綠滿窗前

傳統工業對材料的浪費和對自然界的生態環境系統產生的負面沖擊，已經讓我們的生存環境感覺到不堪重負。在全國各地掀起工業園規劃的熱潮時發展生態工業勢在必行，二線城市在面對工業園規劃熱潮前也蠢蠢欲動，如何把握契機和自身具備的條件打造生態工業園成城市發展中的重要的思考層面。

當人們談及到蘇州工業園區、農業生態工業園時腦海里閃現的第一個畫面就是那綠意蔥蔥的工業園區環境、具有特色的生產方式。生態工業是如何一個概念，具有優美怡人的環境和小污染的生產工藝就是生態工業？

一、生態工業、生態工業園區內涵與本質

生態工業的理論基礎是工業生態學，其主要思想是把工業系統視為一類特定的生態系統。在自然界生態系統中，高低級生物間、非生物與生物間組成了一個由低到高，由簡單到復雜的生物鏈。

生態工業園是繼工業園區和高新技術園區的第三代工業園區，是指以工業生態學及循環經濟理論為指導，使生產發展、資源利用和環境保護形成良性循環的工業園區建設模式，是一個能最大限度地發揮人的積極性和創造力的高效、穩定、協調和可持續發展的人工復合生態系統。它是高新技術工業園的升級和發展趨勢，體現了新型工業化特征及實現可持續發展戰略的要求。

生態工業園的基本模式：

1、企業主導型。以原有某一或幾個企業為核心，吸引生態鏈上相關企業入園建設的生態工業園區，如丹麥的卡倫堡生態工業園。以企業集團為主，集團內部企業根據生態工業學和循環經濟原理建成的生態工業園區。

2、產業關聯型。將產業關聯度較高的相關產業以生態的觀念聯合在一起，充分發揮互補效應的園區。如以加強農業與工業之間的產業關聯，促進可持續農業發展為主的農業生態工業園。

3、改造重構型。在原有的工業園區、高新技術園區的基礎上進行改造，重新構架，創造生態企業集聚的升級生態工業園。

我國目前正處城市化飛速發展的階段，城市化的建設要按照可持續發展戰略的要求，依據城市的產業優勢，建立生態工業體系，形成合理的工業布局。在城市二、三產業發展過程中，使農民有序地轉移到城鎮中來，逐步改變原有的城鄉二元結構，實現城鄉之間經濟、社會、文化的相互交融和協調發展，形成結構合理、層次分明、功能齊全、整體效益優化的城市化體系。

二、生態工業園區規劃思路

（一）指導思想

生態工業園區建設應堅持貫徹落實科學發展觀，以生態文明建設為目標，以循環經濟理念為指導，以節能減排工作為重點，結合園區的特點，通過對園區的生態化改造和建設，實現區域的可持續發展。

規劃指導思想中要體現與發揮區域比較優勢、提高市場競爭力相結合，與引進高新技術、提高經濟增長質量相結合，與區域改造和產業結構調整相結合，與環境保護和區域節能減排工作相結合。

1、與發揮區域比較優勢、提高市場競爭力相結合

應有選擇地對全國范圍內已完成生態工業園區建設規劃的各類園區進行廣泛調研和比較研究，發現、辨識和提煉規劃區域獨特的區域比較優勢，以及由此決定的核心競爭力，在此基礎上進一步提出提升和擴大這些核心競爭力的措施和途徑。

2、與引進高新技術、提高經濟增長質量相結合

應對園區現有主導產業的技術水平、發展趨勢進行調研，在保障體系設計、入園項目選擇原則確定等規劃工作中把引進和開發高新技術作為園區產業結構調整和升級的根本動力，實現生態工業鏈網中物質、能量和信息高效轉化和流動。

3、與區域改造和產業結構調整相結合

應與區域改造和產業結構調整充分結合，促進區內企業規模化、科技化、高效益和低污染，逐步實現以主導產業為核心，不同產業之間以及與自然生態系統之間的生態耦合和資源共享，物質、能量多級利用。

