論建筑施工現場安全管理

【摘 要】改革開放以來，隨著GDP快速增長，城市化建設的迅猛發展，建筑工程在國民經濟中的地位不斷提升。加強建筑工程安全管理，不僅對建筑工程的健康有序發展具有極其重要的支撐作用，而且對整個國民經濟良性可持續發展具有十分重要的深遠意義，本文就職業安全管理工作的概念、特點及其重點著手等做初步探討。

【關鍵詞】建筑安全；概念；特點；問題；措施

建筑工程質量關系國計民生方方面面，抓好職業安全管理，一方面是建筑工程獲得成功發展的前提和牢固基礎；另一方面，在廣大從事建筑工程的勞動者獲得職業安全保障、自身和無數家庭享受到幸福安康生活后，其所迸發出來的無限工作潛能，必然為建筑工程建設創造巨大的經濟效益。

一、建筑工程職業安全的概念及特點

1、建筑工程職業安全是指：采取各種措施保護勞動者在生產、工作過程中的安全。當風險的嚴重程度是合理的，在經濟、身體、心理上是可承受的，即可認為處在安全狀態。當風險達到不可接受的程度時，則形成不安全狀態。不安全狀態主要由：超出法律、建筑工程建設的方針、目標的要求、超出人們普遍的接受程度。

2、建筑工程職業安全特點

由于建筑產品生產的復雜性及受到內、外部影響的因素很多，決定了建筑工程職業安全有以下特點：（1）復雜性。復雜性是由建筑產品的固定性、生產的流動性及受外部環境影響決定的。建筑產品受外部環境影響表現在：多為露天作業，受氣候條件的影響大；工程地質水文條件變化大；工程所處位置決定其受到當地社會、經濟、資源供應的影響大。建筑產品的復雜性，決定了其職業安全和環境管理的復雜性，稍有考慮不周到就有可能出現問題。（2）多樣性。多樣性是由建筑產品的多樣性和生產的單件性決定的。由于設計、環境、地域的不同，建筑產品在生產過程中每每遇到新技術、新工藝、新設備、新材料等，將給職業健康安全與環境管理帶來諸多新的課題。因此，每個建設工程項目都要根據其實際情況，制定職業安全管理計劃，不能相互套用。（3）協調性。協調性是由建筑產品生產的連續性及工藝決定的。建筑產品必須在同一固定場所按嚴格程序連續生產，上一道程序不完成，下一道工序不能進行，而且每一道程序由不同的人員和單位來完成。因此，職業安全管理要求各單位和專業人員要橫向配合和協調，共同注意產品生產過程接口部分的職業安全管理的協調性。（4）不合符性。不符合性是由產品的委托性決定的。建筑工程市場在供大于求的情況下，業主經常會壓低標價，造成建筑生產單位對職業安全管理的費用投入減少，使不符合職業安全管理有關規定的現象時有發生。這就要求建設單位和生產組織都必須重視對職業安全費用的投入，一定要符合職業安全管理的要求。

二、我國施工現場安全管理存在的問題

1、對安全生產工作重視不夠

在管理工作中，施工現場在安全生產上責任不明確，不能很好的將施工管理人員安排到位；檢查不認真，處罰不得當，而且有些領導過于忙自己的事務，出現了對施工安全生產的規定標準、安全生產文件沒有時間傳達并讓施工人員明確，只是一味的在口頭上講安全生產和文明施工，應付走過場，嚴重影響到了施工能夠安全的生產。

2、安全管理機構和管理人員不能滿足實際需要

安全管理機構和人員被精簡、合并，專職安全員遠遠不能滿足工程的實際需要，很多安全員技術素質差，對安全管理略知皮毛，既無監督管理職能，又不能履行職責。

3、信貸調控效果顯現，資金來源進一步呈現多元化

建筑施工要求每個項目都由經過培訓，具備相應資格的項目經理主持，然而實際上有不少工程是掛靠的，工程項目部為了減少開支，降低成本，管理人員并不齊全。施工現場安全管理混亂，施工用電、封閉作業、臨邊防護大都不符合規范沒有形成制度，隨意性很大，管理水平很低。

4、安全教育不能夠落實到人

在安全教育上落實不及時、施工人員的素質有的較低并不能夠滿足安全施工的需要。他們大部分沒有進行過安全教育培訓，技能差，自我保護意識差，應付情況嚴重，沒有意識到其危害性。

