建筑工程施工管理現狀分析及改善措施

【摘 要】本文通過分析建筑工程項目施工管理存在的問題，闡述了項目施工管理創新的必然性，提出了創新的原則和方案。

【關鍵詞】必然性；原則；方案；創新；探討

一、建筑項目管理存在的現狀分析

1）嚴重偏離招投標制度設立的目的。國家設立建設工程招投標制度的立法目的，是通過招投標公工公平公正地選擇一個合理的工程價格，實現招、投標廣播雙贏，但現實中，由于多方面的原因，工程招投標基本上成了價格爭競，大多數招標單位違背對投標報價書全面評估，綜合考察，合理中標的原則，只看標價的高低，確認低價中標，建設單位僅從自身利益出發，既不顧國家法律和政策，也不顧價格規律，拼命壓低標價，脅迫投標單位墊資，讓利，自愿下浮造價，捐助，招標單位盲目壓低造價，肆意侵害法律賦予施工企業的合法權益，將不理的工程價款結算方式等加給施工單位。

2）“掛靠”層層轉包現象嚴重，項目管理混亂。企業可持續發展的關鍵是實現利潤最大化，如今在建筑市場上，“掛靠”，層層轉包已成普遍現象。掛靠者和轉包人都是個人，有的掛靠者具有項目經理資格，項目經理由其本人出任被掛靠的施工企業不參與項目管理也不利可獲。有的掛靠者沒有項目經理資格，項目經理由被掛靠施工企業人員掛名，掛名項目經理不參與項目管理，被掛靠的施工企業收取管理費，層層轉包，往往誘發工程質量低劣，苛扣農民工工資和腐敗現象，惡化建筑市場環境。

3）項目團隊缺乏戰斗力。項目管理是對項目全過程全方位的管理。項目團隊必須完成“三控制”“一協調”的任務。而現有的項目經理隊伍都未經過正規的系統培訓，缺乏現代項目管理基本知識和技能，或不會費用控制。或不會質量控制，或不會合同管理，或不會信息管理或不會團結班子成員，或不會充分發揮每個人的積極性和創造性，項目管理內耗多，效率低，完不成“三控制二管理一協調的任務”。

4）成本管理粗放，企業利潤趨薄。降低成本；是實現利潤最大化的最有效，最根本的途徑。當前許多施工整理管理水平不高，責任成本管理制度不健全，或缺乏內部定額，取費標準的責任成本管理的基礎內容，或內容定額，取費標準規定得不透明，項目成本控制流于形式，致使施工成本居高不下，經營管理費用逐年加大，企業利潤越來越薄。

二、改善項目管理的措施

1）進一步完善建筑市場法律體系。隨著建筑市場尤其是項目管理深層的矛盾不斷暴露，建筑市場的立法工作嚴重滯后，導致項目管理許多問題部門規定之間打架，項目管理無法可依，無章可循，建議國家要加速建筑市場立法，完善建筑市場的法律體系，解決部門之間意見不一，進一步規范招投標，施工合同的簽約行為，項目施工的風險承擔，項目的竣工驗收和竣工驗收結算及行政監管。

2）以成本測算為依據，確定投標報價策略。如今建筑市場僧多粥少。面對招標，欲參與投標的施工企業要做到科學分析，慎重抉擇，建立研究可以讓利的和數額，確定讓利幅度，讓利的幅度必須以保本盈利為底線。二要嚴格招標項目成本評估，科學地準確地揭示工程成本。要知道一個工程項目報多少價才能報本，必須依據準確的成本估算來決定，而成本估算又必須以企業內部的定額為依據，結合通過提高項目管理水平進一步降低消耗而使成本降低的因素。三是要根據工程量清單報價和估算的工程成本，結合收集到的業主和其他競爭對手的各種信息，研究使用投標技巧，進行綜合比較分析，作出既能盈利又能中標的報價決策。

3）加大行政執法力度，打擊建筑市場的違法活動。建筑市場上“掛靠、層層轉包”現象泛濫，故意拖欠工程款，逃避還款責任蔓延的重要原因之一，是政府有關部門執法力度不大，要潔化建筑市場必須加大行政執法力度，打擊建筑市場的違法活動，重點打擊掛靠，層層轉包，老賴。工商行政管理部門要主動出擊查處掛靠，層層轉包，依法對掛靠，層層轉包行為雙方當事人，從重作出行政處罰。

