休閑漁業(yè)旅游文化開發(fā)

摘要：秦皇島歷史悠久，旅游資源豐富，以海濱、療養(yǎng)、休閑而聞名；是我國著名的旅游度假城市。是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的沿海旅游區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢明顯。目前全市有世界文化遺產(chǎn)1處，國家歷史文化名城1處，中國旅游圣地四十佳2處，國家5A級景區(qū)一家，國家級風(fēng)景名勝區(qū)2處，國家森林公園1處，國家地質(zhì)公園1處，國家海洋自然保護(hù)區(qū)1處。2012秦皇島市榮膺中國最佳休閑城市，秦皇島市連續(xù)三年榮獲這一殊榮，被列為國家城市休閑服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點驗證城市。同時，旅游業(yè)也成為秦皇島市支柱產(chǎn)業(yè)之一，近年來秦皇島的城市規(guī)劃發(fā)展也重點圍繞旅游資源開展，而海洋資源恰恰是秦皇島旅游資源中主要特色，北戴河，南戴河早就成為國際知名的避暑勝地，如何繼續(xù)開發(fā)利用好海洋資源，使其沿著綠色可持續(xù)性發(fā)展將成為秦皇島未來旅游業(yè)發(fā)展的重要課題。

關(guān)鍵詞：秦皇島；旅游

作者簡介：史永利，河北科技師范學(xué)院教師。

[中圖分類號]： F592.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]：A

[文章編號]：1002-2139(2013)-2--02

一、秦皇島旅游業(yè)發(fā)展當(dāng)前存在的問題

近幾年，秦皇島市旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有目共睹，但是旅游資源開發(fā)仍然存在很多不足。

1.秦皇島市旅游資源開發(fā)層次較低，目前秦皇島市旅游資源的開發(fā)總體上仍處于旅游觀光與游樂場的層次，參與項目少，缺乏體驗層次、文化層次等方面的深度開發(fā)。

2.秦皇島市旅游景點過于老套，景區(qū)景點建設(shè)規(guī)劃開發(fā)滯后，旅游產(chǎn)品單一。基本局限在古跡參觀和海濱休閑游，沒有脫離傳統(tǒng)模式。這一弊病造成團(tuán)隊旅游基本不能脫離“走馬觀花”的形式。致使游客審美疲勞，行程結(jié)束后疲憊不堪，滿意度極低；急需開發(fā)新的旅游資源。

3.由于季節(jié)氣候影響，冬季成為秦皇島旅游業(yè)的荒季，淡旺季反差大的問題始終沒有得到解決，并且呈淡季越來越淡的趨勢；淡季大量旅游資源閑置或者浪費；如何縮短淡季或?qū)⒌镜囊徊糠珠e置資源利用起來已經(jīng)成為秦皇島旅游業(yè)是否能突破瓶頸的關(guān)鍵問題。

4.很多歷史文化景區(qū)，室內(nèi)景區(qū)，在旅游淡季都以門票或具體服務(wù)項目打折為主要手段，受其影響的還包括酒店業(yè)，餐飲業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，而且增收效果不明顯。尤其與海洋相關(guān)的旅游產(chǎn)業(yè)基本處于停滯狀態(tài)，造成旅游資源的巨大浪費，所以如何開發(fā)淡季海洋旅游項目是解決問題的關(guān)鍵。而發(fā)展休閑漁業(yè)可以減少海洋旅游季節(jié)性的影響。

二、秦皇島發(fā)展休閑漁業(yè)的優(yōu)勢

（1）目前秦皇島市休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)未受到足夠地重視，在秦皇島市發(fā)展海洋休閑漁業(yè)的市場前景廣闊，具有很強(qiáng)競爭力；另外海洋休閑漁業(yè)對游客有較強(qiáng)的吸引力，隨社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民生活水平的提高，城市居民渴望回歸自然，親近自然地消費需求激增，據(jù)不完全統(tǒng)計我國大約有9000萬的人是釣魚愛好者，面對如此大市場需求，海洋休閑漁業(yè)的市場空間廣闊。

（2）秦皇島市有良好的休閑環(huán)境。北戴河海濱、南戴河、昌黎黃金海岸等地沿海灘涂海天相連風(fēng)景優(yōu)美，自然風(fēng)光獨特，空氣質(zhì)量優(yōu)良；一派原始的自然風(fēng)光。而且秦皇島冬夏季節(jié)變化明顯，冬季沒有酷寒天氣，可以充分利用優(yōu)勢把具有北方特點的休閑漁業(yè)項目引入發(fā)展，以填補(bǔ)淡季旅游項目發(fā)展的空白。

