建筑工程施工質量安全控制與管理探討

【摘 要】建筑工程的施工質量關系到整個國家的人民生命和財產安全。內容對工程的施工方、監理方的質量安全控制和管理提出了一些建議，并進一步提出了引入工程項目管理制度，實行全過程嚴格控制的管理體系，以保證工程能夠保質保量的按時完成。

【關鍵詞】建筑工程；質量；安全控制；管理

隨著城市化進程的快速發展，建筑業的發展也十分迅速。對于建筑施工公司來說，重中之重的問題就是建筑工程中的施工質量問題。在施工過程中，要控制各種不安全的因素和行為，以保證施工者的生命和健康，并保證工程按期保質的順利進行。為了達到此目的，需要施工、建設、監理等各個工程項目提高安全控制和管理意識，對整個工期的施工過程進行全程的跟蹤管理。筆者結合多年工作經驗，提出以下幾點措施：

1、施工要建立健全的施工質量安全管理體系

要建立健全的管理體系，施工方要做好幾下工作：

1.1 施工企業要不斷完善自身的質保體系，建立完善健全的制度

制度是執行工作的基礎，只有相應完善的質量安全控制與管理制度，在施工過程中才能有據可依。施工企業要對于施工的文件，設計和標準等進行嚴格的審查，還要對施工前的準備、采購、檢驗和回訪等各個環節都要建立嚴格的制度，例如質量責任、施工控制、統計報表、現場會議等完善的質量管理制度，并落實責任到具體某個人。

1.2 施工企業要嚴格強化安全管理，對其過程進行嚴格管理

施工企業要嚴格按照設計單位的設計文件進行施工，各個部分的主管人員不得擅自修改設計文件，更改施工要求，更不能偷工減料，要嚴格按照管理制度抓好施工的過程。提高全員的安全意識，從初始的準備、采購、實驗、驗收、定期檢查等各個環節加強施工過程的質量安全管理。

1.3 施工企業要對施工人員定期進行專業素質及安全教育培訓

工程施工的主體為施工人員，其專業素質的高低和對于安全的重視程度完全影響到工程質量的高低和優劣，因此要大力加強對施工人員進行質量安全和素質教育。尤其目前施工企業將一些小工程分包出去，或者進行二次三次分包等，這就使得施工人員的專業素質殘次不齊，導致一些施工單位甚至發現鋼筋的正負筋擱反、水灰比如何控制、施工縫的留置程度等掌握不好，這就導致在施工的過程中會出現質量問題。對于技術人員也要嚴格要求，目前由于建筑企業的快速發展，人才急缺，一些施工單位甚至雇傭一些從學校肄業的人員來施工企業工作，因此要定期進行培訓，提高其專業素質。

2、現場監理人員對工程施工質量要進行嚴格監督，確保工程保質保量

2.1 監理方目前存在的問題

第一，隨著建筑工程的急劇增多，導致建筑人員短缺，因此一些監理單位實行一個監理人員監理好幾個工地，這樣就使得監理人員不能全程進行嚴格監理，并且有時候還會出現資料由監理員代簽的情況，很多情況下總監并沒有嚴格認真的審查方案，甚至一些不負責任的總監都不召開工地例會；第二，部分監理單位并不履行定查和例檢，甚至某些項目都沒有相應專業的監理員，即便在檢查中發現問題，也不及時進行書面通知其整改，監理日記不嚴格記錄，沒有簽名等情況；第三，工程驗收時沒有進行嚴格的把關。一些工地現場的材料報告數量和實際不符合，甚至部分項目沒有設備進場的報驗單。

