淺談土木工程管理與工程造價的有效控制

【摘 要】土木工程是建造各類工程設(shè)施的科學(xué)技術(shù)的統(tǒng)稱，既可以指所應(yīng)用的材料、設(shè)備和所進行的勘測、設(shè)計、施工、保養(yǎng)維修等技術(shù)活動，也可以指建造在地上或地下、陸上或水中，直接或間接為人類生活、生產(chǎn)、軍事、科研服務(wù)的各種工程設(shè)施。但從概念就可以看出土木工程的復(fù)雜性，而對其的管理（即土木工程管理）更是面對知識經(jīng)濟挑戰(zhàn)的一項系統(tǒng)工程。對土木工程的管理，要從宏觀角度把握，依據(jù)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，依靠國內(nèi)外先進的技術(shù)進行綜合管理。本文對土木工程的科學(xué)管理問題提出了高效的管理和運行機制，用系統(tǒng)化的管理思想來構(gòu)造土木工程管理的模型。工程造價是指進行一項工程建設(shè)所需的全部費用。為了獲取最大利益和確保工程質(zhì)量，因此要在建設(shè)程序的各個階段采用合理的方法。

【關(guān)鍵詞】土木工程管理；工程造價；控制

前言

土木工程管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)。做好管理工作，要從各方面進行分解，然后注重各個部分的細(xì)節(jié)。本文著重強調(diào)土木工程管理與工程造價方面的關(guān)系，旨在通過控制工程造價來提高土木工程管理水平。具體來說，就是建筑企業(yè)通過競標(biāo)取得施工任務(wù)，進行良好的土木工程管理，可以有效防治建筑市場的腐敗行為，提高工程質(zhì)量。工程建設(shè)是形成固定資產(chǎn)的基本生產(chǎn)過程，促進了國民經(jīng)濟的穩(wěn)定、健康發(fā)展，改善了國民的生活，為民眾提供重要的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

1、土木工程管理面臨來自知識經(jīng)濟的壓力

隨著人類從“野蠻時代”步入“文明時代”，知識的作用明顯發(fā)揮重要作用。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多的實例證明知識在社會經(jīng)濟中的顯著作用。知識是社會發(fā)展的推動器或助推器，任何企業(yè)一旦擁有先進知識就會隨之產(chǎn)生巨額利潤，建筑企業(yè)當(dāng)然也會如此。面對知識爆炸的壓力，土木工程在知識選擇上也存在挑戰(zhàn)。因為土木工程是一門非常重要的基礎(chǔ)學(xué)科，它具有綜合性、復(fù)雜性、廣闊性、實踐性和統(tǒng)一性，因此把握好相關(guān)知識有些難度。

2、優(yōu)化土木工程項目管理的相關(guān)措施

2.1 形成于完善科學(xué)、高效、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾眢w制和運行機制

系統(tǒng)化的管理工程需要一系列系統(tǒng)化的管理措施。對于土木工程管理而言，管理機制就要層次清晰、權(quán)責(zé)明確，使得土木工程管理能夠有個可行的“前提規(guī)范”。在施工方面，就要確保運行機制規(guī)范有序、上通下達(dá)。建立相關(guān)的管理機制，如精簡人員，人員一旦冗雜就會出現(xiàn)責(zé)任互相推諉。根據(jù)現(xiàn)代科學(xué)管理的模型，要建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的豎向垂直指揮系統(tǒng)，在公司內(nèi)部要建立嚴(yán)格的規(guī)章制度和科學(xué)操作規(guī)程，使任何工程都要按照相關(guān)規(guī)范操作，同時增強工作人員的技能培訓(xùn)，建立高素質(zhì)的專業(yè)隊伍。

2.2 形成可持續(xù)發(fā)展的項目管理系統(tǒng)

如今，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是常談常新且永不過時的話題。它是指在不削弱子孫后代需求的前提下滿足當(dāng)下需求，維護并合理使用自然資源，使得子孫后代能夠享受現(xiàn)在的資源。在土木工程項目管理上運用可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，就要有宏觀視野，要求在實施項目的過程中，要運用聯(lián)系、發(fā)展的眼光想問題，整個過程相互聯(lián)系，前一階段要考慮到后一階段的實施，還要考慮環(huán)境與建設(shè)的關(guān)系，不能以犧牲環(huán)境為代價。

2.3 運用科學(xué)技術(shù)手段管理土木工程項目，實現(xiàn)現(xiàn)代化

科技發(fā)展日新月異，土木工程項目的管理要充分利用科學(xué)技術(shù)手段。在項目施工前，要充分分析各種利弊，增強方案的可行性，在施工過程中要大力發(fā)展可持續(xù)發(fā)展思想，形成人與人、人與自熱和諧的環(huán)境氛圍。其一，提高決策者和實施者的科技水平，定期開展科技培訓(xùn)班。其二，要充分利用現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)傳播功能，學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進的科技成果，并將其吸收轉(zhuǎn)化成自己的東西，用現(xiàn)代化成果武裝土木工程項目管理。

