城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中新型農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展模式研究

摘 要 文章通過對(duì)我國(guó)農(nóng)村社區(qū)體育的內(nèi)涵以及制約農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展的因素等方面進(jìn)行分析研究，闡述了新型農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展模式，為我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)過程中農(nóng)村體育的發(fā)展提供借鑒與參考。

關(guān)鍵詞 城鄉(xiāng)一體化 農(nóng)村社區(qū)體育 發(fā)展模式

中圖分類號(hào)：F224 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

The New Rural Community Sports Development Mode in the Process of Urbanization

Abstract By analyzing the research on connotation and restriction factors of the rural community sports， proposed the development model in the new rural community sports reconstruction， provide refernene for constructing rural sports.

Key words the integration of urban and rural areas； rural community sports； development model

0 前言

城鄉(xiāng)一體化思想產(chǎn)生于上個(gè)世紀(jì)，自我國(guó)改革開放以來，許多學(xué)者對(duì)城鄉(xiāng)一體化的概念和內(nèi)涵進(jìn)行了研究。城鄉(xiāng)一體化是城市化發(fā)展的一個(gè)新階段，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，廣大農(nóng)村地區(qū)居民生產(chǎn)、生活方式已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。城鄉(xiāng)一體化就是要通過體制改革和政策調(diào)整，使城鄉(xiāng)資源的相互融合、互相服務(wù)，形成城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一體化，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、文化生活協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1 制約農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展的主要問題

1.1 制約農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展的基礎(chǔ)性問題

體育場(chǎng)地設(shè)施缺失嚴(yán)重制約了農(nóng)村社區(qū)體育的發(fā)展，居民鍛煉的根本保障是要有良好的鍛煉場(chǎng)所，只有提供完善的場(chǎng)地設(shè)施，才能激發(fā)群眾鍛煉的積極性。根據(jù)調(diào)查，我國(guó)有85萬多個(gè)體育場(chǎng)地，其中僅有7.81%分布在農(nóng)村。體育經(jīng)費(fèi)投入是開展體育的動(dòng)力因素之一，城市群眾體育在場(chǎng)地、資金方面都得到了保障，政府對(duì)城市社區(qū)體育發(fā)展給予了必要的扶持，而農(nóng)村群眾體育往往被邊緣化，幾乎沒有體育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和固定的活動(dòng)場(chǎng)所，資金的不足也使農(nóng)村體育開展緩慢。社會(huì)體育指導(dǎo)員是對(duì)公眾進(jìn)行體育教育、技能培訓(xùn)的主要力量，據(jù)統(tǒng)計(jì)2010年我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員人數(shù)已經(jīng)達(dá)到65萬人左右。但廣大農(nóng)村地區(qū)僅占10%。體育指導(dǎo)員的缺少，滿足不了廣大農(nóng)村地區(qū)的需求，由于缺乏必要的指導(dǎo)和組織，嚴(yán)重影響了農(nóng)民鍛煉的積極性。體育場(chǎng)地設(shè)施、體育資金投入、社區(qū)指導(dǎo)員的合理配備這些基礎(chǔ)性的問題如果不能從根本上改善，要發(fā)展農(nóng)村社區(qū)體育無疑是空談。

1.2 制約農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展的社會(huì)性因素

由于群眾體育自身工作對(duì)象多、涉及范圍廣等特點(diǎn)，導(dǎo)致工作開展起來困難多，成效慢。由于地方政府把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為中心任務(wù)，往往忽視群眾體育工作的開展。雖然有專門抓群眾體育工作的部門，但往往由于缺乏資金、缺少編制，群眾體育工作也難以開展。同時(shí)由于受封建傳統(tǒng)文化的影響，在廣大農(nóng)村地區(qū)，有許多農(nóng)民思想觀念落后，對(duì)參加體育活動(dòng)不能從心理上接受，人為勞動(dòng)就是鍛煉身體。由于錯(cuò)誤的觀念影響，嚴(yán)重阻抑了農(nóng)村社區(qū)體育的發(fā)展。因此，要發(fā)展農(nóng)村社區(qū)體育，政府重視和支持是關(guān)鍵。同時(shí)要轉(zhuǎn)變廣大人民群眾的健康意識(shí)。只有這樣才能從根本上發(fā)展農(nóng)村社區(qū)體育。

