論城市群經濟整合內涵、特征及其空間過程

【摘 要】城市群的存在是區域城市化與城市區域化的重要表現，經濟全球化與區域經濟一體化必然要求重視和加強城市群經濟的發展。城市群經濟整合是城市群進一步發展的內在要求。處在高速成長階段的城市群在經濟發展上應當考慮整體布局，加強化橫向聯系，而事實是城市群內部的核心城市間在發展上往往沒有重視橫向協作與整合，共同發展。對城市群經濟整合內涵、特征以及城市群經濟整合過程等基本問題展開系統而深入的分析研究，有利于更好地把握城市群經濟整合的實質，并從操作層面上展開行動。

城市群是在地理位置和自然條件上有相似性的以及整合共同發展繁榮的區域。從歷史發展角度來看，我國城市群發展的地域單元其內外集聚和擴散功能強勁，在經濟全球化擁有良好根基的前提下，我國城市群經濟發展迅速，形成在經濟發展水平、速度、實力和活力等方面最具發展的整體競爭力。在經濟全球化和我國入世的發展背景下，我國城市群的組織結構、產業組織、發展模式、經濟資源，特別是沿海城市群越來越趨向于合理，形成城市群經濟整體競爭力的共贏狀競爭壓力。與此同時，我國加速城市化進程和全面融入全球化，經濟體系也推動我國城市群經濟將從板塊化向網絡化發展。盡管“協調”和“一體化”在很多情況下可以替代“整合”，這在客觀上也要求進行全方位的整合來形成合理分工，但是“整合”比這兩個詞更具有包容力、靈活性和力度，它不僅指競爭、緊密聯系和協同合作的城市群經濟新秩序，還是被整合者的相互協調。

1、整合的動因和目標。整合是出于提高自身整體空間聯系與傳遞過程的需要，經濟競爭能力及與抗衡外部競爭壓力的要求。為贏得外部市場的競爭，城市群內部經濟整合就顯得尤為重要。城市群內部的要素用加強流動來增強城市整合，以影響和控制城市周邊地區，使城市群不斷擴大對外影響及形成多樣化對外作用。

2、整合的動態性。城市發展是一個復雜的動態變化過程。城市群空間是由點線交織而成的復雜網絡，城市群整合過程在一定程度上是城市群內部要素由外力作用傳導并相互作用使這些要素不斷進行調整來達到相對穩定的發展狀態。一般而言，當城市格局發生變化使城市要素自由流動，使產業結構不斷升級，城市化不斷攀升。提高資源的配置效率，從而促進城市的整體發展。城市化由20%不斷提升，至70%左右，可以達到城市群的要求。

3、整體性。城市群本身是基于共同地域而形成的整體，隨著經濟全球化程度的提高，各地區之間的要素流動將在經濟發展進程中不斷相互作用，不斷加快。區際聯系和交往將越來越來頻繁。經濟全球化能夠使得城市群整合更加快速發展，來提升其經濟的整體競爭力。這本身要求城市群的發展不斷融入全球化進程當中，而且這些聯系又以全球化為背景促進城市群整體性發展。

4、關聯性。經濟發展程度越高，城市間的聯系就會不斷加強。高等級城市群不斷影響低等級城市群。全方位、多層次、寬領域的城市群經濟整合便是以進出口配額的取消和開放領域的拓寬為基準的，這些都將意味著國內市場之間日益增強的經濟聯系所產生關聯效應為出發點來來構筑國際化與國際競爭。

5、可控性。在某種程度上，城市群整合也是一種聚集行為，大公司總部、研發中心以及管理機構將向核心城市中心聚集的行為。以市場經濟發展規律為基礎，特別是在WTO的框架下集聚，一旦城市群經濟整合達到了高水平集聚態勢，通過政策、制度的調整加強的經濟要素交流，會更加強化城市群的調控、規劃以及調整，從而引導城市群經濟實現從無序到有有序的相互聯系。

