“過去，我們老師住的是瓦房，一到雨天，就是外面下大雨屋里下小雨，家里的鍋碗瓢盆都得用上，不然房間就成水塘了?！卑偕械卤？h都安中心校的陸鳳音老師在接受采訪時說?！皟A訴”了過去的困難生活后，她頓了一會，然后微笑著說道：“現在好了，國家和縣里都很重視教師的住房問題，投入了大量資金建設教師周轉房，我們住上了兩房一廳的敞亮房子，再不用擔心刮風下雨了。學校還配備了寬帶，我們查閱資料也很方便?！?/p>

近年來，德保縣拓寬思路，突出重點，加大投入，狠抓落實，積極推進農村中小學教師周轉房建設各項工作，讓教師安居樂業，教師的幸福感與日俱增。

七成教師已安居

“過去在基層工作的時候，我發現學校的教師流動性很大，許多人往往待不上多久就轉行了，究其原因就是因為住房條件太差。我想這樣下去總不行呀，教師不安居怎么能樂業？”德保縣教育局局長李常安這樣對記者說。

教師住房難、住房差是德?？h長期以來的一個難題，幾乎每所學校都存在這樣的情況。據該縣教育局調查數據顯示，2007年全縣有教師宿舍2 684間，其中城鎮有465間，鄉村有2 219間，但這些住房大都是上個世紀五、六十年代群眾自發修建的泥舂墻、木梁柱的瓦房，由于使用年代久遠，已出現不同程度的破損，成了危房。據統計，該縣教師宿舍危房總面積為46 776平方米，其中嚴重危房12 180平方米，一般危房34 596平方米，嚴重危房率達16.83%?！敖處煹陌踩珕栴}就像時時刻刻懸在我們頭上的一把利劍?！痹摽h教育局分管項目的副局長黃定謀無奈地說。

為了留住教師，讓教師在崗位上安居樂業，該縣于2007年起啟動實施教師周轉房建設工程項目，在不斷加大投入，不斷擴大工程受惠面的同時，扎實推進項目建設。2008年，該縣投入1 232.85萬元，建設周轉房148套，總面積為9 213平方米，包括德保初中、馬隘初中、巴頭初中、敬德初中、燕峒初中、龍光初中等6所學校；2009年投入432.8萬元，建設周轉房60套，總面積為3 735平方米，包括足榮中學、敬德中心校、榮華中心校等3所學校；2010年投入390萬元，建設周轉房60套，總面積為3 735平方米，包括都安中心校、燕峒中心校、敬德鎮扶平中心校等3所學校。該縣還積極爭取中央項目，2010年，自治區把該縣列為全區農村邊遠艱苦地區學校教師周轉房建設試點縣之一，該縣以此為契機，“跑到”了1 200萬元的項目資金，建設17所學校的17幢周轉房共計280套宿舍，建設面積9 800平方米。還投入28萬元為教師購置床、書架、辦公桌等家具。這些項目于2011年4月25日前全部開工，現在已全部竣工驗收交付使用。

目前，德?？h和中央財政共投入資金2 970萬元，建設教師周轉房548套，教師不需要繳納任何費用，只需簽署周轉宿舍入住協議書，即可拎包入住。李常安說：“到2012年為止，我們共解決800多名教師的住房問題，占全縣教師的70%左右?！苯處熤苻D房項目建設的順利實施，進一步改善了該縣中小學住房條件，為促進義務教育階段快速健康均衡發展奠定了良好基礎。

嚴把工程質量關

“我們不僅要做得快，還要做得好，在建設過程中，我們切實做好質量把關工作。”黃定謀在談及教師周轉房建設時說。在足榮中心校，黃定謀帶領工作人員對一幢剛建成的教師周轉房進行驗收，并進行相關數據的核查、比對，墻柱的質量測驗……

為了讓教師周轉房建設工程有序實施，該縣領導班子高度重視，始終把教師周轉房建設擺在教育優先發展的突出位置，將教師周轉房建設列入黨委、政府工作的重要議事日程。為此，該縣成立了由縣政府主要領導為組長，縣四家班子分管領導為副組長，縣發改、財政、教育、國土、建設、人事、勞動等部門和各鄉（鎮）人民政府主要領導為成員的周轉房建設工作領導小組。領導小組下設辦公室，并配備熟悉建設標準和建筑業務的專業人員進行管理，負責具體工作。還建立起目標考核體系和項目管理責任制，層層分解落實目標任務，將責任落實到人。各學校也指定專人具體負責項目施工的監督等工作，為項目的順利開展奠定了堅實的基礎。在工程建設之初，該縣出臺了《德?？h教師周轉房建設實施方案》，明確提出“從大到小，先難后易，分步實施”的建設方針，由教育行政部門進行統籌，將部分閑置的村完小、教學點校舍改建成農村教師周轉房，并將其與學校布局調整工作結合起來，整體推進，努力擴大教師周轉房的覆蓋面。