4、與環境保護和區域節能減排工作相結合

應堅持預防為主、防治結合的方針，圍繞區域節能減排目標，強化污染物總量控制，基于區域環境容量進行產業結構調整和優化布局，使園區產業布局、經濟發展規模和速度與區域環境承載力相適應。

（二）水循環利用和污染控制規劃

1、評估水資源開發利用和水質現狀（水資源現狀、水環境現狀、工業廢水處理現狀、工業廢水循環利用現狀、污水集中處理現狀、重點污染源排放現狀），分析水資源開發利用和水環境存在的問題，評估園區對本身區域環境質量的改善及對所在水系下游地區的環境責任。

2、水資源消耗和污水排放預測分析。

3、規劃近期和中遠期水循環利用和污染控制目標和指標的制定。

指標主要包括：單位工業增加值新鮮水耗；單位工業增加值廢水排放量；單位工業增加值 COD 排放量；園區污水集中處理率；工業廢水穩定達標排放率；工業用水循環利用率；間接冷卻水循環利用率；區域中水回用率；再生水使用量；再生水與新鮮水供水比例等。

4、水循環利用和污染控制方案。包括水資源管理方案、水減量化方案（工業節水方案、生活節水方案）、水資源供應方案、水資源替代方案、廢水循環利用方案和重點污染源水污染控制方案等。

（三）大氣污染控制和循環利用規劃

1、評估園區大氣環境質量狀況、環境演變歷程和趨勢、污染排放狀況等。分析園區發展過程中面臨的主要大氣環境問題。

2、根據園區社會經濟發展特點、環境空氣質量變化綜合分析，預測規劃近期和中遠期主要污染物排放量。

3、規劃近期和中遠期大氣污染控制和循環利用目標和指標的制定。

指標主要包括：單位工業增加值廢氣排放量；單位工業增加值 SO2排放量；單位工業增加值 NOx 排放量；單位工業增加值碳排量；大氣治理設施的有效運行率；主要大氣污染物排放達標率；全年空氣環境質量達標天數等。

4、根據規劃近期和中遠期目標，提出相應的大氣污染控制戰略，包括工程措施、技術措施、管理措施和政策措施等。針對本地區大氣特征污染物，提出相應解決方案。針對廢氣排放重點源，提出工業廢氣污染控制和循環利用方案。針對靜脈產業類型的企業和項目，建立大氣污染源轉移和二次污染防治方案。

（四）固體廢物循環利用和污染控制規劃

1、工業固體廢物和生活垃圾等的現狀和存在問題分析。

2、工業固體廢物和生活垃圾等的產生量及排放量預測。

3、規劃近期和中遠期固體廢物減量化、資源化和無害化目標和指標的確定。

指標主要包括：單位工業增加值工業固體廢物排放量；工業固體廢物綜合利用率；危險廢物安全處置率；固體廢物回收利用率；生活垃圾處理處置率等。

4、工業固體廢物和生活垃圾等的減量和循環利用方案。

1）建立健全并貫徹落實固體廢物分類收集、減量化排放、資源化利用、無害化處理與處置的一體化管理體系和政策、法規，培育市場化運作模式和網絡。

2）調查分析園區固體廢物的來源和種類，通過推行清潔生產實現固體廢物的減量化。

3）建立固體廢物的集中收集、交換利用和資源化的模式與方法。分析園區固體廢物的種類與特點，結合園區的發展規劃提出固體廢物資源化利用模式。

4）構筑企業內部、企業之間和整個園區廢物資源化利用的循環網絡。通過分析企業生產需求，考慮工業企業特點，培育和建立園區廢物資源化利用的網絡體系。

5）針對園區內的企業和項目，建立防止污染源轉移和二次固體廢物污染防治方案。

5、工業固體廢物和生活垃圾等實現減量化、資源化和無害化的技術手段和項目。

1）建立固體廢物收集、資源化利用、管理與運行的市場化運行機制與模式及相應的政策法規。

2）居民區、機關事業、賓館及企業的廢物資源化利用工程。

3）不同行業固體廢物交換利用或有償使用項目。

4）生活垃圾分類收集與資源化利用、無害化處理項目。

5）危險固體廢物的收集、儲運及無害化處理項目。

（五）能源利用規劃

通過調查園區能源儲量、能源供應的來源和有效性，結合園區經濟發展水平和對優質能源的承擔能力，制訂園區近期和中遠期的能源供應規劃，園區能量梯級利用與節能規劃，以及園區企業內部、企業之間和園區與外部的能量交換規劃。

