淺論歐美出版市場自由的表現(xiàn)

摘 要 本文從市場自由對出版企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意義出發(fā)，從實行登記制實現(xiàn)市場準(zhǔn)入的自由、出版行業(yè)協(xié)會主導(dǎo)的市場管理自由和出版企業(yè)各項市場經(jīng)營行為自由等三個方面出發(fā)，力求全面地描述歐美等國出版市場自由的各種表現(xiàn)。

關(guān)鍵詞 出版市場 市場自由 歐美出版

中圖分類號：G237 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

On the Performance of Freedom in Europen and American Publishing Market

Abstract From the market freedom in the significance of the industrialization of the publishing companies， starting from the implementation of a registration system to achieve the freedom of the market access， freedom of market management and publication of the three aspects of the enterprise market conduct of operations such as freedom of publishing industry， led by the association of departure， and strive tocomprehensive description of the various manifestations of the publishing market freedom in Europe and the United States and other countries.

Key words publishing market； market freedom； Europen and American publishing

市場自由是一個含義豐富的概念。對于具體的出版企業(yè)而言，充分的市場自由包括市場準(zhǔn)入、市場管理和市場行為等方面全面的自由。產(chǎn)業(yè)化是緊緊依賴于市場經(jīng)濟的，而市場經(jīng)濟又具有平等性、競爭性、法制性和開放性并且強調(diào)各種資源能夠在市場環(huán)境下自由合理配置等一般特征。因此，我們可以認(rèn)為，如果沒有市場自由，企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是沒有保障的。

1 實行登記制實現(xiàn)市場準(zhǔn)入的自由

登記制是相對于審查制和審批制而言的。它要求出版單位在成立時向相關(guān)部門登記，以便于管理，而對于申辦主體本身、其組織形式、規(guī)模和類型等都沒有要求。

美國是當(dāng)今世界最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟實體，其出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不論從規(guī)模還是層次來衡量，都堪稱全球最強者?！皬?0世紀(jì)90年代起，美國的圖書出版業(yè)就穩(wěn)居世界出版業(yè)的霸主地位。”1789年9月25日，美國憲法第一修正案提出。1791年，國會通過了這項法案，“出版自由”從此被寫入美國憲法。盡管很多人認(rèn)為這一法案的通過是美國的政治家們和普通民眾在那個敏感而特殊的年代提出的一項民權(quán)主張，但客觀上，這一法案的提出卻為美國出版產(chǎn)業(yè)的騰飛提供了強有力的保障。其后，隨著美國出版業(yè)在世界上的地位越來越高以及行業(yè)本身對國家經(jīng)濟的貢獻(xiàn)越來越大，美國出版產(chǎn)業(yè)獲得了全方位的市場自由。美國也有一支力量龐大的政府出版機構(gòu)隊伍。不過這支隊伍被完全排斥上市場之外：沒有書號、不講盈利、不適用于版權(quán)法。當(dāng)然，美國出版業(yè)在國際上的地位主要依靠商業(yè)出版社確立，其出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的成就也來自于此。而這些商業(yè)出版社的設(shè)立，完全屬于企業(yè)或者個人的市場行為，不需要任何主管部門和主辦單位的同意。目前歐美許多出版產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國家，如美國、英國、法國等都采取登記制，向社會大眾打開進(jìn)入這個行業(yè)的大門。原西德的維斯特伐利亞州于1966就通過了《新聞法》。該法第二條明確規(guī)定：包括創(chuàng)立出版企業(yè)和開設(shè)其他新聞機構(gòu)等，均可不經(jīng)任何形式的登記和認(rèn)可。這種市場準(zhǔn)入的自由程度更加開放。

市場準(zhǔn)入自由帶來的不僅僅是一種設(shè)立方式的自由，而是市場主體和市場競爭的自由和平等。

2 出版行業(yè)協(xié)會為主導(dǎo)的市場管理自由

雖然對于出版行業(yè)協(xié)會目前沒有明確統(tǒng)一的定義，但循歐美等國慣例，各類行業(yè)協(xié)會與政府無關(guān)，多由企業(yè)和個人自發(fā)成立，會員自愿參加。不過行業(yè)協(xié)會看似自由，一旦加入其中，企業(yè)就必須要服從協(xié)會的各項決議和安排，有非常明顯的高度自治功能?！靶袠I(yè)協(xié)會是代表成員企業(yè)利益，在企業(yè)與政府之間發(fā)揮“橋梁”和“紐帶”作用的民間組織，行政上不受政府約束，但有義務(wù)向政府提供行業(yè)的有關(guān)情況，向協(xié)會成員宣傳、貫徹政府的法令法規(guī)，并要求成員企業(yè)執(zhí)行政府所做出的決策。”可見，我們也可以將行業(yè)協(xié)會理解為企業(yè)與政府之間溝通的橋梁。出版行業(yè)協(xié)會的功能和特征也就在于維護(hù)行業(yè)整體利益、協(xié)調(diào)行業(yè)成員的各類關(guān)系。美國、德國、日本、韓國等國家，出版行業(yè)協(xié)會在內(nèi)部管理和協(xié)調(diào)上都起到了關(guān)鍵作用。

