淺析施工階段控制工程造價的方法

【摘 要】工程造價是建設單位在一個工程建設項目中的所有成本的總和，施工階段的工程造價在整個工程項目造價中占有很大的比重。工程項目施工階段施工周期比較長，影響該階段工程造價的原因較多，該階段的造價控制往往不盡人意。文章對施工階段造價控制失控的原因做了分析，然后根據工程施工的實際情況提出了有效的工程造價控制方法。

【關鍵詞】施工階段；工程造價；控制

工程造價是建設單位在一個工程建設項目中的所有成本的總和，施工階段的工程造價在整個工程項目造價中占有很大的比重。在施工階段涉及工程造價調整的管理內容較多，工程造價的控制也比較困難，導致施工階段出現造價失控的現象。所以在當前要提高工程項目經濟效益就需要嚴格控制施工階段的工程造價，積極采取有效的措施，對人員、材料等進行科學的管理。

一、施工階段工程造價失控的主要原因

1、沒有按照基本建設程序進行工程建設

工程項目造價控制是工程項目管理中的一個重要方面，有其既定的基本建設管理程序。但是在當前很多工程項目沒有按照這個程序進行，一些工程為了趕工期，匆忙建設項目指揮部，存在邊決策、邊設計、邊施工的現象。沒有做好前期準備就開始施工，甚至工程項目的投資標準等都沒有明確就開始邊設計邊施工，導致施工中發生工程變更的現象比較多。另外，對于違反基本建設程序引發的損失并沒有問責制，從而導致工程施工階段的造價控制不力，整個工程項目造價提高。

2、工程設計變更問題

工程設計對于工程施工階段的造價控制產生的影響是非常明顯的，由于工程設計引發的變更導致超預算的發生在工程施工階段的造價控制中是比較常見的現象。工程設計中的漏洞和變更與工程項目造價控制之間的關系是非常密切的。變更和設計漏洞出現的主要原因有以下兩點：第一，在工程設計過程中設計單位沒有對整個工程項目進行深入的研究和調查，或者是在設計中沒有按照國家的相關設計標準進行，導致變更的出現。第二，在施工之前，對施工圖設計的審查不嚴格，導致施工中發現漏洞的時候就要補列設計內容，從而使得工程投資增加。

3、現場簽證混亂

現場簽證是工程施工階段造價控制的又一重要方面，但是在很多工程項目的施工階段現場簽證管理非?；靵y的，導致工程造價控制不力。一些簽證管理人員自身的專業素質較低，往往不能按照合同和預算中的相關內容執行合同，盲目簽證。一些工程項目合同中對于簽證的管理沒有明確的規定。甚至一些簽證資料都是由承包商進行包辦，簽證管理人員并沒有進行嚴格的審查。另外，在一些的工程項目中承包商為了獲得自己的利潤，故意虛報、多報簽證數量，謀取額外的收益。

4、工程監理形同虛設

對于工程項目來說，業主、承包商和監理通過合同的制約形成了一種經濟委托關系，相互之間的地位是平等的。監理單位，雖然是代表業主的利益，但是在行使權力的時候他們是相對獨立的第三者，主要是對承包商進行監督和管理。但是在一些工程項目中，監理單位并沒有發揮出自己應有的作用，在施工過程中出現設計變更或者是工程造價調整方面的問題，往往都是業主代表說了算，工程監理人員的權利得不到有效的行使，而業主代表對于工程造價方面的知識了解的比較少，從而導致工程造價失控。

二、施工階段工程造價控制方法

1、遵守基本建設程序，根據施工圖設計做好指導性施工組織設計

指導性施工組織設計是工程項目得以開展的一個重要因素，指導性施工組織設計的合理性不僅對工程項目的質量產生嚴重的影響，還對工程造價有密切的關系。要加強施工階段的造價控制應該要選擇一個最優的指導性施工組織方案。在項目工程實施的過程中，根據合同中的相關內容，全面考慮工程的性質、規模、人員等各種情況，利用專業的工程判斷和分析方法對于工程項目的多個施工組織方案進行比較，在其中選出一個技術比較先進、施工比較合理的方案，然后利用工程造價分析的方法尋找降低工程造價的方法，從而實現更高的工程效益。

2、嚴格工程設計審察，減少設計變更

工程施工中出現設計變更的現象是非常普遍的，但設計變更不僅會打亂正常的施工程序，而且對于工程造價的影響也是比較大的。而造成設計變更的最主要原因就是在工程設計中存在設計漏洞。在施工之前，要對工程項目的具體情況進行實際考察，向設計單位提出準確的設計要求，設計單位要根據開發商的要求進行工程設計，施工圖設計完成后，應組織嚴格的工程設計審察，減少施工中設計變更的發生。另外，一旦工程施工中必須發生變更時，應嚴格按照變更程序，對于變更部分進行報價、審價，變更造價獲得雙方同意之后才能對變更部分進行施工。

3、控制材料費用

材料費用在施工階段工程造價中占據很大一部分的比例，相應的，材料費用也就成為了工程施工中造價控制的一個主要方面。第一，對總造價影響重大的主要材料，宜采取甲供方式采購供應。在材料的購買中，應該采用招標的方式進行，在招標開始之前，要對需要采購材料的數量、規格、質量標準等進行明確，在編制招標文件時，對于付款的方式、材料的售后服務等都要做出明確規定，這樣采購的材料才能保證質優價廉。第二，在材料的使用中，要根據施工階段合理安排材料進場，這樣就能夠減少材料庫存，提高工程的資金周轉，降低工程造價。

4、加強現場簽證管理

現場簽證在工程竣工結算中的作用是非常明顯的，很多時候現場簽證是工程造價失控的一個重要原因。所以，在控制工程施工階段造價時，應該加強對現場簽證的管理。第一，要保證在現場簽證上有承包商、監理單位、設計單位以及建設單位四方的簽字。第二，現場簽證的內容必須與實際情況相符，在工程施工中施工管理人員應該對工程合同以及招投標文件十分熟悉，在簽證管理中要保證簽證的合理性，避免盲目簽證。第三，對于現場簽證費用計算，要嚴格按照合同中的規定進行，按照既定的計價原則進行，尤其是對于一些隱蔽性工程的簽證應該在工程隱蔽之前就進行核定。

5、采取有效措施防范施工索賠

在工程項目施工階段，由于工程項目的施工周期比較長，由于承包商、設計單位、監理單位或其它非施工方原因影響施工的因素較多，在工程合同的履行過程出現工程索賠是一個普遍的現象。要嚴格控制工程造價管理就需要采取措施防范施工索賠的發生。在施工進行中要對工程項目各個方面的情況進行了解，按照合同進行工程索賠的處理，保證合同雙方的利益。因為工程索賠的處理難度比較大，在施工中要盡量避免此類現象的發生，一般來說施工要嚴格按照施工程序進行。要求承包商在索賠中提供完整的原始資料，嚴格控制索賠的時間，按照正確的索賠程序執行。

結論：

總之，工程項目施工階段施工周期比較長，加上在施工階段中影響工程造價原因較多，施工階段的造價控制往往不盡人意。要加強施工階段工程造價控制，需要對工程造價增加的產生原因進行深入研究，制定合理的指導性施工組織方案，嚴格控制設計變更和主要材料成本，另外，在施工現場的管理中還需要加強現場簽證的管理，提高現場簽證的真實性和有效性，從而降低施工階段的工程造價。

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