1968年12月至1969年2月,因受多次強冷空氣侵襲,氣溫升降變幅大,黃河出現歷史上少見的三次封河、三次開河和三次漫灘偎堤的嚴重凌汛。
據《山東黃河志》記載,1969年凌汛的冷期長、寒暖氣流變化大,冰量大,水位高,開河晚。由于冰凌“三封三開”,在齊河李隤和鄒平梯子壩形成兩大冰壩,冰積如山,長達20多千米,冰壩卡冰壅水,冰水漫灘靠堤持續30多天,水位超過了1958年洪水位,堤防出現滲水、管涌、漏洞等險情。東阿、齊河、長清、平陰、章丘、濟陽、高青、利津、墾利等縣灘區被淹村莊130個、人口6.6萬,淹地27萬畝,其中麥田19萬畝。三門峽水庫為防凌蓄水,最高水位達327.72米,蓄水18億立方米,淹沒耕地13萬畝。
凌汛期間,沿黃廣大干部群眾全力投入防凌斗爭。人民解放軍駐山東部隊派出陸、空、炮兵、工程兵投入搶險、炸冰和搶救灘區群眾。一支由工人、民兵組成的爆破隊和炮兵部隊,在冰天雪地里晝夜進行爆炸冰凌水壩,打通溜道,堅持戰斗一個多月,完成了數十萬平方米的炸冰任務,為順利開河創造了條件。經過70多天夜以繼日的艱苦奮戰,終于戰勝了歷史罕見的嚴重凌汛。
凌汛期間的2月10日深夜,平陰灘區群眾被冰水圍困。濟南部隊工程兵獨立營廣大指戰員,冒嚴寒,涉冰水,連續戰斗4晝夜,搶救出了2萬多名群眾,而共產黨員、副連長張秀廷,共產黨員、排長吳安余,共產黨員、班長楊成啟,共產黨員、副班長王元禎,共青團員、副班長蔣慶武,共青團員、戰士周登連、陸廣德、閻世觀、楊廣佩等9同志,在冰水激流中為搶救群眾英勇獻身。3月12日,中共濟南部隊委員會、山東省革命委員會作出《關于開展學習為人民戰勝特大凌洪的濟南部隊工程兵某獨立營和張秀廷等九烈士活動的決定》。3月28日,濟南部隊領導機關、山東省革命委員會隆重舉行慶功授獎大會,表彰獨立營在戰勝特大凌洪中的不朽功勛。