三、加強建筑施工現場安全管理的措施

1、樹立“以人為本”的安全生產觀念

安全工作貫穿于項目施工的始末，貫穿于工期、質量和技術的要素之中，在任何一項要素的組成過程中，若忽視了安全，將極有可能導致安全事故的發生，從而使得經濟上受損，嚴重者將可能影響公司和企業的形象。因此，建設主管機構和建筑單位應統一思想：施工安全無小事，應始終將安全生產放在最重要的位置來對待，且將安全生產作為工程施工最主要的工作來抓。

2、提高管理者對建筑安全生產的認識

管理層對安全工作有高度的認識，對搞好安全生產至關重要：a.強化對法定代表人和主管安全生產領導的安全培訓，使之深人了解和認識安全生產的方針、政策和法律、法規。樹立起只有做到真正的安全生產，才能為企業帶來長久的經濟效益的思想，從而更加深刻理解安全生產的重要性和必要性，并使之落實到行動中。b.切實行使安全生產“一票否決制”，安全生產與企業資質、安全資質、項目經理資質、工程招投標及企業業績和領導者的政績掛鉤。c.加大對安全事故有關責任者的處罰力度，迫使企業領導者把安全工作真正擺到重要的議事日程，切實樹立起“安全第一”的觀念，做到行動上時時處處重視安全生產。

3、加強施工隊伍的安全教育與培訓

安全管理首先是人的管理，要強化安全教育培訓，不斷提高安全業務素質，增強人的安全防范意識，同時采取有效措施規范人的行為，實行規范化作業，杜絕工作憑感覺、靠經驗，使施工人員形成一種程序化、標準化的工作習慣。以貫徹落實《安全生產法》、《建筑業安全衛生公約》為契機，充分利用現代媒體、宣傳車、標語、安全講座、安全知識競賽等形式，廣泛深入宣傳安全生產管理知識，并在報紙、電視開辟安全生產專欄，宣傳安全生產法法律法規。通過強化安全生產法律、法規和安全技術標準、規范的教育培訓，提高人員素質。在全面培訓的基礎上，我們重點抓事故單位、安全檢查不合格單位、安全管理薄弱單位有關責任人和各安全監督管理機構執法人員、建筑業企業管理人員的培訓教育工作，強化安全意識，提高安全管理人員素質。按照建設部《建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定》以及國家關于特種作業人員安全技術教育培訓的規定要求，認真學習有關安全生產的方針、政策、法規，及時傳輸新的安全技術標準、規范，增強職工安全責任意識和安全防護能力。

4、通過深入理論研究使建筑安全管理科學化

目前，發達國家的安全管理的理論研究已經進行的相當深入，并且在預防和控制事故的發生中起了相當重要的作用。而我國的建筑安全理論研究仍比較薄弱，以至于建筑施工現場的安全管理未能科學化，隨意性大，成效低。因此，加強施工現場的安全管理必須重視理論研究，使理論結合實踐，指導實踐，從而使安全管理走上科學化的道路。加強安全意識，建立健全制度。根據建設系統安全生產事故發生的特點，確定年度安全生產工作的重點以及專項治理目標，制定建筑施工現場的安全防范措施，把施工安全生產目標和責任進行層層分解到基層，一層抓一層，層層抓落實。與此同時，建立建設工程竣工驗收備案制度、監督反饋制度，施工圖審查制度、建筑安全隱患、險情及事故社會舉報制度，通過一系列有效的制度，確保安全生產落到實處，確保建設工程質量保持“穩中有升”的發展態勢。

責任到位，狠抓落實。對已辦理安全監督的建設項目，根據《建筑施工安全檢查標準》，采取定期（每季度、半年檢、年檢）以及不定期的安全生產、文明施工達標檢查，督促施工企業建立健全施工安全管理保證體系，完善各項安全生產規章制度，落實安全生產崗位職責，正確處理好安全與生產、安全與效益的關系，使企業做到領導到位、意識到位、措施到位、責任到位，努力降低工傷事故率。

參考文獻

[1]孫沛平.建筑施工技術[M].北京；中國建筑工業出版社，2000.

[2]方先和.建筑施工[M].武漢；武漢大學出版社，2001.

[3]包世華.高層建筑結構設計[M].北京：清華大學出版社.2003.3.