歷史地段的安全隱患與解決方法

【摘 要】本文分析了歷史地段在保護和利用的過程中可能存在的安全隱患，并列舉了烏鎮、大同和麗江三個案例，參考這三個地方在文物建筑保護的過程中所面臨的問題和解決方式。然后分析了天津市五大道現存的安全隱患，并給出了可能的解決方式。人們在面對歷史地段的時候，應該在保護和改造之間找到一條折中的道路，使這段歷史充滿活力的發展下去。

【關鍵詞】歷史地段；保護規劃；改造規劃；安全

王世仁先生把文物建筑分為四種類型：第一類為建筑遺跡，如希臘神廟、陵墓等；第二類為現在保存比較完整，但已失去當初功能，如萬里長城、宮殿等；第三類為仍按原有功能延續使用的紀念性建筑，如大量的廟宇建筑；第四類是從未中斷使用，但經常有改動的民間建筑，如住宅、店鋪，這也是本文所探討的歷史地段的主要物質構成部分。

因此我們可以認為歷史地段除了具有歷史文物建筑所具有的審美文化價值外，其與人們日常生活密切相關，更具有世俗的功利性、實用性。城市在不斷發展，人民生活也在不斷的提高，歷史地段作為與人們生活息息相關的場所，其對于一個城市的發展具有十分重要的意義。

一、歷史地段保護利用中存在的安全問題

自然環境對歷史地段的破壞問題是客觀存在的，比如建筑的風化、山體滑坡、酸雨侵蝕、日曬蟲蛀等。如果不能及時投入資金、利用新的科技成果加以修繕、修補，文物的自然性破壞就會日趨嚴重，影響居民的正常使用。

另一方面，隨著人們對于物質生活要求的日益提高，歷史地段不適應現在生活要求的問題也漸漸凸顯。比如有些歷史地段的歷史建筑沒有暖氣、自來水等；有些歷史地段，因其街巷狹窄，游人過多，稍有不慎就容易引起踩踏事故；還有很多歷史地段，因其自身有消防缺陷，加之地方上的管理疏忽，存在著嚴重的消防隱患。據媒體報道，著名的平遙古城和杭州清河坊在已經受到嚴格保護的情況下，仍然存在較大的消防隱患，而大量尚未得到有力保護的歷史街區和歷史地段的消防形勢更加嚴峻。如改造前的南京南捕廳歷史街區于 2002年發生的重大火災，由于消防車難以抵達，抵達后在附近又找不到消火栓，導致火勢蔓延，損失慘重。

消防隱患的存在，不但威脅著歷史街區內居民生命財產的安全，而且已經成為開展歷史街區保護工作的一大障礙，甚至成為某些地方破壞歷史街區的借口。如在 2000年的定海舊城改造風波中，當地政府之所以“忍痛挨罵”拆除大片舊城區，一個重要的“理由”就是舊城區已經成為火災的高發地段，居民“就像坐在火爐子上面”，生命和財產安全受到極大的威脅。

這些事實告訴我們，必須認識到消除歷史地段中的安全隱患是關系到歷史地段及其居民生存的一個關鍵問題，歷史地段的保護和發展規劃如果不能解決供暖供水、消防安全等實際問題，就是注定要失敗的一紙空文。

二、案例分析

1、烏鎮

古建筑的保護是古鎮保護的核心。古建筑的火災危險性，具體來講有以下主要特點：首先，由于采用了大量的木材，火災的載荷大；其次，古建筑中的各種木材構件，具有良好的燃燒和傳播火焰的條件；再次，由于基本上所有的古建筑都連成一體，幾乎都缺少安全的防火分隔和防火間距，容易出現“火燒連營”的局面。另外，由于缺乏消防通道，到處是河流、石拱橋，消防車根本無法進入，所以很難借助外部消防力量進行有效的施救。

烏鎮的保護首先在消防建設上明確了從嚴治消、全民預防的理念，在工作人員中形成強烈的消防意識。其次，在技防設施上揚長避短，根據地形地貌設置了合理有效的消防設施，以達到充分控制、自救的目的：（1）規范人的行為。制定強制性的針對景區管理人員、普通住民及商業從業者的消防安全制度。（2）在所有場所按照消防規范要求擺放滅火器材，對有關人員進行基本的消防知識培訓。（3）組建一支訓練有素的專業消防隊伍，配備適合景區消防條件的消防快艇等消防滅火器材。（4）對新建的土木結構建筑，在進行規劃設計與施工中貫徹消防規范要求，努力尋找建筑風格與消防安全的合理結合點。（5）整個景區供水設置成環狀，從景區南北兩處進水，做到供水不間斷，確保供水安全。（6）建立由消控中心集中管理、各區域系統獨立的消防管理與控制體系，設置火災自動報警、室內外消火栓、自動噴水滅火和氣體滅火等四個預防控和控制系統。

2、大同

大同歷史地段內的交通問題由來已久。歷史地段內的道路在歷史上主要是步行和行駛馬車，路面都比較窄，很難滿足當今汽車時代的要求。此外，街區內居住人口多、密度大，居民對道路需求也相應增大。對此，大同市采取了拆除違章建筑、拓寬四大街、開辟環路、機動車限行等一系列綜合整治措施。

歷史地段內的四合院也沒有受到很好的保護。院內院外亂搭亂建成風，居住戶數增多，建筑維修跟不上，四合院的形態被完全破壞了。為此，首先應該拆除院內亂搭建的違章建筑，恢復院落原有形式。根據民居現狀分類保護、修繕、更新改造或者拆除。在保持原有建筑的外貌形狀和空間布局形態的情況下，增加基礎設施，解決居民的采暖、供水和生活燃氣。

