在新時期如何做好公路職工的思想政治工作

【摘 要】當前，公路企業思想政治工作面臨著新的機遇與挑戰。只有緊緊圍繞公路企業持續跨越式地發展找準思想政治工作的著力點，才能充分發揮思想政治工作在公路基層企業“三個文明”建設協調發展中的促進作用。

【關鍵詞】公路；思想；政治；工作

一、前言

胡錦濤總書記在黨的十六屆四中全會上提出和諧社會的概念，并總結出六大特征民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序以及人與自然和諧相處。和諧社會概 念的提出充分證明了黨和國家真正把以人為本、以民為本當作是 國家工作的根本出發點和落腳點。同樣一個單位或部門內，構建一種和諧的人際關系和工作環境，對于整個單位的發展有著至為關鍵的作用和意義，也將是今后很長一段時期內職工思想政治工作的重心與中心。

二、當前公路部門職工思想政治工作的文化困境

職工思想政治工作的根本任務就是要緊緊圍繞生產經營目標，通過多渠道、全方位的思想政治工作，充分調動起每一名職工的最大工作熱情和勞動積極性，以集體的力量去保證各項工作目標任務的圓滿完成。在公路行業改革不斷深入的今天，一些問題直接影響到職工思想政治工作的開展。

（1）職工文化素質普遍偏低。公路行業是個社會性、技術性、服務性很強的部門，也是一個龐大的，綜合性很強的部門，它在國民經濟發展過程起到基礎性作用，這就決定了公路行業管理的從業人員要有較高的文化素質。然而，當前公路行業職工文化素質普遍偏低卻是個不爭的事實，公路行業的主力軍文化素質不高，就連在一些地市級公路管理部門中，本科生所占的比例也不是很大，而繼續教育體系又形式單一、管理僵化，不能很好履行公路職工再教育、提高業務素質的職能。

（2）傳統的制度管理、經驗管理的體制性制約。傳統公路行業管理體制本質上是國家化行政管理在公路行業的延 伸，公路管理部門雖然是國家事業單位，內部實行企業化管理，但說到底在人事制度、分配體制等方面還是沿用國家行政管理模式，甚至還帶有計劃經濟時代所遺留下來的一些運作機制，行業內部管得死、統得嚴，管理機構龐大，程序繁雜，行業內部無所不做、無所不包的現象依然嚴重。目前，這種傳統的制度管理、經驗管理雖然有所改觀，但仍然是公路行業發展過程中的一種文化困境，直接影響 和諧公路的構建。

（3）行業核心價值觀的缺失。實踐證明，行業文化是行業生存和發展的靈魂，是行業核心競爭力的活力之根和動力之源。而公路行業核心價值觀則是公路行業文化的核心和基石，它告訴廣大公路員工什么該做，什么不該做。它滲透于公路行業經營發展過程中，并內化于廣大干部職工的心靈深處，外化為干部群眾的集體行為、習慣和性格，固化為公路行業的管理制度、運作機制 和集體行為。從而形成公路行業的內部凝聚力和核心競爭力。有了統一的價值觀就 能使個人行為與行業集體行為相一致，變制 度規范為行為規范。但在目前公路系統中，將公路文化建設等同于職工文體活動建設，將行業核心價值觀的塑造等同于職工思想政治建設。傳統的行業習慣影響著公路人的思想觀念和生活方式，形成封閉守成的文化意識。

（4）親緣化人際關系。與其他某些行業一樣，公路部門職工親緣化現象也十分嚴重，特別是基層一線的養護工，將自己的青春甚至一身都獻給公路事業之外，有的還一家三代都在公路部門，這種現象甚至出現在上一級的公路管理機構當中，這種長期積淀下來的錯綜復雜的親情網絡和文化意識，往往導致行業人際關系復雜化，同時也沖淡了科學、法理精神，消解了行業管理制度的作用，使得行業制度空設，紀律松散，導致行業管理功能弱化，不利于公路行業和諧發展。

