化隆縣特色種植業發展的思路與措施

[摘 要] 化隆縣地處青藏高原腹地，農業基礎薄弱，農業生產技術落后，受自然條件的制約大，種植業抗災能力差，結構單一，特色農業發展相對滯后，農業社會化服務體系不健全，為改變這一現狀，應該從培育優勢農產品入手，揚長避短，突出特色，大力調整種植業結構，建立健全農業社會化服務體系，加大優勢農產品的宣傳推廣力度，逐步建成高原特色的特色農產品生產基地。

[關鍵詞] 化隆縣 特色種植業 現狀 發展思路

[中圖分類號] [S-9] [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）01-0014-01

一、特色種植業發展現狀

1.基本情況

化隆縣位于青海省東部，祁連山系拉脊山脈東段南側的黃河北部，是青海省糧油主產區，同時也是國家扶貧重點縣之一。全縣國土總面積2740平方公里，是一個以種植業為主的農業大縣，但農業基礎薄弱，山旱地面積大，水、電、路等基礎設施條件落后，自然災害頻繁，農民科技文化素質低，農業生產技術落后，受自然條件的制約大，抗災能力差，農業結構單一，農業增產增收困難的問題成為本地區農村經濟和農業生產發展的主要限制因素，農業生產長期不能擺脫非持續性生產的困境。全縣轄17個鄉鎮，2個管委會，362個行政村，人口27.9萬人，其中農業人口23.3萬人。2011年末耕地面積53.9萬畝。耕地面積中水澆地面積8.5萬畝，占15.8%，山旱地面積45.4萬畝，占84.2%。

2.特色種植業發展情況

經過改革開放三十年的發展，我縣種植業已初步形成了“一區、三帶、六大基地”的特色農產品生產格局，即川水地區優質冬小麥和無公害蔬菜生產區，腦山地區優質青稞生產帶、半淺半腦山地區優質雜交油菜生產帶、淺山地區優質馬鈴薯生產帶，逐步形成了川水地區優質冬小麥和無公害蔬菜、淺山地區優質馬鈴薯和優質豌豆、半淺半腦山地區優質雜交油菜、腦山地區優質青稞等六大生產基地。通過“一村一品”產業村建設項目、農業綜合開發項目、萬畝農作物高產創建等項目的建設，化隆縣基本形成了以冬小麥、無公害蔬菜、馬鈴薯、豌豆、油菜籽、優質青稞六大類作物為主的特色農作物生產布局，特色農作物種植種植規模初步形成。

二、存在的問題

1.特色農業發展總體水平不高

受自然環境、農民的傳統觀念及信息、農業技術、農產品市場等諸多因素的影響，大多數農民不愿意進行農業結構調整，全縣特色農作物種植形不成規模，沒有真正意義上的“一村一品”專業村和產業鄉鎮，優質農產品產量相對不足，市場競爭力差。

2.農業社會化服務體系不健全

產前包物資、產中包技術、產后包銷售的農業社會化綜合服務體系還沒有形成，農產品質量管理、監測及綠色認證體系尚未形成，信息服務體系落后，優勢特色農產品存在有優無市，有量無市，有質無量，品牌效益差，嚴重挫傷了農民種糧的積極性，也進一步導致農產品生產發展緩慢，甚至出現農產品市場萎縮的局面。

3.農業產業化發展水平低

由于交通、信息等因素的影響，農民種糧始終處在“小而全”的小農模式中，主要原因是農產品銷售渠道不暢，歸根結底是由于缺少大型農產品加工企業，全縣沒有一家大型的農產品加工銷售企業，農產品主要以銷往外地為主，從而造成了運輸成本的增加和市場需求的不確定性，在農產品高度市場化的今天，沒有穩定的銷售市場為保障，農民在種糧中獲得高而穩定的收益。

4.農業投入嚴重不足

由于種植業的高投入低產出，加之自然災害和市場的不穩定性等因素的影響，農民對種植業的投入越來越少，農業項目的建設和高產示范田的建立等投入主要以中央及省、地、縣財政投入為主，這些資金數量有限，很難滿足全縣農業發展的需要，因而導致農業生產條件差，抵御自然災害的能力差，生產水平極不穩定，特色農作物種植業發展十分緩慢。

三、發展特色種植業的思路、對策和措施

1.發展思路

以市場需求為導向，從培育優勢農產品入手，揚長避短，突出特色，加快優勢農產品向主產區集中，穩步推進種植業結構調整，大力營造各具特色的優勢農產品生產區域和產業帶，沿黃川水地區把優質冬小麥、設施農業及水產養殖業作為重點，著力培育蔬菜、西瓜、中藥材產業帶，同時大力發展梨、杏、核桃等雜果產業；淺山地區立足避災農業，著力培育優質油菜、馬鈴薯和豌豆產業帶；縣城周圍和公路沿線要著力培育反季節蔬菜產業帶；腦山地區著力培育優質青稞產業，將青稞產業進一步做大做強。