三、工程項目創新的必然性

1）工程項目施工管理創新是現代企業制度建設的需要。建筑施工企業在招標承包制下，推向了市場，接受了改革風雨二十余年的洗禮，人們的思想觀念，經營意識，人們的市場觀念，競爭意識逐步形成，并斷加強清除了人們思想中長期形成的等，靠，要的思想，生存，發展靠市場，靠自己的觀念形成，并被加強，看到改革成果的同時，冷靜思索一下，建筑施工企業的管理體制還沒有大的變化，機制不活，建筑施工企業制度的落腳點，而施工項目能否全面，順利實施，解決好項目與企業的關系是關鍵，項目與企業間責任不明，關系模糊，激勵不夠，約束不業，不確定因素過多等嚴重影響著項目施工管理的正常實施，必須通過創新才能使項目施工管理適應現代企業制度建設的要求。

2）工程項目施工管理創新是時代的要求。縱觀歷史發展的長河，無論從社會學的角度還是從政治經常學的角度，沒有創新就沒有進步，創新，改革，發展一體化，已成為我國長期堅持的基本戰略，創新是一個民族的靈魂，沒有創新，跟在別人的后面，落后于別人要挨打的，這是歷史深刻的教育，工程項目施工管理推行十幾年來也是時適應，時阻礙生產力發展，面對新的世紀，如何建立不斷適應生產力發展需要，適應市場需要，適應提升企業文化及品牌效應需要的項目施工管理模式，努力走一條創新，改革，發展的一體化道路，是建筑施工企業亟需面對的一項艱巨而關建的任務，只有不斷創新才能使項目施工具有強大的生命力。

四、創新原則

1）項目施工管理的創新。在市場經濟條件下，對勞動者素質要求越來越高，勞動工具，在如今，高，新，大，設備器具的使用，工程成本在勞動工具中的凝結就越多，它已成為關注的焦點，使生產力三要素很好，有效的協調組合，充分發揮并使這發揮并使之發展，這是建筑項目施工管理創新所遵循的原則。

2）項目施工管理的創新要有利于適應市場的需要。市場是動態項目是指建筑施工企業與業主簽訂的合同項目規定的范圍，從市場的角度，我們應把項目延伸到市場，即從市場中得到項目，在市場中執行項目，在項目的執行中增強競爭力，然后參與新一輪的市場競爭，所以項目施工管理的創新從廣主上使項目的內涵前后延伸，深度上，更好地建設好項目，處理好企業與項目的關系，增強適應市場的競爭能力。

五、創新的內容

1）觀念創新。項目施工管理不斷創新的關鍵是企業高層管理者的重視，提高經費的投入，加大人才的培養，引進和凝聚，切實加強創新意識，以創新的思維方式對企業進行管理，即以市場的需求為出發點，要深刻認識項目施工管理創新的緊迫性，重要性，艱苦性和長期性，建筑施工企業應將項目施工管理的創新放在企業發展戰略的高度來定位并將創新工作切實落到實處。

2）組織機構創新。建筑施工項目施工管理的內容進行空間，主體延伸，應從市場跟蹤，投標競爭，合同簽訂，獲得社會效益和經濟效益全過程出發，通過對項目全過程的有效管理來建立健全項目部的組織機構，即將項目部作為企業的分翁進行定位和設立。

項目施工管理只有在強有力的創新技術的支持下才能得以順利實施，才能保證施工的質量和進度，才能獲取量大經濟效益，而且只有掌握了相關的核心技術才能占領相應市場使企業立于不敗之地，同時技術創新還為體制創新，結構創新和機制創新提供支持和保障，是項目施工管理創新的基礎。

六、結束語

我們關注工程管理的管理技能的創新，還要強調工程管理的藝術方面的創新，藝術性是管理變化創新的靈魂，我們相信，只要建筑企業積極推進現場工程管理信息集成化建設，不斷改進現場工程管理，提高藝術創新，就一定能夠使我們的企業面向國際，走向世界。