出版行業(yè)協(xié)會并非一開始就有的，它是社會政治、經(jīng)濟、文化包括出版行業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。其功能和作用也隨著時代的變化不停調(diào)整。歐洲出版行業(yè)協(xié)會建立的時間比較早。1618年，法國的同業(yè)公會（Corporation）成立，被稱為最早出版行業(yè)協(xié)會的雛形；18世紀(jì)，英國的出版業(yè)公會也可以認(rèn)為是出版行業(yè)協(xié)會的前身；1825年，“萊比錫德國出版商協(xié)會”為德國書商及出版商協(xié)會的前身。歐洲的行業(yè)協(xié)會與政府的關(guān)系比較密切，在發(fā)展之初都與政府有著千絲萬縷的聯(lián)系。但其后隨著資本主義經(jīng)濟的快速發(fā)展，這些行業(yè)協(xié)會紛紛獨立出來，成為維護(hù)協(xié)會成員利益的堅定力量。北美出版行業(yè)協(xié)會建立的時間相對比較晚。美國書商協(xié)會成立于1900年；加拿大出版商委員會（Canadian Publishers’ Council）創(chuàng)辦于1910年。美加兩國的出版行業(yè)協(xié)會與政府的聯(lián)系比較少，相對來說更加獨立。這主要是由于美國行業(yè)協(xié)會多屬于民間自發(fā)的互益性組織，其行業(yè)協(xié)會成立的根本目的是為出版會員謀利益，服務(wù)出版成員，滿足組織成員的需要，具有非政府性、非國家性。在亞洲，一些國家的出版組織建立的時間也不晚，但是由于戰(zhàn)爭、政權(quán)更迭等諸多因素，現(xiàn)在的行業(yè)協(xié)會與早先成立的一些組織沒有多少歷史淵源?，F(xiàn)在仍有部分國家的出版行業(yè)協(xié)會承擔(dān)著政府賦予的某些職責(zé)。如韓國、意大利、法國等。

不論行業(yè)協(xié)會是否還承擔(dān)著政府賦予的職責(zé)，他們大多數(shù)都獨立于政府之外，擁有廣泛的自我管理權(quán)利。他們主要的功能有拓展國內(nèi)外市場、代表行業(yè)向政府和危害行業(yè)成員利益的組織或個人提出建議和訴訟、采取多種多樣的形式對員工進(jìn)行教育培訓(xùn)、通過各種平臺向會員提供信息、進(jìn)行行業(yè)自律和道德規(guī)范、規(guī)范和協(xié)調(diào)市場環(huán)境、組織評獎、展覽會、研討會等等。“今天的出版行業(yè)協(xié)會兼具行業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律、行業(yè)代表、行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)管理等多種基本職能，在克服市場經(jīng)濟條件下行業(yè)和企業(yè)的市場隨意性，協(xié)調(diào)政府與民間的關(guān)系，有效配置行業(yè)、社會資源，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展等方面，都發(fā)揮了極為重要的管理作用。”更為難能可貴的是，這些管理是自發(fā)的和自我約束型的，相對于政府的行政命令來說，是自由的，也必然更加符合行業(yè)發(fā)展的規(guī)律和特點，為行業(yè)減少政府限制，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營提供了條件。

3 出版企業(yè)各項市場經(jīng)營行為自由

國外出版行業(yè)由于在上述的市場準(zhǔn)入和市場管理上享有極高程度的自由，使得他們不論是在經(jīng)濟上還是在政治政策上都有相對比較獨立的話語權(quán)，為他們在具體經(jīng)營過程中享有高度的市場經(jīng)營行為自由打下了基礎(chǔ)。

一個企業(yè)也應(yīng)該有自身明確而精準(zhǔn)的定位，突出自身的特色。德國斯普林格出版社在其150年的發(fā)展歷程中，始終將自己定位為科技出版社，以出版學(xué)術(shù)性出版物聞名于世。在電子化時代依然執(zhí)著于這一市場定位，成為最早將紙本期刊做成電子版發(fā)行的出版商。法國子夜出版社規(guī)模極小，在世界文學(xué)史上影響卻相當(dāng)大，培育了了如薩特、波伏瓦、羅伯·格里耶、貝克特、克洛德·西蒙、娜塔麗·薩洛特、瑪格麗特·杜拉斯等世界文豪。該社幾十年來一直堅持自己“淡泊寧靜，只出精品”的文學(xué)出版定位，在浮躁的商業(yè)化社會里留給讀者一片心儀的文學(xué)凈土。貝塔斯曼集團(tuán)、新聞集團(tuán)、維亞康姆及日本的講談社等主攻大眾出版市場。美國的麥格勞·希爾公司、英國的牛津大學(xué)出版社、英國培生教育集團(tuán)等主攻教育和培訓(xùn)，專注于教育出版，始終引領(lǐng)著教育出版的潮流。這些發(fā)展定位都是企業(yè)在長期的發(fā)展積累中，根據(jù)自身情況作出的自主選擇。這種特殊的發(fā)展定位容易讓出版企業(yè)和出版產(chǎn)品在消費者心目中形成品牌，而品牌的價值是無窮的。

此外，出版企業(yè)可以自由地決定經(jīng)營的范圍，是否進(jìn)行多元化經(jīng)營、資本運作方式、人事管理制度、中長期遠(yuǎn)景及發(fā)展規(guī)劃等。