國際生態城鎮發展對中國小城鎮規劃的啟示

【摘 要】21世紀低碳減排已成為世界發展的潮流。其中生態城鎮的建設可以有效緩解全球變暖以及達到控制碳排放的目的。故生態城鎮的建設從最初的想法已逐漸投入到實踐，在全球范圍內流行起來，其主要解決各地區所面臨的亟需解決的問題。本文通過介紹日本、法國、英國等國家在生態城鎮規劃和建設方面的成就，結合我國實際國情，提出了符合我國國情的生態城鎮規劃及建設思路，需要大膽革新城鎮規劃體系，以便解決我國在城鎮化推進過程中所遇到的一系列問題。

【關鍵詞】生態城鎮；發展；中國；啟示

1、前言

全球變暖問題日益成為威脅人類生存的首要問題。因此為了減緩控制全球變暖的步伐，世界各國都在積極的探索生態城鎮的建設，各國都在根據各自的需求，創新性的提出了符合本國國情的生態城鎮的建設方案。但是由于各國國情不同，所遇到的問題不同，使得各國對生態城鎮的理解有所差異，但相同的思路都是必須與自然和諧共存，使得經濟、社會與環境能夠得到可持續的發展，促進社會和諧。因此本文首先對國外生態城鎮的建設情況作一簡要介紹，以便為我國發展生態城鎮時提供借鑒并對相應的問題進行改進。

2、國外生態城鎮的發展

2.1 日本生態城鎮建設情況

因為日本人口密集，土地稀少，而生產生活中產生的廢棄物越來越多，用于掩埋廢棄物的土地十分稀缺，這迫使日本政府通過啟動生態城鎮來解決垃圾掩埋問題。

日本進行生態城鎮建設的指導思想可歸納為減排、循環利用以及再利用，政府通過在一定的區域內進行統一規劃，將企業、政府與社區居民的聯系起來，建立良好的合作關系，實現在生活生產中資源的循環利用。由于日本的國情決定了其不可能進行資源消耗性的經濟模式，因此在生態城鎮的建設當中，政府將城鎮建設和環境保護相結合，將環境保護、資源利用以及廢棄物處理實現一體化，通過將生態城鎮中的經濟、社區、產業以及居民全部連接起來，政府、私營企業與當地居民的進行充分的合作，實現資源材料在生產過程中的循環利用，以便實現資源的最大利用化。同時將生產生活中所產生的廢棄物，集中起來進行分類，可利用的材料由有關企業進行廢棄物再利用，而剩余不可利用的廢棄物進行封閉焚燒發電處理，最終實現零排放的目標[1]。

2.2 法國生態城市的建設

法國的生態城鎮的建設是在原有的城市或是與之臨近的郊區進行，通過在現有城市進行新能源的創新利用，以便在全國范圍內推進生態城鎮的建設，使得生態城鎮的建設形成全國共識，從而實現城市的可持續發展。

法國生態城鎮的建設是在中央政府的領導下，由各個城市自我決策生態城鎮建設的項目，但是各項目必須符合本地區特色且富有創新，必須說明實現生態城鎮建設的具體措施。同時也需說明新建設的生態城鎮如何與現有城市保持良好的結合，其最終的目標都以實現零碳的排放為標準。

法國進行生態城鎮的建設具有很明顯的政策及商業宣傳目的，要求各城市在原有城市的基礎上進行創新性建設，以便在促進城市發展的同時，引領生態城鎮建設創新性技術的開發，從而在世界生態城鎮的建設狂潮中處于領導地位。

2.3 英國生態城鎮的建設

英國的生態城鎮建設有別于法國生態城鎮建設，它要求各地方所建設的生態城鎮必須是新城鎮，同時具有一定的人口規模，同時新城須配置完善的教育機構、零售業以及娛樂場所，新建的房屋能夠滿足不同層次的需求，最主要的是滿足低收入家庭的需求，整個城鎮的建設以“零碳排放”為指導思想。

英國生態城鎮的建設追求的目標主要有兩個：一是建設低碳環保的新城鎮，實現經濟、社會、環境的和諧發展，同時解決自二次世界大戰嚴格控制的“綠化帶”政策所帶來的住房用地緊缺問題，以便能夠供應大量的房屋。

3、國際生態城鎮發展對中國的啟示

通過對國外生態城鎮建設的研究可以看出，其主要的出發點都是為了應對“全球變暖”問題，以減少“碳排放”為主要目的，使得人民的生活水平得到提高，社會經濟環境能夠得到協調發展；同時他們的共同點都是根據本國實際存在的問題，提出相應的生態城鎮規劃和建設方案，因此雖說各國都在大力發展生態城鎮，但是因為每個國家所面臨的問題不同，其發展模式和規劃內容也有所差異，這就造成了世界各國對生態城鎮概念理解上存在差異，沒有一個統一的標準，也就不能照搬照抄。

