全面建設(shè)“三強(qiáng)一富一美”西部強(qiáng)省以黨的十八大精神為指引

黨的十八大明確提出了到2020年全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，這是黨綜觀國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)，全面把握戰(zhàn)略機(jī)遇所做出的在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大決策部署。貫徹落實(shí)十八大精神，就是要以更加堅(jiān)定的信念，更加頑強(qiáng)的努力，更加扎實(shí)的作風(fēng)，努力開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面。

陜西省第十二次黨代會(huì)提出了全面建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、科教強(qiáng)、文化強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美”的西部強(qiáng)省目標(biāo)，這五個(gè)方面既體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也體現(xiàn)了“五位一體”布局的總體要求，更體現(xiàn)了建設(shè)美麗陜西的現(xiàn)實(shí)要求。以黨的十八大精神為指引，按照省第十二次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，振奮精神，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)。

第一，綜合分析研判發(fā)展趨勢(shì)。從國(guó)際看，美國(guó)、日本、歐盟等主要發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛制定新的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施相對(duì)量化寬松的財(cái)政貨幣政策，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。從國(guó)內(nèi)看，新一輪西部大開(kāi)發(fā)、關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)、陜甘寧革命老區(qū)、呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)和連片特困地區(qū)扶貧等規(guī)劃的相繼出臺(tái)，對(duì)我省加快發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。從省內(nèi)看，全省經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)躋身全國(guó)中游，并呈現(xiàn)出不斷提升的良好勢(shì)頭，再加上廣大干部群眾熱情高、干勁足的共同推動(dòng)，闊步邁進(jìn)中等發(fā)達(dá)省份行列指日可待。但縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小、三大區(qū)域發(fā)展不平穩(wěn)、工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、服務(wù)業(yè)比重低、城鄉(xiāng)收入水平偏低等問(wèn)題仍比較突出，加快發(fā)展依然是“十二五”的主題。

第二，明確未來(lái)發(fā)展指導(dǎo)思想。加快發(fā)展是陜西未來(lái)實(shí)現(xiàn)全面趕超、建成小康社會(huì)的唯一途徑。以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，著力保障和改善民生，著力提升生態(tài)文明建設(shè)水平，與全國(guó)同步夠格建成全面小康社會(huì)。

第三，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，夯實(shí)小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。加快實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施保障、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升、區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、改革開(kāi)放深化四大工程，努力提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，建成內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略高地。到2016年，全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12%以上，人均超過(guò)全國(guó)平均水平，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)20%以上，工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到45%，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到58%，非公有制經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到55%。

第四，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)科教人才強(qiáng)省。全面落實(shí)陜西省中長(zhǎng)期科技、教育、人才規(guī)劃綱要，推進(jìn)科教強(qiáng)省建設(shè)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，努力建成西部創(chuàng)新高地。到2016年，全社會(huì)研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.6%以上，全省科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)55%，人才對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到31.5%，主要?jiǎng)趧?dòng)力平均受教育年限達(dá)到13年。

第五，實(shí)施文化強(qiáng)省“八大工程”，增強(qiáng)文化整體競(jìng)爭(zhēng)力。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，不斷增強(qiáng)陜西文化軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。到2016年，公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，陜西文化的影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，文化產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值6%以上。

第六，實(shí)施百姓收入倍增計(jì)劃，提高群眾幸福指數(shù)。到2016年，城鄉(xiāng)居民收入比2011年翻一番，達(dá)到或接近全國(guó)平均水平，居民收入在國(guó)民收入分配中的比重明顯提高，勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重明顯提高。基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)，就業(yè)更加充分，收入差距明顯縮小，社會(huì)保障全民覆蓋，貧困人口明顯減少。

第七，實(shí)施綠色循環(huán)低碳發(fā)展理念，建設(shè)美麗陜西。培育綠色生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，建成生態(tài)秀美、環(huán)境優(yōu)美、水質(zhì)恬美的美麗陜西。到2016年，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式，節(jié)能減排指標(biāo)全面完成，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在300天以上，森林覆蓋率超過(guò)45%。