3、對土木工程造價的相關(guān)控制

土木工程造價包括許多過程，對其控制也要做到全過程控制。首先是事前控制，主要針對決策和設(shè)計方案的控制。其次，在招標(biāo)投標(biāo)階段的控制，嚴(yán)格分析各種方案的利弊，優(yōu)化設(shè)計方案等，對建設(shè)工程在實施的各個階段發(fā)生的費用進行控制。

3.1 土木工程造價控制的基本原理

土木工程造價控制包括三個步驟：確定目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（事前）、檢查實施狀態(tài)（事中）和糾正偏差（事后），工程造價控制是在項目的實施過程中，采集數(shù)據(jù)，通過科學(xué)的經(jīng)濟技術(shù)分析對施工進行評價，以便減少目標(biāo)值與實際值的偏離。

3.2 土木工程各階段造價控制的原因

決策階段、設(shè)計階段、工程招投標(biāo)階段、施工階段和竣工驗收階段構(gòu)成土木工程的總過程。土木工程各階段的造價控制不是盲目限制資金投入，而是要根據(jù)總體的建設(shè)費用結(jié)合建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)條件，進行科學(xué)的可行性研究，最終確定合理的建設(shè)方案。之后，評選合理的設(shè)計方案，運用經(jīng)濟技術(shù)手段，詳細(xì)計算建設(shè)工程的各家段造價。對于后續(xù)的招標(biāo)文件、投標(biāo)報價等，要嚴(yán)格落實，最后承包到手后，也進行相關(guān)監(jiān)督與審核。

4、工程造價全過程的控制和管理

4.1 首要為設(shè)計

任何行動都要提前計劃好，才能使得計劃如期如愿的完成。工程造價全過程控制中首要的是設(shè)計。在招標(biāo)上做好設(shè)計可以控制整個項目的投入資金，可以從多個方案中選擇最優(yōu)方案。設(shè)計的質(zhì)量高的話，就會降低工程的總成本，也就是實現(xiàn)企業(yè)的利潤最大化。

4.2 對招標(biāo)投標(biāo)中的造價控制工作

工程招標(biāo)是符合“三公”的，即公平、公正、公開。因此招標(biāo)文件和招標(biāo)合同也顯得異常重要。在招標(biāo)文件中，要根據(jù)之前的數(shù)據(jù)確定好價格，在合同制定中要做到條款明確不含糊，對關(guān)系重大的內(nèi)容進行必要的核實。明確投資控制的重點，切忌沒有重點的控制。

4.3 對工程實施的控制工作

要對施工設(shè)計圖紙進行嚴(yán)格監(jiān)督，對方案的合理性進行審查，對整個過程施加影響。保證工程按照事先的圖紙和規(guī)范流程進行，確保人員安全和財務(wù)的安全。

4.4 對竣工決算的控制工作

當(dāng)建設(shè)工程如期完成后，需要對實際造價進行審核，這便是竣工決算。在確定工程造價時，要以現(xiàn)行的計價規(guī)范為依據(jù)，按照施工合同和招標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合施工現(xiàn)場的狀況作出審核。審計人員要提前掌握計算方法，掌握內(nèi)部人員的有關(guān)動態(tài)，確保工程造價數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。為了保證造價不被高估，審計人員還需到施工后的建設(shè)工程地點進行現(xiàn)場勘查，確保工程質(zhì)量合格。

5、結(jié)語

作為基礎(chǔ)工程的一部分，土木工程建設(shè)為我國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展提供基礎(chǔ)，改善了居民的生活條件。因此，對土木工程建設(shè)進行科學(xué)管理，是體現(xiàn)以人為本的要求，也是順應(yīng)科技越來越綜合化、社會化發(fā)展的趨勢。科學(xué)的管理與控制，首先需要項目決策者掌握盡可能多的知識，要變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí)，從強硬學(xué)習(xí)變?yōu)槌潆娛綄W(xué)習(xí)且要終身學(xué)習(xí)，通過這些方式來提高項目決策人的素質(zhì)。其次，還要對整個隊伍的員工進行終身培訓(xùn)，使他們的理論武裝緊跟時代要求，因為時代在變、知識更新也一直在持續(xù)。工程造價的控制是一項集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工為一體的綜合性系統(tǒng)工程，也是一個動態(tài)過程。因此，在整個土木工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)和階段要有效的控制工程造價，整個造價就是由各個建設(shè)階段花費構(gòu)成的。總之，對工程造價的控制，需要各部門的綜合協(xié)調(diào)和共同努力，只有將工程造價控制在合理的范圍，且經(jīng)過監(jiān)督等程序保障工程質(zhì)量，才能形成雙贏的局面，給企業(yè)會帶來利潤，同時對整個國家的建設(shè)隊伍起到指導(dǎo)作用。

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