市政工程項目中對成本的控制和思考

【摘 要】隨著市政工程建設市場競爭形勢的日益激烈，市政工程項目成本管理已經成為施工企業的一個極具挑戰意義的課題，受到各施工企業的普遍關注。本文從項目管理在市政工程中的一些特點及影響市政工程項目部的成本因素做出一些分析，并關注在此基礎上，針對性地提出深化市政工程項目管理，提高項目成本管理意識、配備好項目班子，采取技術措施控制項目成本、加強材料、機械設備的管理和控制，加強工程項目成本分析與考核工作等措施來加強市政工程項目成本管理。

【關鍵詞】成本管理；市政工程；影響因素；成本控制

項目管理是企業參與市場競爭的一個重要途徑與手段，是企業轉換經營機制的基礎和核心。市政工程項目管理是對工程建設全過程的管理，它包括從質量管理、工期管理、安全管理、成本管理到合同管理、信息管理、組織協調等方面的管理，而成本管理體現在市政工程項目管理的全過程，據有關專家估計，成本項目收入占市政工程造價的80%以上。由此可見，成本管理在施工企業經濟管理中的位置與重要性無可置疑。

一、項目成本管理在市政工程中的特點

1、項目成本管理的對象具有單一性。市政工程的產品與其他企業的產品有較大的區別，工程項目成本管理的對象是一個項目，它既可以是一個建設項目、一個單項工程，也可以是一個單位工程。不像有些工業產品，管理比較單一。

2、項目成本管理的工作具有一次性。工程項目具有一次性特點，一個工程項目從基礎施工到竣工驗收，都是一步一步進行的。這也就意味著我們在抓好全過程的管理的同時，也不能放松各階段的過程控制，每個階段都要對項目的各項進度進行跟蹤，以避免出現偏差。

3、項目成本管理在控制上具有超前性及綜合性。由于工程項目一次性特點，要求我們在項目管理的過程中要提前預測管理過程中可能出現的各種導致項目目標不能實現的各項因素，并采取一切有效措施（包括技術措施、管理措施、經濟措施等）來糾偏。

二、影響市政工程項目部成本的因素

1、施工成本控制體系是否有效運轉

成本控制體系的建立是項目部施工成本控制的前提和基礎。成本控制是一個系統工程，需要全過程、全員參與與配合。

2、施工組織設計編制是否科學、合理

施工組織設計是工程項目進展的核心和靈魂。我們在施工的過程中，必須根據項目本身的特點、所需達到的要求，現有的條件以及施工環境等諸多方面，來編制好施工組織設計，特別是要合理安排好各工序，以及分配好各階段的施工人員，防止盲目施工，施工不合理等現象的發生。

3、工程材料、機械的控制

在項目成本中，材料成本占工程成本的比重最大，一般可達60%至70%左右，鑒于此，我們必須抓好材料的管理，首先要做到材料質量的合格，做到材料的檢測工作，這就要求企業材料檢測人員加強檢測力度，同時企業還要培養高質量的材料檢測人員，另外還要加強材料數量的檢測，避免材料進場數量偏少的現象的發生。在施工過程中，也要注意，要盡可能節約好材料的數量，提高材料的利用率，有的廢舊材料還要想辦法做到二次利用，以便最大化地節約材料成本。

4、安全、質量的控制

如今在市政工程施工市場中各部門對項目施工的安全及環保工作越來越重視，如果因安全措施不到位，導致員工死傷數量過多，按照國家有關法律法規，情況不嚴重的，要受到罰款的處罰，情況特別嚴重的，要吊銷企業資質，直至停業整頓。這就意味著企業無法繼續施工，同時員工也面臨著失業的危險。由此可見，不搞好市政工程的安全生產，造成的后果是可想而知的。

質量也是企業必須關注的，一個好的企業，必須要有良好的施工質量，能夠接受各種檢測的。企業為了控制好施工質量，必須做到施工前的準備工作（包括人員的到位、資金的到位）、施工中的調整工作（合理分配人員和工序）、施工后的檢測工作。通過層層把關，把質量工作管理好。

5、項目變更索賠工作

施工現場千變萬化，實際工程量與施工圖紙基本上都不相符合，以及施工過程中，由于各種原因，建設單位還有可能向施工單位提出新的要求來，使項目施工難度和成本增加，這一切造成的損失，施工企業必須向建設單位提出索賠。

6、施工外的因素

市政工程市場投標競爭日漸激烈，為了中標，許多工程壓價，而且為了完成公司承攬任務目標，有一部分是低于成本價投標。結果是在完成公司目標的同時給施工項目部留下隱患， 從接活之日起就處于虧損狀態，最終導致一直無法管理好整個項目；另外市政工程材料價格頻繁上下波動，部分指定材料供應廠家在項目開工后提升材料價格，對項目的成本影響很大，給項目成本管理工作帶來不穩定性。

三、市政工程項目成本管理控制措施

（一）組織措施

組織措施是從施工成本管理的組織方面采取的措施。施工成本控制是全員的活動，如實行項目經理責任制，落實好各階段的管理人員，并且明確地劃分好每位員工的職責。通過對各環節的員工的權利和責任進行明確地劃分。來把成本管理的組織機構和各階段的任務落實好。

組織措施的另一方面是編制合理的工作計劃，確定合理詳細的工作流程。這就包括多階段的合理規劃，施工前的采購工作，要詳細列出采購細則，

（二）技術措施

施工過程中降低成本的技術措施，包括如進行合理的技術經濟分析，確定最優的施工方案。結合項目所在現場的環境，以及現有的條件和人員，包括有利情況的分析和不利情況的分析。并在此基礎上，制定合適該項目實施的具體措施。包括使用什么樣的材料、什么樣的施工機械，采取什么樣的施工方案。在保證工程質量的情況下，盡可能用低消耗的材料，以及減少施工中的各種損失。這些技術措施，在施工過程中，作為工程的主管——項目經理，都必須全面考慮。

技術措施不僅對解決施工成本管理過程中的技術問題是不可缺少的，而且對糾正施工成本管理目標偏差也有相當重要的作用。因此，在具體實施的過程中，不僅要考慮如何實現的問題，更重要的是要提出多種方案進行比選，通過對比，選出最優的、最適合的方案。

（三）經濟措施

經濟措施是人們用得最多的一種控制成本的方式，施工企業財務人員一定要加大對財務的管理工作，運用各種財務管理方法，隨時跟蹤企業的財務狀況，如果發現有問題，要及時向有關人員匯報，以期盡早發現，并采取預警措施。

結束語： 在任何時候，任何階段，作為市政工程施工主體的企業，在施工過程中，光有質量意識是不行的，因為雖然我們可以采取一切手段來確保工程的質量，但是對企業來說盈利也是極為重要的，所以成本意識也要提高。在施工過程中，企業必須加強質量與成本的管理，協調二者之間的關系，以便使質量和成本問題都能夠妥善地解決好，真正達到優質、高產、低耗的目的。惟有這樣，企業的可持續發展才有保障，企業才能得到茁壯的成長。

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