6、空間聯系性

由于城市群在結構、組織和功能存在互補、協同與制約關系以及區位上相互作用與影響，城市群經濟空間存在明顯的縱向與橫向聯系，而城市群經濟整合正是輻射、對流與傳導綜合作用的結果。從區際聯系的角度來分析城市群發展，對洞察城市群內組成的結構格局及其性質與功能的分異與聯系至關重要，實際上在這種開放且存在密切聯系的發展環境中，城市群經濟系統內外之間進行著經常性的物質、能量與信息交流，經濟有序的結構才能形成與發展，也必將促成經濟空間格局整合。

二、全球化區域經濟發展特點

1、以信息技術為支撐的知識經濟迅速發展

知識經濟是當前世界經濟的最新特點和發展趨勢，被認為是在21世紀的世界經濟中占主導地位的經濟形態，知識經濟既是一種新的經濟形態，又是一個新的時代。現在全球的實體經濟生產總值中，有2/3以上的產值與信息行業有關。隨著市場的全球化和生產要素的全球流動，以信息技術為主導、以網絡為基礎、以全球化為支撐的新經濟正在向全世界擴展。

2、傳統制造業通過高新技術的嫁接改造，配置資源的效率、效益大幅提高。

世界制造業在經濟全球化的背景下，正進行世界范圍內的戰略調整與優勢重組。世界制造業的發展已呈現出四大趨勢：綠色制造、極端制造業、制造業與高新技術廣泛融合以及信息技術融入傳統制造業。傳統制造業，通過高新技術的嫁接改造，配置資源的效率、效率大幅提高。伴隨著知識經濟和經濟全球化的逐步發展，世界制造業正在全球范圍內優化配置資源和進行產業轉移。

3、規劃先行，加快推進城市化進程。

一是要特別重視規劃。規劃是關系百年、千年的事業。要充分借鑒成功城市規劃的經驗，無論如何也要從區域經濟社會的長遠考慮，在城市化快速推進時。從實際出發，突出地域文化自然特色，在廣泛征求意見、反復論證的基礎上，形成至少超前50年以上的規劃，劃定城市控制線。要統籌城市化、工業化和信息化發展的要求，逐漸配套完善能源供應系統、供水排水系統、交通運輸系統、郵電通訊系統、環保環衛系統和防衛防災安全系統。城市基礎設施建設要適當超前，設計功能要到位，重視城市綠化，營造良好的生態環境。

4、轉變增長方式，加快推進工業化進程。

工業化是先進生產力發展的必然要求和重要體現。盡量突出“一業特強”，形成支柱產業和龍頭企業。我們應立足區域條件和相對優勢，通過科技進步和合資合作實現“引擎更新”，把企業做大做強，重視虛擬經濟，實施項目管理，拉長企業鏈條，形成配套產業。此外，充分利用信息化機遇。以信息化推動傳統工業改造，在計算機輔助設計制造、物流、人力資源管理、市場營銷等方面高起點發展，提高運營效益和效率。同時，增強全球意識，研究世界經濟新趨勢，進一步加強對外交流，真正了解世界資源分布、市場競爭和資源配置情況，善于利用兩種資源、兩個市場，按照世界經濟規則和通行標準辦事。

5、保護環境，推進可持續發展。要堅持走生產發展，生態良好的文明發展道路，樹立節約資源的概念，逐步形成有利于節約資源和環境保護的產業結構和消費方式，發展循環經濟，不斷提高資源利用的經濟、社會和生態效益，實現資源的永續發展。同時，強化環境保護工作，不斷加強稅源的保護和管理。實行集中和分散方法處理污水。通過集中供熱等方法，保護規劃區的空氣。以及處理好城市及工業垃圾問題，力爭營造一個良好的自然環境。

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作者簡介：

周震宇，（1982-）于 2005年畢業于同濟大學交通運輸專業。從事城市規劃及總圖運輸設計工作7年，現為航天長征化學工程股份有限公司中級工程師。