2013：十大舉措助力中小企業

2013年是貫徹落實黨的十八大精神，搶抓機遇，加快發展的重要之年，是實施中小企業“十二五”發展規劃的關鍵之年。全省中小企業將以十八大精神為指導，深入貫徹落實中省關于支持中小微企業發展的政策措施，突出創新、優化環境、加快服務體系建設、加強小微企業培育成長和縣域工業集中區發展，促進我省中小企業和非公經濟持續健康發展。

發展預期目標：全省中小企業營業收入增長22％，增加值增長17％，占全省GDP的比重提高1個百分點，達到50％；新增小微型企業2.5萬戶，其中5000戶工業企業；新增規模以上工業企業300戶；新增從業人員25萬人；新增重點縣域工業集中區50個，全省縣域工業集中區營業收入增長25％以上；省級中小企業公共服務示范平臺新增20個。

1.繼續完善發展環境。一是建立促進中小微企業發展的政策落實制度體系，按照省政府36號文件的分工方案要求，抓好40項分工任務的落實。積極推動有關部門破解中小企業、非公經濟面臨的“玻璃門”、“彈簧門”問題。二是加強我省中小企業、非公經濟發展戰略性問題研究，推動政策理論創新。三是完善加強中小企業和縣域工業集中區兩個考核體系，組織好目標考核工作。

2.加快服務體系建設。一是以省級中小企業服務平臺建設為引導，完善機制，創新服務，帶動市及重點縣區平臺建設。加快陜西省中小企業產品技術展示中心建設。二是抓好第一批、第二批省市及產業集群公共服務平臺網絡窗口平臺建設，力爭笫一批年底建成，并與省級平臺實現互聯互通。三是培育發展社會化服務機構，新增認定省級中小企業公共服務示范平臺20個，引導帶動社會化服務機構服務中小企業。

3.推進市場主體建設。一是抓好一批骨干企業的技術改造，引導其不斷優化產業、產品結構，做強做大。二是聯合相關部門，抓好省內大中小企業協作配套工作，發展配套型中小企業。三是積極爭取國家和省本級專項資金規模，完善專項資金項目管理規章制度，抓好績效評價，充分發揮財政資金引導和撬動作用。四是聯合省財政廳，制定面向小企業的政府采購實施辦法，確保小微企業在政府采購中的份額不低于20％。

4.突出縣域工業集中區建設。一是完善扶持政策，強化保障措施，確保實現“12381”發展目標，爭取到“十二五”末，全省縣域工業集中區實現營業收入超過10000億元，規范建設200個重點縣域工業集中區，培育30個營業收入超過100億元、80個超過50億元的工業集中區。吸納就業超過100萬人。二是完善財政扶持機制，增加扶持縣域工業集中區專項資金額度，重點扶持基礎設施、標準廠房和中小企業創業基地（企業孵化器）等公共服務平臺建設項目。三是突出招商引資，促進項目建設，幫助中小企業開拓市場。

5.進一步破解融資難題。一是繼續開展多種形式的融資對接服務活動，推動金融機構加大對中小企業的支持力度。二是推進設立和運作好中小企業發展基金。三是進一步推進中小企業信用擔保體系建設，引導擔保機構進行產品創新、業務拓展。四是創新融資方式，著重抓好中小企業集合債發行試點。繼續做好中小板、創業板擬上市中小企業的培育和資源庫建設，推進企業上市。