對公路施工成本控制的探討

【摘 要】當前，在日趨激烈的建筑市場競爭條件下，隨著建筑材料、設備及人工費用等價格的上漲，公路項目的成本愈來愈高，公路企業唯有加強項目成本管理，才能提高企業效益。本文詳細闡述了公路項目成本控制的措施。

【關鍵字】公路；成本控制；項目管理

當前，公路工程項目的投資越來越低，如何增收節支、挖潛增效、如何獲取最佳利潤，是當今公路工程項目最值得思考的問題。解決這些問題的最有效途徑是做好施工成本控制。

所謂公路工程項目成本控制，就是在施工過程中，對工程成本的形成進行監督并及時糾正發生的偏差，使工程成本限制在計劃范圍內，以實現降低成本的目標。

1公路工程成本控制的步驟

1.1投標報價時的成本估算

投標報價時的成本估算主要是依據市場環境、招標文件、工程概況和競爭對手的情況綜合確定適合本企業施工管理水平和施工能力的成本價格。在投標報價前要對工程項目進行詳細的分析，對工程所在地的人工、材料及機械市場價格進行周密調查，根據企業自身的管理水平對成本進行分析和科學估算，在投標時就對該工程項目的成本目標和利潤目標進行制定。克服投標報價的盲目性，提高工程成本控制預見性，并在此基礎上進行確定投標報價。

1.2工程開工前的成本預算

在工程開工的施工準備階段，依據項目部與勞務隊伍、材料供應商、機械租賃方所簽訂的合同和項目部自身的成本管理水平，對工程成本進行詳細的預算。項目成本預算是指導項目部成本控制的一個指令性指標，是建立目標成本的依據。要求項目部在工程實施過程中對工程項目的人工、材料、機械單價和數量均應控制在預算范圍之內，對于超出預算范圍的單價和數量要詳述原因，并上報工程科予據實增補預算計劃。

1.3工程實施過程中的成本控制

工程實施過程中的成本控制是指在施工過程中。對影響項目成本的各種因素加強管理，并采取各種有效措施。將施工中實際發生的各種消耗和支出嚴格控制在成本預算范圍之內。在平時工程實施過程中要分階段分時間對預決算成本進行匯總對比分析，嚴格審查各項費用是否符合預算要求，計算實際施工成本與預算成本的差異，并進行比較分析，找出原因，采取措施，消除超出預算成本的現象。

1.4工程完工后的成本匯總、審核

匯總、審核分析工程完工后，對實際發生成本進行匯總和分類，計算出施工費用的實際發生額、施工項目的總成本和單位成本。并與相應預算成本進行比較分析。在成本匯總、分類、比較的基礎上，對成本的形成過程和影響成本升降的因素進行分析，總結經驗和教訓。施工成本分析應貫穿于施工成本管理的全過程。利用施工項目實際成本與預算成本、估算成本進行比較。了解成本變動情況，分析經濟、技術指標對成本的影響和影響成本變動的因素，檢驗預算成本的合理性和工程成本控制的質量。針對分析出的偏差發生原因，采取切實措施，加以糾正，并在以后的類似工程中不斷改進，

1.5 項目成本控制的總結及評價

項目成本審核分析完成后．對項目成本進行總體評價，以評價該工程成本控制的情況，人工，材料、機械、管理費成本是否超標，總結經驗教訓，取長補短，明確以后成本控制的重點和注意事項，不斷完善成本控制與管理理念，并對項目管理人員的成本管理水平進行比較。

2 加強公路工程成本控制的措施

建立健全成本管理責任制．建立以項目經理為核心的成本控制體系，進行成本預測和決策，編制成本費用預算，采用實際成本核算，嚴格遵守成本費用預算。遵守成本開支范圍，按財務會計制度和成本費用核算辦法及時正確核算成本費用，分析、考核成本費用指標的完成情況。在工程施工過程中，按照所選定的技術方案，嚴格按照成本預算進行控制和核算，包括對生產資料的控制，人工消耗的控制和現場管理費用的控制等內容。

2.1人工費控制

在實際成本中，人工費占10％左右，不超過15％。對人工費控制的措施是主要改變勞動組織，減少窩工浪費．提高勞動生產率；實行合理的獎懲制度．激發工人的勞動熱情；加強技術教育和培訓工作，不斷提高隊伍技能；加強勞動紀律，壓縮非生產用工，嚴格控制非生產人員的比例。