2 農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展模式

2.1 政府授權(quán)的農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展模式

政府的大力支持是農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展的重要保障。農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)離不開農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的整體布局和規(guī)劃。政府應(yīng)制定相關(guān)的農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，制定相關(guān)的農(nóng)村社區(qū)體育政策，確立主導(dǎo)性農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展方式，以引導(dǎo)地方根據(jù)本地區(qū)農(nóng)村體育開展現(xiàn)狀，結(jié)合本地區(qū)體育資源優(yōu)勢(shì)，確立適合本地區(qū)農(nóng)村社區(qū)體育的發(fā)展方式。

政府部門應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展的資金投入。資金投入，是農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展的關(guān)鍵，體育事業(yè)作為社會(huì)公益性事業(yè)，其資金來源的一個(gè)重要渠道還是依靠政府投入。因此，各級(jí)政府在把體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入基本建設(shè)投資計(jì)劃的同時(shí)還應(yīng)多渠道籌措農(nóng)村體育發(fā)展資金，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與辦體育的積極性。建設(shè)完善的體育場(chǎng)地設(shè)施，改善廣大農(nóng)民的鍛煉環(huán)境，這對(duì)調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參加體育鍛煉的積極性有很大的幫助。在建設(shè)體育場(chǎng)地設(shè)施的同時(shí)，政府部門還應(yīng)該加大對(duì)已建場(chǎng)地的管理與監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)體育場(chǎng)地合理利用。

2.2 農(nóng)村社區(qū)基層體育組織管理模式

在新農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)過程中，農(nóng)村居民的主體作用與全民參與是衡量農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)成果的一個(gè)重要指標(biāo)。基于我國(guó)當(dāng)前新農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展的實(shí)際，逐步改革現(xiàn)行農(nóng)村社區(qū)體育管理體制，培養(yǎng)農(nóng)村社區(qū)居民體育意識(shí)，建立健全科學(xué)規(guī)范的社區(qū)體育組織管理模式，保障農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展。具體實(shí)施過程中，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理機(jī)構(gòu)，明晰責(zé)權(quán)，形成上下協(xié)調(diào)一致、溝通順暢的決策系統(tǒng)。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委同時(shí)制定相應(yīng)的制度和政策，建立科學(xué)的評(píng)估機(jī)制和參與機(jī)制，由行政主導(dǎo)型向社團(tuán)自治型轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展農(nóng)村體育社團(tuán)組織，建立門類齊全的服務(wù)組織，滿足廣大農(nóng)村社區(qū)居民的體育需求，激發(fā)全社會(huì)參與農(nóng)村社區(qū)體育的建設(shè)，形成農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)的動(dòng)力。

2.3 構(gòu)建多元化農(nóng)村社區(qū)體育服務(wù)體系

以農(nóng)民為本，構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)體育服務(wù)體系是發(fā)展農(nóng)村社區(qū)體育的重要路徑，隨著全民建身工程的深入開展，我國(guó)農(nóng)村社區(qū)體育也取得了前所未有的發(fā)展。政府通過不斷加大投入，建立完善農(nóng)村社區(qū)公共體育設(shè)施，并提供多樣化的社區(qū)體育服務(wù)滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的體育需求。農(nóng)村社區(qū)體育活動(dòng)整體水平得到了提高。農(nóng)村居民參與體育的熱情也越來越高。

為保障社區(qū)體育服務(wù)體系建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，必須加強(qiáng)政府的主導(dǎo)作用與扶持能力，政府部門應(yīng)遵循規(guī)律，強(qiáng)化服務(wù)管理意識(shí)、提供物質(zhì)保障、營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境、建立宣傳引導(dǎo)機(jī)制。充分發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)職能，實(shí)現(xiàn)體育資源的優(yōu)化配置，提高資源利用水平和服務(wù)效率，構(gòu)建多元化社區(qū)體育服務(wù)的發(fā)展模式，力爭(zhēng)為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的體育服務(wù)。

