分析建筑工程招標管理存在的不足和完善措施

【摘 要】隨著社會經濟水平的不斷發展，建筑行業的發展也呈現出了突飛猛進的發展速度。伴隨著建筑行業的擴大發展，一些隱藏在行業內部的不和諧因素也逐漸凸顯了出來，在這其中影響工程質量的招投標管理工作是極為突出的一個問題。工程招投標管理有著一定復雜的社會背景及原因，本文旨在探究目前建筑工程招標管理中存在的問題，確定針對這些問題的完善對策，進而為實現市場經濟環境下建筑行業的健康發展做出貢獻。

【關鍵詞】建筑工程；招標管理；不足；完善措施

一、建筑項目招標管理中存在的問題

1．缺乏完善的建筑招標法律建設，招標過程法律意識淡薄

現在有關建筑工程招標管理方面的法律建設還不夠完善，具體的法律條文在實施的時候存在一定漏洞。具體實施措施也缺乏有關法律及法規對其詳細的規定，這些法律的疏漏都很容易為建筑招標中的投機取巧的行為提供機會。另外，目前建筑市場上招標競爭愈演愈烈，《招投標法》的存在并沒有讓各方主體掌握更大的追求效率的可能，提出的微小彈性空間對評標結果有直接的影響。總結這些問題我們不難發現，目前招標工作的實際管理工作，主要是缺乏有力，嚴格，規范的法律法規對招標工作做以明確的規定，沒有明確詳細的法律法規適時有力的打擊招標過程中的投機行為，對不法行為也缺乏嚴格的法律懲罰參考。

2．建筑工程評標欠缺公平公開性，評標機制不完善

在整個建筑工程招標的過程中，評標是最為關鍵的一個步驟。但是現在很多建筑工程的評標過程缺乏公平性和公開性，對整個招標質量有很大的影響。分析當今的評標工作，主要有針對性差，評標方式較簡單，評標過程缺乏科學性等問題，除此之外，有些所謂的評標專家，其本身就不具備專業評標的業務水平和知識能力，對評標過程中的嚴謹性，科學性，專業型和認真型把握不足。再有就是在一些評標工作中有人情，權力等現實性暗箱操作的因素的存在，這些方面也會對整個評標工作的公平公開性產生很大的影響。

3．建筑招標工作相關工作人員素質問題

雖然建筑行業呈現飛速的發展速度，但是建筑工程招標工作卻是一個新興還不太成熟的行業，這個行業當中的相關從業人員幾乎都沒有長時間工作累積的具體經驗。很多工作人員都是從相關行業轉行而來，更有的工作人員是半路出家，之前根本沒接觸過類似的工作。這些工作人員對招標工作的理論知識掌握不足，實際操作能力也不強，整體素質呈現出參差不齊的現象。因為這些人員一般都是從相關行業轉行而來，對系統的招標，投標所涉及的法律法規和業務程序都沒有系統全關面的了解，其個人能力和素質也不能滿足現實招標工作的實際需要。最嚴重的是有些招標工作的代理人員竟然在組織工作過程中抄襲其他項目的文件，脫離實際所要進行的項目設計的基本情況，這種工作素質很難對招標工作產生積極地作用。所以說，建筑工程招標從業人員的素質參差不齊影響整個招標工作狀況的重要因素。

二、完善建筑工程招標管理工作的具體措施

1．完善建筑評標相關的法律機制和評標機制，保證評標工作公平公開的進行

要嚴格遵守法律法規對招標的要求進行工作，要完善評標機制，選擇具有一定公信力的評標專家參與評標。嚴格杜絕暗箱操作產生人情標和權利標，保證評標工作整體的公平公開性。

2．強化招標工作相關工作人員的能力素質

要強化參與招標工作相關人員的個人能力和素質，保證其能力水平和經驗掌握能夠滿足實際招標工作的具體要求。盡量在人員招聘和選擇的過程中選擇專業出身，具有一定工作經驗的從業人員。

3．確定建筑工程招標范圍

強化建筑工程招標管理工作就要重視對招標范圍的確定，要明確招標項目的管理規定，工程投資狀況，具體工作安排及程序，工程問題和責任分配等多個環節。確定明確的招標范圍能夠在招標工作進行之前就明確利弊，這樣能夠有效提高對工程造價，合同，工期，質量及施工安排的積極作用。另外明確建筑工程招標范圍能夠保證工程按照規定及時完成，對提高建筑施工效率，降低工程總體難度和避免日后責任不明有積極的作用。

4．強化對工程投標人資格的審查，明確其資質

強化對建筑工程的招標管理，還有一個重要的方面就是要強化對投標人自制的審查，審查要做到認真，全面和規范。具體審查內容主要包括投標人對合同履行能力的執行情況，對整個工程的專業施工水平，整個單位的技術能力狀況等方面，看其是否能夠按時保質的完成項目工建設。另外要重視對投標人的信譽水平和誠信程度進行審查，還要分析研究其管理能力和硬件配備等方面的狀況。再有要檢查投標人是否有過違約以及質量不合格的工程項目，是否有過騙取項目款的行為，同時要嚴格考察投標人配套的領導組成。

5．明確建筑工程進度款支付方式和過程

對建筑工程進度款的支付方式和過程的確定也是目前建筑工程投標管理的一項重要內容，現在建筑行業的進度款支付方式主要有按照施工進度支付進度款和按照每月完成的工程數量支付進度款兩種。這兩種工程進度款的支付方式各自有其利弊方面，兩種方法對招標和投標方會產生不同的影響，所以為了有效避免在實際施工過程中因為付款方式雙方產生摩擦和糾紛，影響建筑施工的進度，關于進度款支付的問題要在招標之處予以明確。

結論

想要保證建筑工程嚴格按照施工計劃順利保質保量的完成，既要認真分析目前招標管理工作中存在的不足，分析其產生的原因和不良影響。然后按照規范科學的操作方法強化對招標工作的領導，組織和檢查監督。現在我國建筑行業發展迅速，其中招標機制會牽涉到多方面的建筑相關問題。我們要重視在實際招標工作中的經驗積累，不斷學習和強化自身的知識能力，實現經驗和素質能力的共同提升。另外還要積極吸取和借鑒國外先進的建筑工程招標管理工作的經驗，強化在這方面的分析研究，提高招標管理的總體水平。

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作者簡介：

吳濤，出生于1978 年8 月，性別：男，民族：土家族，籍貫：湖北省建始縣，2003 年6月畢業于武漢工程大學工程管理專業，管理學學士學位，現供職于恩施悅達工程招標代理有限責任公司，職稱：工程師，研究方向：建設項目招投標管理。