地方的路面出現縱向的裂縫和破損，甚至一個混凝土路面鉆心取樣后出現了蜂窩現象。同時，由于對市政工程的附屬工程不夠重視，例如人行道基礎處理不到位，致使人行道道磚鋪砌塊出現松動塌陷。盲道下坡道與路銜接高差較大，不符合設計和規范要求。這些都表面在施工中沒有注意細節問題，而且工程管理方面也存在著漏洞。

2、加強市政工程管理質量和安全控制體系的措施

2.1 提高思想認識

常言道“態度決定一切”，如果人們從思想上對工程質量缺乏認識，那么再多的規定也只能是形式。為此，我國一直將安全第一作為生產的指導方針，這也正是在要求我們從思想上高度重視安全生產，采取一切的措施來防止和避免意外事故的發生，盡最大的可能來減少群眾的生命財產損失。

因此，在市政工程施工時要經常開展安全教育工作，從思想上提高一線工人的安全意識，增強他們的專業技術水平安全作業意識。安全教育首先要提高職工對安全生產重要意義的認識，以增強關心人、保護人的責任感；其次職工必須熟悉施工工藝、方法，施工生產危險區域及其安全防護的基本知識和注意事項；再次就是結合自身工種特點，加強安全操作規程，安全技術知識包括特殊作業安全防護的培訓教育。

2.2 建立可靠的技術支持

市政工程的特點決定了施工生產中的安全技術涉及到很多方面，因此需要解決的問題就會比較復雜。而可靠的技術支持就是要根據不同的項目要求對工期安排、施工環境、技術設計、監控管理等方面的情況并在相關事故分析的基礎上針對可能發生的不安全因素進行預防。通過整理、分析、評價，建立起適應安全生產管理要求的、科學的技術保證措施，以控制或消除施工生產過程中的意外情況發生，杜絕重大安全意外事故和傷亡事故，避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保建筑施工中人員和財產的安全。

2.3 建立施工企業的誠信機制

做好市政工程管理的一個重要方面就是要加強企業的誠信建設。加強對建設單位、設計單位、監理單位以及工程質量檢測機構等的考核，針對其沒有盡到國家法律所規定的責任和義務的行為予以記錄，并將整理的內容上報給有關部門，請求對一些造成工程質量不合格的責任主體進行相應的處罰并清理出建筑市場，一方面可以促進建筑行業的進一步規范，另一方面也可以對一些企業起到震懾的作用，從而確保工程質量。

2.4 健全法律法規

完善工程方面的規章制度是提高工程管理質量和控制體系一個重要的內容。俗話說，沒有規矩不成方圓。法律法規就是要求企業在施工時實現科學安全的作業。其內容要全面，并且針對市政工程的施工特點對一些容易出現問題的地方予以重視。明確各級部門在工程管理中的責任和義務，還有內容要貼近實際的工程作業，便于員工理解透徹。

2.5 將質量目標與績效考核相結合

制定整個工程的管理質量目標，并采取有效措施對階段性的工作情況進行考核，將員工的個人目標與企業的目標相統一。通過定期對員工目標完成情況進行考核，衡量員工的工作積極性和質量責任的履行情況，以達到激勵和培養員工的目的，最終實現整個工程的順利完工。

3、結語

市政工程項目與其他的工程相比有著自身的特色，因此，要針對近年來暴露出的問題對市政工程管理質量以及控制體系進行完善，改進傳統的項目施工方式以及管理系統，建立規范化、科學化、制度化的管理是非常有必要的。工程管理人員要承擔其自身的責任，自覺維護國家和集體財產，以崇高的職業精神來科學管理，規范施工，統籌好安全與質量、速度與效益等的關系，切實將提高工程管理質量和控制體系予以充分的重視，不斷深入地研究和探討，把安全生產的理念貫徹到市政工程的每一個環節。

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