2.2 監理方的改進措施

要保證建工工程的施工質量，首先，監理單位和施工單位一樣，要建立一套完善的質量安全管理制度，并落實責任到人制。要嚴格的按照國家的建筑法規和各項相關的技術標準等，配備足夠的、專業的、合格的監理人員，要嚴格執行國家的持證上崗制度。其次，監理人員要有極強的責任心，要客觀公正，本著對業主負責的態度，嚴格按照各項相關規定政策和制度，準確及時的做好現場監理，做到客觀、公正。不能隨意降低監理費用，減少人員，一人多工地，尤其是土建監理，甚至一些監理公司使用掛靠和無證人員進行監理，使得監理僅僅流于形式。更有一些監理人員，收受賄賂，對工程放松監理，使得一些施工隊偷工減料，使用不合格的材料，完全忽視了工程的質量安全。再次，監理人員一定要認真把關，及時記錄好現場監理資料。一旦發現問題，及時進行書面通知并督促其進行修改，對一些偷工減料，使用不合格材料的施工組織設計及方案不能簽字放行，并嚴格按照工程施工的有關規定上報到相關的建設和主管部門。

3、建立工程項目管理制度，實行全過程嚴格控制

由于各個施工單位的獨立性，因此對于某一個施工單位，要配備各專業齊全的人員是一件十分困難的事情。施工單位往往只需晚上自己施工方面的事情，而監理單位也只完成監理的事情，要從技術、經濟、合同等多項業務技能上，這些獨立的施工單位的能力和專業的工程項目管理單位的能力時相差很多的。所以要想真正的保證工程質量安全，應該引入工程項目的管理制度，委托專業的公司對全過程進行嚴格監管。

3.1 實施全程管理的必要性

目前的建筑監理公司在對施工企業進行監理時具有一定的局限性：第一，監理公司只能起到對施工企業的建立作用，并不能規范施工企業的行為。由于施工企業往往也是投資方，所以其對監理企業的工作也會有一定的的干預，比如一些施工企業甚至不通過監理公司就直接給施工企業下指令，造成了不必要的誤解。對于一些大型的施工項目，有的施工單位還自行組織一些沒有什么管理經驗的人員來控制工程的投資和進度，造成極其不好的后果。第二，監理工程惡性競爭，降低監理費用，使得工程施工缺乏有效監督。近年來監理公司收取的監理費用逐年下降，惡意降價對監理行業造成了惡劣的影響，使得許多高水平的管理人才流失。由于收取的監理費用過低使得監理企業無力聘用高水平的監理工程師，使得目前監理市場的掛證情況相當普遍。有一些施工企業臨時聘請監理，需要時聘用，完成后解聘，甚至一些企業的現場監理人員常年不到位，時候補做監理日記，再者由于建筑工程任務隨著城市化進程發展而極具增加，但是合格的持證人員又嚴重不足，使得部分監理企業聘用一些非本專業人員來充當現場監理。第三，目前的現場監理也僅是現場監理。整個工程中的三控職能已經大大弱化，相當多的監理人員都是以現場監理為主，而對于工程的前期咨詢、代理、采購等情況卻很少涉及或者基本不涉及。現場監理人員純粹變成了監督旁站人員，有些單位甚至純粹為了應付上級的檢查，監理人員形同虛設。正是由于前期對于三孔的監理缺失，使得前期階段的住多功能不夠健全，施工階段設計變更較多，直接導致后續工期失去控制，預算超標等問題的出現。

3.2 引入全程管理的實施過程

項目管理的全過程包括項目建議、可行性、設計、招投標、實施及驗收、評估等一系列內容。要協調各個施工方的主體，主要做好以下幾個方面：第一，指導相關單位建立健全完善的質量安全管理體系，嚴格按照國家制定的政策制度執行。第二，對設計單位的設計質量進行把關。第三，要嚴格監督施工單位的施工質量，防止其偷工減料。第四，監督監理單位要按照各項規定嚴格做好監理工作。

4、結束語

建筑工程的質量是工程中的重中之重，但是其設計的管理面十分廣泛，如何能保質保量的完成工程，需要一個規范的管理，上述中提到的一些措施希望能對工程的質量安全保證起到一定的作用。

參考文獻：

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作者簡介：

蘇麗玲，龍巖市新羅區住房和城鄉規劃建設局，新羅區建設工程質量安全監督站。