2.2材料費控制

2.2.1材料的用量控制

在材料控制中占很大比重。在工程建設中，材料成本占整個成本的比重大約可達60％～70％左右，所以說材料費的控制至關重要，材料費結余將影響到整個工程的結余，而且，材料具有較大的節約潛力，往往在其他成本出現虧損時，要靠材料成本的節約來彌補。對鋼材、水泥實行限額發料．按理論用量加合理損耗的辦法與施工隊結算，節約時給予獎勵，超出時由施工隊自行承擔，從施工隊結算金中扣除。這樣，施工隊將會更加合理地使用材料，減少浪費損失。

2.2.2材料的價格控制

材料價格同樣是降低材料成本的關鍵。要確定材料價格。必須組織工程、物供、財務等人員到材料供應地進行充分調查，貨比三家，爭取找到供貨或提供服務的源頭，找到價格最優惠的供應商。當然，這并不是說材料價格越低越好，合格優質的材料加上成熟的工藝和熟練的技能。才能確保公路工程質量。要把好材料質量關，就必須要把握好材料的物理性質和化學性質，所有的材料都必須經過質量檢驗，不能盲目地追求低價、低成本而不顧保證工程質量。

2.2.3材料的管理控制

改進材料采購、運輸、收發、保管等方面的工作，減少各環節的損耗，節約采購費用；合理堆置現場材料，避免和減少二次搬運；嚴格材料進場驗收和限額領料制度；制定并貫徹節約材料的技術措施，合理使用材料，綜合利用一切資源，也是降低材料成本的途徑。

2.3機械使用費控制

主要是正確選配和合理利用機械設備，盡量減少施工中所消耗的機械臺班量，降低機械使用費。同時，加強現場設備的維修．做好保養工作，降低大修及經常性修理等費用開支。避免不正當使用造成機械設備閑置，加強租賃設備計劃管理，充分利用社會閑置機械資源，從不同角度降低機械臺班價格。嚴格控制油料消耗，嚴格控制機械修理費用，嚴格控制機械租賃費。

2.4抓好施工合同索賠控制

施工合同的索賠是指由于建設發包單位的責任或因自然災害等原因，致使承包單位在項目施工中付出了額外的費用，施工單位根據合同有關規定向建設單位要求賠償在施工中所受到的損失。由于工程項目內容復雜，局部設計變更在所難免，加上環境的變化，以及招標文件、設計文件可能存有不確切、遺漏甚至錯誤和合同不嚴謹等情況，因此，索賠或多或少總有發生。由一于索賠工作涉及面廣，技術業務性強，所以從事索賠的人員必須具有豐富的施工管理經驗，懂技術，熟悉施工程序和經濟合同及有關法規，并有一定的公關能力。提出索賠的事項必須理由充分、資料齊全。這就要求平時做到及時記錄、收集、整理，簽認、保管好索賠資料，以保證索賠有理有據。

2.5憑證控制

它是利用會計憑證具有監督的職能，對經濟和活動進行的控制。單位發生的一切經濟業務活動，都必須填制或取得合法的會計憑證，一切原始憑證反映的經濟業務內容都必須是真實的、有效的，不符合規定的和手續不全的會計憑證，不允許報銷。從會計憑證上杜絕弄虛作假和營私舞弊現象的發生。

工程成本控制雖然是對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支進行的控制，但決不能片面地為了降低成本而忽視工程質量，更不能片面地追求眼前利益，采用偷工減料、冒牌頂替、以次充好、粗制濫造等手段形成豆腐渣工程來降低成本。因為其結果是不但坑害了國家和通行者，最終還會使企業喪失信譽，甚至破產倒閉，嚴重的還要追究責任人的法律責任。

3 結束語

在企業發展戰略中，成本管理和控制處于極其重要的地位。成本管理和控制必須是對全過程的管理和控制。不僅是控制公路的建設成本，而且應是控制公路周期成本的全部內容。總之，加強施工項目成本控制是一項復雜的系統工程，它貫穿于從中標簽約到交工結算，還涉及到項目管理的諸多方面，真正抓好這項工作極其不易，作為企業和市場結合點的施工項目部，尤其是項目主要負責人，一定要重視成本控制這一關鍵性工作，不斷針對新情況，解決新問題，完善新辦法，使項目管理工作在施工企業中全面推行，保證企業在適應市場的不斷發展中水遠立于不敗之地。

參考文獻：

[1]王勝利．公路工程成本控制[J]．四川建材， 2011

[2]顧海濤．淺談公路工程成本管理和控制[J]．中國水運，2010．