三、抓好公路部門職工的思想政治工作的建議

當前，應如何抓好公路部門職工的思想政治工作，使廣大職工凝心聚力，以促進公路建養管業的發展？筆者認為關鍵是要抓好以下幾方面。

（1）分類把握，有的放矢。

①因人制宜。例如，對基層共產黨員、先進分子，要加強共產主義理想和道德教育，要求他們身體力行“三個代表”；對一般職工，特別是年輕職工要加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，以及社會公德、家庭美德及科學文化教育；對特殊困難職工，應多關心，多鼓勵，給予特殊照顧，著重進行“自尊、自立、自愛、自強”教育和艱苦奮斗教育，引導他們克服困難，安心工作。②因地制宜。公路點多線長，養護站人員分散。人們的思想行為會隨環境的變化而變化。近靠城鎮、村莊，交通便利的養護站職工，與外界交往較多，思想活躍，價值取向呈多樣化，重點要進行理想信念教育，教育他們正確處理國家、集體、個人三者關系；地處偏僻或邊遠山區的養護站職工，與外界交往較少，思想單純，則需要多進行科學精神及對外開放的教育，以及各種文體、聯誼活動，開闊職工的視野，提高職工的開拓意識和創新精神。③因時制宜。幾年前，高州基層公路部門的資金較為充裕，建養工作中雇請臨時民工較多，很多職工充當前“管工”的作用和角色；而現在，由于歷史債務負擔重，資金缺口大，基層養護站已再沒有經濟能力雇請民工。職工的角色已由過去的“管工”恢復到凡事必須親力親為的“打工仔”。職工的思想不穩定因素增多，職工思想政治工作便要把重點轉移到加強教育，提高職工的職業道德，調動職工的工作積極性上來。

（2）巧用載全，多向滲透。

①寓教于樂。適應職工的文化需求和興趣特點，開展思想教育，是改進和創新職工思想政治工作的一個重要方面。開展豐富多彩的文娛文體活動，激勵職工陶冶情操，啟迪心靈，明辯是非，提高覺悟，促進行業風氣的好轉和公路建養工作任務的完成。②寓教于境。環境氛圍和群體效應對受教育也有不可忽視作用。開展創建文明窗口、創建青年文明號、評選“十佳養路工”、“十佳班長”和“‘十佳養護站”等富有親和力的活動，有利于形成內有動力、外有壓力的育人環境。③寓教于管。要解決公路部門存在的一些思想問題，不僅要靠疏導，也要靠加強管理。教育和管理是思想政治工作的“兩輪”，互為補充，相互促進。教育是通過思想覺悟的提高來管理人，管理是通過外在約束的加強來教育人。在加強職工管理方面建立和健全一系列的規章制度如《勞動紀律制度》、《請假制度》等，有效地約束職工的思想行為.促風氣的好轉。

（3）改進作風，多辦實事。

黨的思想政治工作的本質是群眾工作。應當看到，現在職工中的許多思想問題是由于實際問題得不到妥善解決而引發的，在這樣的環境下做職工的思想教育工作，如果不解決實際問題，職工勢必產生逆反心理和抵觸情緒。實踐證明，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，關心職工疾苦，多為職工辦實事，建立血肉相連的黨群、干群關系，是做好職工思想政治工作的重要基礎。比如退還職工集資款，為部分養護站修繕養護站房，添置設施，改善職工生活環境，慰問特困職工家庭，安置部分困難職工家屬就業等，肯定會受到廣大職工的支持和擁護。

（4）以文明創建為載體，深人開展創建文明行業活動，給思想政治工作注入新的活力。

一個寬松、和諧、健康向上的公路行業文化環境，對良好行風的形成起著重要作用，對公路人的健康成 長有著深遠的影響。它往往能透視出整個行業部門的凝聚力，反映出一個行業部門的精神風貌?；鶎羽B護工人工作壓力較大，而且非常具體、實在，參與思想政治工作的熱情不高，對政治說教式的思想政 治工作模式更是無法接受，因此必須采取職工喜聞樂見的方式開展工作，寓教于樂。堅持既抓重點又兼顧平衡發展的方針，以點帶面，點面結合，平衡發展，普及提高的措施。

實行兩級管理，促進文明建設由低水平向高水平轉變。充分尊重職工個性和發揮廣大在職員工的個人特長，突出廣大職工在創建活動中的主體作用，依靠廣大職工的積極活動、熱情參與，實現文明創建的預期目標。通過開展各種活動，為廣大職工營造民主、和諧、健康向上的工作環境，增強干部職工的自豪感、歸宿感和企業的凝聚力、向心力。

（5）加強領導，健全機制。

建立和完善在黨的統一領導下，黨政部門和工、青、婦等群體組織分工協作的思想政治工作，定期研究加強職工思想政治工作的組織和領導。建立完善目標考核機制，年終考核把思想政治工作成效作為衡量和使用干部、聘用政工專業技術人員的重要依據，使思想政治工作真正做到與公路建養等實際工作統一規劃、統一部署、統一實施、統一檢查、統一考核。建立完善思想政治工作預警機制，加強職工思想狀態的調查與分析，及時把握職工思想動態，把帶有傾向性、苗頭性的問題解決在萌芽狀態。

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