第三方面就是火災隱患，存在建筑耐火等級低；街道狹窄，消防疏散和救援通道不暢；消防水源缺乏；用火用電問題突出；居民消防意識淡薄、自防自救能力差等問題。對此，政府采取的措施是：各級層層落實消防安全責任制；提高古城居民消防安全意識；拓寬資金渠道，加大消防投入；嚴格用火用電管理；建立多種形式的消防隊伍。

3、麗江

麗江古城依山就水、錯落有致的設計藝術在現存古城中極為罕見，古城未受“方九里，旁三門，國中九經九緯，經涂九軌”的中原建成禮制影響。城中無規矩的道路網，無森嚴的城墻。時至今日，麗江古城的繁榮已有 800多年的歷史。跟很多古城、古鎮一樣，麗江古城也面臨著保護的問題：隨著功能結構調整、產權結構轉換、人口結構變遷等情況的發生，需要解決房屋舊損、人口擁擠、基礎設施滯后、適災能力薄弱等問題。

所有問題當中，最需引起重視的還是火災隱患。木構房屋的密集、空間的擁擠狹窄導致火災發生時容易成蔓延之勢，消防車難以到達，人員也無法疏散。在這種情況下，還是應該采取以預防為主的方針，增強居民的防范意識。要達到有效抗災，充實各種消防報警設施是非常重要的，使居民能參與早起滅火。此外，還可以在成片相接的房屋間保留一定的空地，在擁擠的地區設置消防栓，全面的消防安全檢查等等，把發生火災的可能性減少到最低限度。

三、實地調研：天津五大道

五大道是地處成都道以南，馬場道以北，西康路以東與南京路交口以西的長方形地塊，被公認為天津獨具特色的萬國建筑博覽會。五大道自上世紀二、三十年代建成至今，已有七十多年的歷史。每一幢建筑里都有名人的足跡，都蘊藏著不為人知的秘密。

1、存在的安全隱患：

自本科以來，筆者就因為課程設計的緣故，曾多次去五大道地區走訪和調研。近年來，五大道雖然在不斷的完善和改進，但是由于各種各樣的原因，仍有一些地方隱藏著嚴重的消防缺陷，傳統居住建筑無法適應居民對于現代生活的要求。具體問題如下：

（1）部分房屋年久失修，私搭亂建現象嚴重，耐火等級低且火災荷載較大。

（2）功能布局上居住與餐飲、商業、娛樂、辦公混雜，房屋所屬權復雜，用途多樣，無法集中管理。并且居住的五大道的相當一部分人屬于低收入人群，多家拼用一間住宅，人口密集，火源眾多，火災安全性差。

（3）建筑密度較高，彼此間距較小。沒有足夠的防火間距，一旦出現火情，極易大片蔓延而難以控制。五大道雖然對外街道開敞，內部街巷卻狹窄曲折，也不利于普通消防車的火場施救。

（4）市政設施相對落后。筆者觀察走訪的很多低收入者的住宅，電線、煤氣管線都嚴重老化，供水管網相對不足，有些甚至沒有供暖，居民們滿腹牢騷，卻又無法離開此地。

2、建議消除隱患的措施：

首先，應該拆除所有私搭亂建的違章建筑，恢復五大道原有的風貌。對居民建筑登記建檔，掛牌明示，進行分類保護。其次，應該合理規劃消防安全布局，因地制宜規劃和管理消防通道。再次，嚴格執法，加強管理，加強居民防火意識和滅火技術的宣傳教育培訓。此外，還要通訊、電力等其他部門的配合，提高建筑物自身耐火、防雷的安全性。

對于五大道中無法適應現代消防的地方，我們需要尊重其歷史的合理性，可以用“無所不能”的現代消防技術去適應古老而迷人的五大道，而不必通過拆除寶貴的歷史建筑來獲得更開敞的街道和空間。比如，對于五大道中某些狹窄的街巷，消防車輛可以不選用常用的水罐消防車，而是選擇體型更小更靈活的；在消防通道的選擇上，也應盡量選擇五大道外圍的城市道路，減少內部消防通道的數量。在內部消防通道的選擇上，可根據五大道內街巷結構的等級和肌理來進行選擇，利用寬度較大的主要街道或巷道。

四、小結

歷史永遠處于不斷的發展之中，法國社會學家雷蒙·阿隆（ Raymond Aron）說過，“每一個社會有它的歷史，歷史的記述隨著社會本身的變化而變化。這個過去只有當它不再有未來的時候才能最終的固定下來。”這種動態的歷史觀對于我們給歷史地段的確切定位具有啟發性。歷史地段的保護與更新需要與城市的發展對話，需要為其注入現代功能，使其充滿活力，讓歷史地段在現代生活中再生，而不是成為一具“木乃伊”。

梁思成曾經說過，“每一個民族沒有不愛惜自己的歷史建筑文化的，因為它不惟是人們體型環境之一部分，對于人們除給予通常美好的環境所能激發的愉悅感外，且更有觸發民族自信心的精神能力?！比绾卧诔鞘鞋F代化建設的同時，繼承古老的文化街巷并改善其建筑環境，把它留給后人，是一個極具現實意義的課題。我們應該既保護歷史建筑及其風貌環境，又要注意改善提高居民生活質量和生活水平，探索出一條雙贏之路。

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