1、能源消耗預測分析，對能量梯級利用與節能現狀和存在的問題分析。

2、規劃近期和中遠期能源利用目標和指標的制定。

3、能量供給及供應網絡。 在考慮園區經濟承受力和能源供應的基礎上，制定包括電網優化、熱力網、天然氣網、加油站、加氣站網絡的能源供應網絡優化規劃，以及供熱與熱電廠的熱電平衡規劃等。 規劃天然氣、太陽能、風能、地熱能和生物能等較清潔的能源的比例。 為減少運輸業對環境的影響，考慮采用清潔燃料作為運輸車輛的燃料，因地制宜地利用工業鍋爐或改造中低壓凝汽機組為熱電聯產，向園區和社區供熱、供電，依照燃料能值的不同制訂園區不同種類的化石燃料，如煤、天然氣、石油制品的利用規劃。

4、提出能量梯級利用與節能方案。

1）制訂鼓勵使用清潔能源的政策；

2）推廣節能技術，充分利用園區的光熱資源，如節能汽車、節能建筑、太陽能取暖、太陽能熱水、日光溫室、保溫墻體材料使用、工業生產余壓回收利用、余熱回收利用等；

3）發展熱電聯產項目，平衡冷量、熱量和電量需求等；

4）發展清潔發電項目，如風能、太陽能、天然氣和清潔煤利用發電等；

5）優化區域能量供應的網絡，特別是電網、熱網、天然氣管網等的分布及能量供應平衡。

三、生態工業園區規劃設計原則

1、與自然和諧共存原則

園區應與區域自然生態系統相結合，保持盡可能多的生態功能，最大限度地降低園區對局地景觀和水文背景、區域生態系統造成的影響。

2、生態效率原則

應通過園區各企業、企業生產單元的清潔生產和其之間的副產品交換，降低園區總的物耗、水耗和能耗，盡可能降低資源消耗和廢物產生，提高園區生態效率。

3、生命周期原則

應加強原材料入園前以及產品、廢物出園后的生命周期管理，最大限度地降低產品全生命周期的環境影響。

4、因地制宜原則

應突出園區自身的社會、經濟、生態環境以及自然條件等特點。

5、高科技、高效益原則

應采用現代化生物技術、生態技術、節能技術、節水技術、再循環技術和信息技術，采納國際上先進的生產過程管理和環境管理標準。

6、軟硬件并重原則

園區建設應突出關鍵工程項目，突出項目間工業生態鏈建設。同時必須建立和完善環境管理體系、信息支持系統、優惠政策等軟件，使園區得到健康、持續發展。

7、“3R” 原則

應體現“減量化、再利用、資源化”（3R）原則。

四、生態工業園區規劃規模的思考

“量力而行”。 依據市場需求和經濟成份現存狀況，量化分析工業用地開發強度和工業規模，做到在合理承受范圍“量力而行”。盲目的追求規模，很有可能導致入園率低下，大量基礎設施的荒廢。

“量體裁衣”。 土地是一種短缺的寶貴資源，它是經濟建設和發展不可缺少的條件。如何做到土地的最大集約化利用，成為規劃中思考的重要因素。依據現狀地形和自然條件合理確定園區規模，做到經濟建設、科學施工。

五、結語

在生態環境退化的嚴峻形勢之下，反思我們傳統工業的發展模式，用全新的視角審視工業園區規劃發展，探索工業發展和環境保護的協調新模式。生態工業園區規劃建設應在集約化和復合化基礎上，著重構建循環經濟體系和制度，全面優化生態環境的結構體系和運行機制，力爭打造產業結構和諧、技術和諧、環境和諧新型生態工業園區。