（3）漁家文化歷史悠久，偉大領(lǐng)袖毛澤東主席的詞《浪淘沙·北戴河》中的“秦皇島外打漁船”是非常好的歷史見證，在這里漁家文化與優(yōu)美的自然風(fēng)光相得益彰。每年都有大量知名藝術(shù)家來秦采風(fēng)、寫生、創(chuàng)作、展覽，積淀了豐富地域文化底蘊，已經(jīng)形成了具有秦皇島特色的文化形態(tài)。

（4）秦皇島市南鄰渤海，漁業(yè)資源較為豐富，有260公里長海岸線，海岸線東起山海關(guān)金絲河口，西至昌黎縣灤河口；所轄海區(qū)15米等深線面積達(dá)10萬平方米，水資源豐富，總量超過16億立方米；是對蝦、海參、海蜇、螃蟹、扇貝、河豚魚、蝦、多寶魚等的重要產(chǎn)地，全市有捕撈作業(yè)漁場100萬平方米，2011年秦皇島市漁業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到133087.00萬元。海洋漁業(yè)具一定規(guī)模，具有別具特色的傳統(tǒng)海洋漁業(yè)、漁村和豐富的漁家文化背景。有適合發(fā)展養(yǎng)殖的淺海5萬多平方公頃，有別具特色的傳統(tǒng)海洋漁業(yè)、漁村和豐富的漁家文化背景。海洋捕撈較具規(guī)模的有昌黎新開口碼頭等，以及大浦河、小浦河、大灘等主要漁場。

（5）旅游立市為休閑漁業(yè)的發(fā)展帶來政策優(yōu)勢，2009年9月初按省委、省政府的部署，秦皇島市確立“旅游立市”的發(fā)展戰(zhàn)略，旨在把秦皇島建設(shè)為“中國最大的濱海休閑度假基地”。；秦皇島市近幾年旅游行業(yè)穩(wěn)定增長，秦皇島市政府非常重視旅游業(yè)的發(fā)展，出臺了一系列旅游立市的相關(guān)政策。發(fā)展休閑漁業(yè)符合十一五規(guī)劃要求，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、進(jìn)一步解決三農(nóng)問題。目前秦皇島市旅游市場休閑漁業(yè)行業(yè)基本處于空白狀態(tài)，短期內(nèi)沒有競爭對手。

（6）交通便利，秦皇島市坐落在渤海北岸地處華北地區(qū)通往東北的咽喉要道，與北京距離380公里，距天津243公里，距沈陽461公里地理位置優(yōu)越，水陸空交通十分便利。正在修建的秦皇島國際機(jī)場是國家“十一五”規(guī)劃建設(shè)項目之一，是河北省重要的旅游支線機(jī)場，對于全面實施旅游立市戰(zhàn)略，加快建設(shè)國際旅游名城，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會在新的起點上又好又快發(fā)展，對于促進(jìn)京津冀都市圈和環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展將產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響；同時對秦皇島市旅游產(chǎn)品提出新的要求。承秦高速通車將環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、河北省的倆大旅游城市承德、秦皇島聯(lián)系起來，將承德到秦皇島的時間縮短到2個小時；精品旅游路線“北承北（北京——承德——北戴河）”無疑會再一次升溫。

三、秦皇島發(fā)展休閑漁業(yè)的功能定位

遵循分區(qū)獨立和互相促進(jìn)等多方面原則，圍繞旅游業(yè)“吃住行游購?qiáng)省钡牧鶄€要素，構(gòu)建合理的系統(tǒng)的綜合功能分區(qū)。（1）捕撈體驗區(qū)采用完全具備安全性的漁船，讓游人親身體驗撒網(wǎng)捕魚的樂趣；開展極具參與性和體驗性的項目，如駕駛漁船、撒網(wǎng)捕魚等；自捕自烹，吃自己捕撈的海鮮，置身其中感受“秦皇島外打漁船”的詩情畫意！讓人們放松身心、感受自然，真正地體驗到傳統(tǒng)的漁家生活！（2）休閑垂釣區(qū) 并不局限于海上垂釣，在沿海地區(qū)開發(fā)人工湖、池塘等垂釣項目。空間和設(shè)施要求不大，成本低廉，提供漁具租賃，與餐飲項目相結(jié)合，自釣自烹自食，另有一番樂趣。（3）海水養(yǎng)殖參觀區(qū)以碧海金沙、現(xiàn)代化漁港、海洋生物、頗具特色的灘涂養(yǎng)殖和濃郁的漁港風(fēng)情為主要開發(fā)對象，遵循可持續(xù)發(fā)展原則，利用現(xiàn)代化海水養(yǎng)殖技術(shù)，依靠科技進(jìn)步開發(fā)新的漁業(yè)產(chǎn)品，打造地方特色；致力打造海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化基地。適度開展?jié)O業(yè)漁業(yè)養(yǎng)殖景觀的觀光活動，展現(xiàn)漁業(yè)生態(tài)景觀特色。（4）休閑娛樂區(qū) 綜合以上主要分區(qū)，進(jìn)一步完善景區(qū)功能，將娛樂功能作為輔助項目，適度建設(shè)娛樂項目，滿足不同游客需求。與其它結(jié)結(jié)構(gòu)功能區(qū)形成旅游產(chǎn)品互補(bǔ)。（5） 餐飲購物區(qū) 打造有漁家特色風(fēng)味的餐飲業(yè)，同時為游客提供購買無公害海鮮產(chǎn)品等當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)的服務(wù)平臺。