2.發展對策

2.1大力調整種植業結構

一是因地制宜優化區域布局。緊緊圍繞冬小麥、無公害蔬菜、馬鈴薯、豌豆、油菜籽、優質青稞六大類作物及雜果、網箱養魚等新型產業為中心進行特色農作物生產布局調整，沿黃川水地區重點發展優質冬小麥、設施農業、露天蔬菜、雜果及水產養殖業，逐步形成年種植冬小麥面積穩定在5萬畝，溫室大棚5000座、面積0.2萬畝，露天蔬菜種植面積1萬畝，以核桃為主的雜果面積1.5萬畝，水產養殖面積0.5萬畝的糧、果、蔬、漁特色農業生產基地；淺山地區重點發展優質油菜、馬鈴薯和優質豌豆產業，逐步形成年種植優質雜交油菜7萬畝、優質豌豆5萬畝、馬鈴薯5萬畝的特色農產品生產基地；腦山地區重點發展優質青稞、油菜、馬鈴薯產業，逐步形成年種植優質青稞6萬畝、馬鈴薯3萬畝的特色農產品生產基地，同時大力發展優質飼草產業，以此推動畜牧養殖業發展。二是加快發展旱作節水農業。發展旱作節水農業對旱地面積占近60%的農業大縣來說具有重要的意義，發展旱作節水農業有利于實現旱作農業區種植業可持續發展，可大幅度增加農民收入，因此，應該把發展旱作節水農業作為當前和今后一個時期內實現特色種植業發展新突破和促進農民增收的重大舉措來抓，力爭在較短的時間，使全膜馬鈴薯栽培技術等節水技術有較大的發展。

2.2加快農業產業化進程

農業產業化對提高農業效益，增強農業競爭力，增加農民收入，創新和完善農村經濟體制具有重要意義。圍繞特色種植業區域布局，做大做強特色農產品產業，逐步形成一批特色農作物產業村、產業鄉鎮，并以此推動特色農產品加工業的發展，通過招商引資引進一批具有先進技術、產品銷路好、競爭能力強的大中型農產品加工企業，形成產品引企業，企業帶基地，基地連農戶的“訂單農業”發展模式。

2.3加大農業項目建設力度

通過項目建設增加對農業的科技投入和資金投入，通過項目建設來推動我縣特色種植業向規模化、集約化發展，通過項目建設建成一批特色農作物產業村、產業鄉（鎮）；農業項目的建設，不但可以加速農業產業結構調整，提高農業生產水平，使農業生產出現跨越式發展，而且還會加速農產品市場化步伐。

3.發展特色種植業的措施

3.1加大農業科技宣傳培訓力度，提高農業生產水平

科學技術第一生產力，只有提高農業科技水平，農業生產才會有大發展。要通過農業科技培訓、廣播電視等媒體宣傳及科技示范戶和示范田建立等手段直接或間接的對農民進行農業科技培訓，是全縣所有農戶至少有一名懂一門農業科技知識的人，為發展化隆縣的特色種植業打下堅實的基礎。

3.2大力引進和推廣農業新技術

先進的農業技術是農業增效農民增收的保障，應該根據我縣的實際情況，引進一些適于在化隆縣推廣的新品種、新技術進行推廣，使廣大農民從新技術中嘗到甜頭，從而推動全縣特色種植業發展。

3.3依托資源優勢，突出示范帶動作用

加快特色農產品基地建設步伐，重點抓好“一鄉一業”、“一村一品”的建設，把資源優勢作為確定一個村、一個鄉發展特色農產品的主要指標。在具體工作中要實施好“四個工程”，即：萬畝種子工程、萬畝核桃工程、萬畝無公害蔬菜工程、萬座日光節能溫室工程。通過示范基地建設，示范帶動一個村、一個鄉直至全縣種植業的發展。

3.4加快農產品質量監管體系建設和農產品質量認證步伐

農產品質量好壞直接影響到農產品的市場地位及商品率。目前，全縣農產品質量監管體系正在初建當中，農產品質量監管體系還不完善，今后要加快農產品質量監管體系建設步伐，以便更好的為農產品質量監管服務。另外，要加快農產品質量認證步伐，我縣沒有一種通過農產品質量認證的農產品這就為我縣農產品出口到外省或外國造成了很多不便，也為發展特色農產品產業形成了很大困難，應加快農產品質量認證步伐，盡快樹立起我縣特色農產品的品牌。

3.5很抓特色農產品的宣傳推廣

要借青洽會等平臺，大力宣傳和推介我縣的特色農產品，讓更多的客商認識我縣特色農產品的優點，使他們成為我縣特色農產品的銷售商，這樣我縣的特色農產品生產才會快速發展。

作者簡介：逯登香（1975-），女，青海省樂都縣人，助理農藝師，本科學歷，長期從事農業技術推廣中工作。