為確保教師周轉房建設工程的質量，該縣在資金投入和工程管理方面也加大了力度。該縣將教師周轉房的建設資金計劃列入政府每年的年度預算中，縣財政局、縣教育局設立相應的工程賬戶，專賬核算，集中支付，防止擠占、挪用、克扣和截留項目資金，保證了資金的投入到位、使用到位、管理到位。該縣在確保工程建設安全、實用的基礎上，嚴格控制工程造價，使資金利用達到最優，并認真落實相關優惠政策，確實需新建、改擴建的，由政府以劃撥方式提供土地使用權，如在工程建設過程中涉及有關行政事業性收費和政府性基金時予以減收或免收。

精細嚴謹的設計是保證工程質量的關鍵性環節。該縣在工程設計上堅持“設計新穎、經濟實用”的原則，在“統一規劃，集中承建，政府墊資，產權共有，按時納租，內部周轉，學校管理”的建設方針指導下，積極綜合各方意見，最終決定施行兩套設計方案：縣財政資金教師周轉房住房設計為兩室一廳一廚一衛，面積62平方米左右，中央財政資金教師周轉房設計為一室一廳一廚一衛，面積35平方米左右。既保證了住房的舒適性，又保證了布局的合理性。

在立項報建、招投標等方面，德保縣做到嚴把關。該縣規定所有項目都要辦理立項和報建手續，委托具有相應資格的勘察單位、設計單位進行地質勘查和工程設計，凡不具備相應資格的施工單位一律不得承擔項目建設任務。并聘請專業監理人員進行項目全程監理，項目辦工作人員實行掛鉤聯系制度，定期深入項目進行檢查督促，定期向項目建設工作領導小組匯報工程進度。在項目實施過程中，每一個分項驗收都必需通過項目辦檢查驗收簽字后，才能進入下一道施工程序。同時，工作組主動要求紀檢監察、財政、發改、建設等部門深入學校檢查項目工程質量，發現問題及時整改。工程竣工后，工作組按照國家相關規定進行竣工驗收，在審計部門對工程作出竣工決算審計后才交付使用。該縣還配備檔案資料管理人員，嚴格按照項目檔案資料管理辦法，建立健全每個工程從開工到竣工驗收的檔案資料，確保工程資料齊全、子項目分開、分類歸檔管理。

在各部門的默契配合下，該縣的教師周轉裝房建設工程得以順利進行，不僅保證了工程的進度，也保證了工程的質量。李常安頗為自豪地說：“現在交付使用的教師周轉房，都是經過了相關部門驗收的，沒有一個不合格?！?/p>

“現在我們很幸福”

走進德保縣足榮中學沈彩練老師的家，她的父親正在做晚飯，客廳里開著電視。沈老師一家住的是兩房一廳的戶型，家里彩電、冰箱等電器一應俱全，廚房里飄出了濃濃的飯菜香，一股家的味道彌漫著客廳，也彌漫到了沈老師的臉上，幸福的笑容在她臉上綻開了花。沈老師說，她們一家是2011年入住新樓房的，過去她和丈夫擠在一間十來平米的小平房里，放了一張床一張桌，連轉身的地方都沒有了?，F在可好了，縣里建的教師周轉房又寬敞又明亮，住一家三口完全沒問題?！拔覀冞€把家里的老人接來了，讓他們過個舒服的晚年?，F在我們很幸福！”沈老師一句簡短的話，反映了德?？h教師周轉房建設的成效。記者看到，足榮中學有兩棟教師周轉房，一棟是國家項目，一棟是縣里的項目，有家室的老師住縣里建的，單身教師住國家建的，該校所有教師的住房問題得以解決。

在巴頭初中的校園里，一棟5層高的教師周轉房依山而建，外觀以白色為主，設計簡潔美觀，這是該校教師們的新居?？稍?008年之前，該校教師住的還是平房，幾個教師擠一間宿舍，家里來人都不方便。一到雨天，房間就成了水塘，教師中午休息都不愿回去。刮風的時候，破爛的窗戶就整晚地響，睡都睡不安穩，很多教師都不能安心教書。2008年秋季學期，教師們搬進了新樓房，有家室的住一戶，單身的就兩個人住一戶。該校的青年教師黃科興高興地說：“雖然還是有些簡陋，但是相比以前，那變化真是太大了。老師們都安下了心來教書，學校的教學質量也有了很大的提高?！痹撔８毙ｉL周現義說：“2008年學校建成了一棟教師周轉房，有20套房，基本上解決了學校老師的住房問題?！?/p>

如今，德?？h的農村學校里一幢幢漂亮的教師宿舍樓如雨后春筍般拔地而起，既為教師解決了后顧之憂，也為該縣教育事業的幸福發展撐起了一片晴空。“未來3年，我縣將繼續把鄉鎮中小學校教師周轉房計劃納入財政預算，預計到2015年，就能基本解決全縣農村教師住房問題了?！崩畛０哺吲d地對記者說。

“安居才能樂業，所以，我們始終以‘讓教師居有其屋’為追求幸福教育的目標?！边@是李常安常掛嘴邊的一句話?，F在，德?？h的教師周轉房建設雖已初見成效，但它沒有停下腳步，該縣將再接再厲，努力為教師謀福祉，讓教師們的臉上綻放出更加幸福的笑容。

（責編 韋 力）