三、秦皇島休閑漁業(yè)的開發(fā)與保護(hù)

在海洋漁業(yè)資源的開發(fā)與利用過程中，要堅持保護(hù)第一開發(fā)第二的方針，既要注意保護(hù)又要進(jìn)行開發(fā)；開發(fā)與保護(hù)并重，保護(hù)在海洋漁業(yè)資源開發(fā)之前并貫穿整個開發(fā)過程之中，對海洋休閑漁業(yè)資源進(jìn)行科學(xué)的生態(tài)功能分區(qū)，明確不同區(qū)域的保護(hù)要求，海水養(yǎng)殖業(yè)、海水捕撈業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合，進(jìn)行適度開發(fā)利用，但必須必須嚴(yán)格限制其開發(fā)方式和規(guī)模；防止對區(qū)域功能造成損害，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)完整性，堅決避免走先開發(fā)后治理的老路。

協(xié)調(diào)好旅游業(yè)與漁業(yè)之間的關(guān)系，是否能協(xié)調(diào)好旅游業(yè)與漁業(yè)之間的關(guān)系直接影響到休閑漁業(yè)開發(fā)成功與否。以漁業(yè)資源為依托，以旅游市場需求為出發(fā)點；通過旅游產(chǎn)業(yè)與漁業(yè)資源優(yōu)化配置，將旅游業(yè)與漁業(yè)結(jié)合為一體，實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)效益，社會效益。協(xié)調(diào)好漁業(yè)與旅游業(yè)之間的關(guān)系可以降低或避免旅游業(yè)受季節(jié)性影響，這一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化思路對秦皇島市旅游業(yè)如何突破發(fā)展瓶頸具有一定參考價值。

四．秦皇島發(fā)展休閑漁業(yè)的目標(biāo)及定位

1.近期目標(biāo)

通過開發(fā)一批集“海上垂釣、近海捕撈、現(xiàn)代化水產(chǎn)養(yǎng)殖參觀、休閑娛樂、餐飲購物”于一體的景區(qū)，帶動休閑漁業(yè)的發(fā)展，做好環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，妥善安置轉(zhuǎn)產(chǎn)居民；樹立品牌，做好前期形象宣傳，協(xié)調(diào)與漁業(yè)發(fā)展與旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)系。

2.中期目標(biāo)

將海洋休閑漁業(yè)做大做強(qiáng)，逐步擴(kuò)大秦皇島市休閑漁業(yè)在環(huán)渤海地區(qū)的區(qū)域影響，將第一產(chǎn)業(yè)漁業(yè)與旅游業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)完美融合，優(yōu)化和完善產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，使整體生態(tài)環(huán)境得到優(yōu)化，居民生活水平進(jìn)一步提高。

3.遠(yuǎn)期目標(biāo)

通過休閑漁業(yè)資源的開發(fā)，著眼產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的發(fā)展遠(yuǎn)景，使休閑漁業(yè)將成為秦皇島市旅游業(yè)的重要組成部分，將休閑漁業(yè)打造為秦皇島旅游產(chǎn)業(yè)的特色品牌之一，減少因季節(jié)變化對秦皇島旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成的不良影響，為秦皇島的旅游產(chǎn)業(yè)再添新篇：著眼城市發(fā)展遠(yuǎn)景，使相關(guān)行業(yè)根據(jù)秦皇島濱海旅游，漁業(yè)旅游而適度調(diào)整，為城市規(guī)劃，建筑造型及城市景觀的設(shè)計更具有地域文化特征提供依據(jù)，最終使這座美麗的濱海城市發(fā)展建設(shè)成為既符合時代特點又具有地域特征的綠色宜居的現(xiàn)代化大都市。

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