現在的經濟環境依然困難且處于停滯中。歐債危機解決的措施,還沒有在快速軌道中迅速展開。
盡管歐元區各國的改革進程有所加速,但并不意味著歐債危機最糟糕的時期已經過去。
我認為,關鍵的一點是,從協議的達成上可以看到希臘得到了來自歐元區各方的支持。當然,在新的救助協議執行的過程中一定會存在風險。我們知道希臘的各個系統都需要改革,尤其是稅收管理系統。我們確實看到希臘在勞工市場方面已經進行了改革,但是在制造業等領域的結構性改革還遠遠不夠。現在歐元區的財長們已經表示將提供支持,所以現在的問題就是,希臘能否履行他們繼續改革的承諾了。
我同意現在情況比過去有了很大的改觀。但是最糟糕的時期真的已經過去了嗎?我不敢說。我只能說我看到的情況依然非常脆弱。當前的金融市場相對平靜,我認為各國政府應該利用好這一機會,加速開展各項改革,而不要總是認為事態已經好轉。我不喜歡有人有這樣的想法,因為糟糕情況很容易卷土重來。過去幾年中,我們也看到情況是時好時壞、交替更迭。很清楚的是,現在的經濟環境依然困難且處于停滯中。
在持續3年之后,歐債大火仍在熊熊燃燒。希臘領導人宣布就148億歐元的額外緊縮計劃已經初步達成共識,這個計劃是其國際救援者提供救助的前提條件。據歐盟企業和消費調查結果顯示,2012年歐盟經濟情況明顯的經濟衰退跡象已經顯現,相對穩健的核心成員國法國的金融業前景也堪憂。歐洲央行行長德拉吉承諾不惜一切救歐元,僅僅是歐債危機中短暫的“安撫劑。”歐債危機并不是一場單純的銀行業危機或者財政赤字危機,這個傷口仍在繼續“潰爛”。
“歐債危機最糟糕時期還沒有過去。”首先,OMT能否被實施是個問題。其次,雖然目前ESM還沒有正式操作,但爭議已經來了,有成員國呼吁通過杠桿化的方式,將ESM容量擴容到2萬億歐元。這種討論的出現,說明歐洲人目前對防火墻還是有擔心,尤其是一旦大的經濟體申請救助,該防火墻能否經受得住沖擊存疑。但是,如果真的要擴容到2萬億歐元的話,成員國又會開始新一輪的博弈。第三,目前來看,銀行業聯盟進程也是會比早先預想的更晚。總的來說,歐債危機解決的措施,還沒有在快速軌道中迅速展開,雖然有方案,但卻仍處在拉鋸膠著的狀態。
我認為,我們需要打破歐元區各國銀行和主權政府之間的惡性聯系,而這是單一銀行監管機制的主要任務。我們將用極具“商業頭腦”的方式來進行運作。究竟哪些銀行需要被納入監管的范圍?非常清楚的是,如果成立一家統一的監管機構,那歐元區所有的銀行都必須被納入其中。當然這并不意味著一上來就對所有銀行實施監管,但最后必須要掌握所有的監控權。現在我們要做的就是調動起分散在歐洲各個銀行的監管員來做這件事情。而對監管員權力下放的程度,也要取決于銀行的重要性和它的規模。不過現在來說,這并不是最重要的問題,重要的是我們需要獲得在政治上的明確意愿,要出臺具體的操作計劃,這一工作在2013年我們會進一步完善管理方式,并在2014年開始正式運作。
我們將成立一個監事會(supervisoryboard),完全與歐洲央行的執行委員會分開來。包括我在內的部分歐洲央行成員將主要集中精力進行貨幣政策的制定,我們將不會參與監管機制。而對于央行的政策制定部門來說,監管部門必須強而有力。總之,對于歐洲央行來說,非常希望看到在整個歐元區層面的統一監管,而不是國家層面的。