如何保障建筑工程施工的安全管理

【摘 要】本文對建筑工程施工安全管理中存在的問題進行了研究，并提出了合理化的建議與措施，以便能更好的提高建筑工程施工的安全管理質量。

【關鍵詞】建筑工程施工；安全管理；存在的問題；對策

前言

在建筑工程的施工過程中，加強對工程施工安全管理的力度以確保工程質量和施工的安全。在建筑工程的項目管理過程中，要對每個環節進行科學的規劃、規范的施工，有效的進行控制，從根本上確保建筑工程項目的施工質量和施工安全。

1、建筑安全生產事故原因分析

1.1 法規設立和市場監管方面：缺乏適合市場經濟的建筑安全

管理體制，僅有的條款還面臨執行力不足的危機。隨著工程建設投資體制的轉變，原有的安全管理模式已不適應現代建筑業的生產模式，政府建筑安全管理上的漏洞合并法規不完善、執行力度不夠，監督體制不健全導致了安全管理不到位。

1.2 思想意識方面：對安全工作思想認識不足，措施不力。

在施工進度、質量、效益、安全等方面發生沖突時，施工方往往忽視安全生產，注重進度和效益。安全技術措施專用資金不足，有些連必要的安全防護用品、保證措施也不愿花錢，追求的是利潤最大化。這在個體、私營企業中表現尤為突出。

1.3 企業方面：層層轉包，勘察、設計不嚴謹，監察力度不足，都成為安全事故頻發的重要原因。

1.4 施工單位：安全管理組織機構不健全， 管理制度落實不到位。

安全管理機構是企業各項安全生產規章制度的具體執行落實者，對安全生產負有重要責任。

一方面，許多施工單位只是虛設了安全管理機構的名頭，實際上只是設立一個掛名專職安全員。工程現場的安全管理多由現場主管兼顧，從而導致重生產，輕安全，事故頻發的結果。

另一方面，對著建筑市場的開放，缺乏專業技能培訓的農民工大量涌入建筑市場，這就造成在施工現場對操作工人的管理難度加管理效果明顯減弱。

2、建筑工程施工安全管理中存在的問題

2.1 建筑工程安全管理缺乏科學的管理理念

隨著社會不斷進步和建筑業的快速發展，人們對于建筑行業的要求與期望也不斷增高。科學先進的信息技術和管理理念的出現促進了建筑行業的發展，但是，由于我國建筑行業發展不均衡性等原因限制，整體的發展狀態并沒有和經濟實現良好的對接，存在著大量的不和諧現象，阻礙了建筑工程施工的工程進度。目前許多建筑工程企業的經濟實力有限，管理技術和信息技術沒有實現與時俱進，與發達的西方國家相比，管理水平和信息技術還相當滯后，還有很長的一段路要走。

2.2 建筑工程施工企業的管理水平不高

隨著建筑行業的日益發展，建筑市場迅速擴大，吸引了大批農民工加入到建筑行業當中，由于這部分民工的整體素質良莠不齊，缺乏行之有效的管理措施來對他們進行規范和管理，增加了施工過程中潛在的危險。尤其是建筑工程企業的活動多為現場施工，而且危險性很大，如果缺乏必要的管理或者從業人員自身素質較低，都會增加施工過程中的安全隱患。有的建筑工程企業缺乏有效的管理手段，沒有對員工進行必要的崗前培訓，沒有提高對事前控制的重視力度，只是在事后才想辦法進行彌補，這既延緩了工程進度，又增加了工程成本，而且對于從業人員是一種不負責任的表現。這就要求建筑工程企業要加強管理，提高安全生產的責任意識，做到防患于未然，才能使施工項目順利健康的發展。

2.3 缺乏行之有效的施工安全應對措施

建筑工程施工的管理人員對于施工安全條款和規范不熟悉、不了解，對于安全生產缺乏應有的重視力度，對于有關的條例沒有充分貫徹和落實。在建筑工程施工現場存在的主要安全隱患有如下表現：工程施工的安全材料弄虛造假，沒有遵照標準規范建檔；對于腳手架的搭設沒有嚴格執行安全標準，多為憑經驗搭設；對于模板工程或者基坑支護等工程的重視力度不夠；施工現場中不安全用電的現象；施工工具的使用和防護沒有按照規范進行；塔吊和臨時外用電梯的搭設使用違反規定標準；缺乏文明施工，安全生產的意識非常淡薄。

3、加強建筑工程施工安全管理的有效策略

3.1 建立健全安全管理的組織機構和體系

對于建筑工程施工企業來說，構建完善、合理、系統的安全管理組織機構和體系是至關重要的，這是進行工程施工安全的根本保障。所以，建筑工程施工企業要按照《中華人民共和國安全生產法》的有關規定，設立安全管理組織機構，做到權責明確，建筑項目企業中的負責人就為施工安全生產的第一責任人，要在施工環節中發揮著重要的作用，做好安全生產與管理工作。安全管理工作要從小事做起，從細節做起，充分發揮安全管理機構的責任職責。建筑行業本身具有特殊性，生產周期長、規模大、人數多、設備繁雜，這都說明創設一個專門負責安全管理的機構是必不可少的。

3.2 安全施工管理責任制的制定與落實

建筑工程施工企業要制定和建立施工安全管理責任制，把安全生產和管理放在重要位置，在施工過程中要遵守相應的安全生產與管理的規章制度。完善規范的安全生產管理制度，能夠為企業施工的正常運行提供切實可行的法律依據和保障，為安全施工創設良好的氛圍。

3.3 明確和貫徹施工的安全計劃、目標與方針

全計劃是為實現建筑工程安全施工制定的具體計劃和措施；安全目標是建筑企業在特定時期內對安全施工與管理的要求；安全方針是企業上下都必須遵從的行為指南。作為建筑工程的安全管理部門，需要明確安全施工的計劃、目標與方針，并將其貫徹到建筑市場的各個部門和環節，真正將工作落到實處。

3.4 將安全管理工作程序化、標準化

將安全管理程序化主要是指通過對建筑企業的日常經營管理活動進行總結對其中與安全管理有關的內容進行分析，想法設法使安全管理的過程變得科學化、合理化，并最終用書面的形式表達和固定下來；安全管理的標準化主要是指對安全管理過程中切實有效的制度方法和措施制定成系統的標準和規范，并作為企業制度或規章的一部分進行宣傳、貫徹與執行。安全管理的程序化與標準化，能夠使安全管理工作變的更有條理、思路更加清晰、效果更加顯著。

4、結束語

在建筑工程的施工過程中，要對安全施工方案進行嚴格的制定，對施工安全管理的要求要逐項落實；在施工的準備階段，要立足于建筑工程的特點和實際，認真分析施工過程的各個環節，整理出完整的安全管理工作方案，并最終合理編制出滿足安全管理需要的施工組織。此外，對于比較專業的環節或者關鍵環節要區別對待，可單獨編制安全施工管理方案，并明確相關人員的權利和責任，最終保證建筑工程施工的整體安全。

參考文獻

[1]瞿立．探索工程項目管理新模式[N]．中國建設報，2008-05-17（001）．

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