不過從國際各國在進行生態城鎮規劃與發展達成的共識來說，其對我國的生態城鎮的規劃建設還是有一定的借鑒意義和啟示的。首先其要求我國革新現有的城鎮規劃體系，以適應生態城鎮發展的要求；其次要以本地區的所面臨的主要問題為出發點，建設生態城鎮主要是以解決這些問題為根本目的。

3.1 城鄉規劃體系及理論的創新

我國現在執行的城鄉規劃理論與體系講究規劃的客觀性與科學性，與生態城鎮的建設實踐中相比，有許多相悖的地方。由于小城鎮規劃只是城鄉發展中的一個組成部分，不可能解決如此復雜多元的小城鎮發展問題，其規劃還需要與其他學科進行相互補充改善。生態城鎮的建設需要全社會的參與與支持，讓居民認同環保生態的生活方式，從點滴做起，自覺減少需求，節能、節水、進行垃圾分類。在進行生態城鎮規劃時要多方參與，政府在定制一個大框架之后，通過多方溝通，最后形成生態城鎮建設的共識，保證生態城鎮的建設具有持續性[2]。

目前我國的城鎮規劃多是一種物質形態的規劃，只是注重用地規劃及用地管理，而缺乏對環境及文化的表述。因此在將來的城鎮規劃中需將社會、文化、環境以及經濟等綜合考慮，使得其在城鎮規劃的空間上得到體現，不僅僅對物質形態進行規劃，更主要的是強調對“人”的關注。而這正是我國目前城鎮規劃所欠缺亟需革新的地方。

在城鎮的設計及管理方面，應該從微觀方面加強規劃和管理，盡可能從整體上減少對資源的消耗，變革我國過去以來對土地分區規劃的模式，應該盡可能的將土地的綜合性及經濟性發揮出來。從硬件設施上要有保證，如規劃建設配套的步行道、自行車道以及專用公共汽車道，鼓勵清潔出行。在規劃排水系統時，可以引入先進的可持續排水系統，該系統將防洪與雨水利用有機的結合起來，通過設計使得雨水延長其循環滲透過程，以便在此過程中有效的對雨水進行凈化，實現其高度自然的水文循環系統，或者在沿海的小城鎮還可對海水進行淡化利用。在建筑設計上要因地制宜地考慮風能、太陽能的利用。規劃建設垃圾分類處理點，垃圾發電站。

3.2 中國生態城鎮建設中所要解決的問題

目前我國城鎮化建設中所遇到的主要問題：一是實現城鎮化造成的環境污染問題以及不可再生能源的大量消耗；二是由此所導致就業能力不足使得收入差距加大的問題。

我國自然資源有限，而人口眾多，小城鎮在城鄉發展中起著承上啟下的作用，在城市與鄉村之間發揮著樞紐作用。但是就目前我國的形勢來看，多數小城鎮的發展步履維艱，就業能力不足，金融商業不發達，基礎設施落后，因此實施生態城鎮的規劃建設，對我國社會經濟的可持續發展具有重要的現實意義。

而從世界各國生態城鎮的發展歷程來看，多數都是以中小城鎮為基點，促進其生態環境的可持續發展。在城鎮的規劃時，就要結合當地情況合理利用當地的資源將生產、生活設施有機的組合起來，做到資源循環重復利用和處理再利用，即保護了環境，減少了排放及污染，同時也增加了就業機會。如在一些有條件的小城鎮還可以規劃一些農副產品深加工的小型企業，提高農產品的附加值。規劃一些利用秸稈加工成建材的小型企業或用秸稈發電。

因此，我國應大力發展中小生態城鎮，使得其從“低碳”逐步過渡到“零碳”的排放目標，從而解決我國城鎮化越來越嚴重的對不可再生資源的過度消耗。

4、結語

生態城鎮的建設為人類可持續發展提供了一條可選擇的道路。面對日益嚴重的環境和資源問題，世界各國都正在努力規劃和建設生態城鎮。這對我國來說既是機遇又是挑戰，通過借鑒國外生態城鎮建設的有益經驗，對我國城鎮的規劃建設將大有裨益，生態城鎮將在我國必將大有發展。

參考文獻：

[1]包景嶺，駱中釗，李小寧等，小城鎮生態建設與環境保護設計[M]，北京：化學工業出版社2005年8月.

[2]黃光宇，陳勇.生態城市概念及其規劃設計方法研究[J].城市規劃， 1997（6）.

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[4]于莉.全球化語境下的地域建筑文化分析.鄭州大學，2005

[5]劉芳.高層建筑底部空間與場地環境整合設計研究.大連理工大學，2004

[6]孫穎，宛素春，王奎仁.高層建筑設計理念的演進.中國建設報，2003（2.14）

[7]陶亮，朱喜鋼.高層建筑地域景觀特征！機制研究）以南京為例.江蘇建筑，2005

作者簡介：

賈楠，女，1989.8.5出生，華中科技大學文華學院學生，建筑學專業。