2.4 建立農(nóng)村學(xué)校體育與社區(qū)體育互動(dòng)的發(fā)展模式

建立農(nóng)村學(xué)校體育與社區(qū)體育互動(dòng)的發(fā)展模式，讓學(xué)校體育資源能在群眾體育中發(fā)揮作用，對(duì)于農(nóng)村體育的發(fā)展有著積極的推動(dòng)作用。在具體實(shí)施過程中，關(guān)鍵在于政府部門和主管學(xué)校體育工作的領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到學(xué)校體育對(duì)于農(nóng)民的影響力。學(xué)校通過開放體育場(chǎng)館，為農(nóng)民提供鍛煉的場(chǎng)所，能夠緩解農(nóng)村社區(qū)居民體育需求與場(chǎng)地設(shè)施匱乏之間的矛盾，同時(shí)，學(xué)校作為一個(gè)最佳的宣傳窗口，向農(nóng)民普及體育的基本常識(shí)，通過轉(zhuǎn)變農(nóng)民的體育意識(shí)，更新健康觀念，從而更好地激發(fā)農(nóng)民參與體育的熱情。

農(nóng)村社區(qū)體育指導(dǎo)員嚴(yán)重缺乏，阻礙了農(nóng)村體育的發(fā)展，體育教師的專業(yè)知識(shí)和組織教學(xué)、比賽的能力能夠彌補(bǔ)這一不足，因此，要注重培養(yǎng)以體育教師為主導(dǎo)以農(nóng)民為主體的體育活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，開展農(nóng)村體育活動(dòng)，引導(dǎo)更多農(nóng)民參與到體育健身活動(dòng)中來。

隨著農(nóng)村社區(qū)體育的發(fā)展，將民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目引進(jìn)學(xué)校體育課堂，既提高學(xué)生的興趣，又有利于民族傳統(tǒng)體育的繼承和發(fā)揚(yáng)，對(duì)于全面推進(jìn)素質(zhì)教育有著積極的推動(dòng)作用。

2.5 建設(shè)可持續(xù)發(fā)展社區(qū)體育文化模式

農(nóng)村社區(qū)體育文化建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)的重要組成部分，也是我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。建設(shè)新農(nóng)村社區(qū)體育文化，要在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義文化基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，建設(shè)具有民族特色、群眾喜聞樂見的農(nóng)村社區(qū)體育文化活動(dòng)。

在農(nóng)村社區(qū)體育文化建設(shè)過程中，各級(jí)政府要發(fā)揮管理監(jiān)督職能，以學(xué)校、社區(qū)為基地，開展體育文化活動(dòng)，提升居民的凝聚力，形成村民的社區(qū)意識(shí)和認(rèn)同感。政府在保護(hù)民族傳統(tǒng)體育文化的同時(shí)不僅要給予政策上的扶持，還要對(duì)其進(jìn)行規(guī)范，使之向科學(xué)化、普及化方向上發(fā)展。農(nóng)村社區(qū)體育文化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期積累的過程，政府要切實(shí)加強(qiáng)基層體育文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理開發(fā)社區(qū)體育文化資源，注重體育文化人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，為農(nóng)村社區(qū)體育文化可持續(xù)發(fā)展提供保障。

3 結(jié)束語

隨著我國(guó)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，作為新農(nóng)村建設(shè)重要組成部分，農(nóng)村社區(qū)體育也取得了可喜的發(fā)展。當(dāng)前，農(nóng)村社區(qū)體育已經(jīng)成為農(nóng)民健身娛樂的主要模式，大力發(fā)展農(nóng)村社區(qū)體育對(duì)于推動(dòng)我國(guó)全民健身計(jì)劃的順利實(shí)施有著深遠(yuǎn)的意義。農(nóng)村社區(qū)體育的發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，不可能一蹴而就，必須充分發(fā)揮政府職能，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各種資源，不斷改善農(nóng)村社區(qū)體育設(shè)施，營(yíng)造良好的健身環(huán)境，讓廣大農(nóng)民積極參與到全面健身中來，努力提高全民族的體質(zhì)健康水平，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

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