[摘 要] 農機推廣工作在農業生產中的重要作用及工作措施。
[關鍵詞] 農機推廣 重要作用 工作措施 創新辦法
[中圖分類號] S23-0 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2013)01-0132-01
農業機械化技術推廣(簡稱農機推廣)是將農機化科技成果和使用技術普及應用于農業生產的重要環節,是發展農業機械化、實現農業現代化的重要措施,農機技術推廣是農業技術推廣的重要組成部分,更是農機化服務的重要內容。
一、農機推廣工作的重要地位和作用
農機推廣工作,就是把先進、適用的農業機械化技術推廣、應用到農業生產當中去,以加快農業機械化的發展,提高農業勞動生產率,降低農民勞動強度,改善農民生產、生活條件,縮小城鄉差別,提高農業和農村經濟的整體水平,促使農業增產、農民增收。農機推廣是農業科技推廣的重要組成部分,是先進科技成果更快更好地向現實生產力轉化的重要手段。農機推廣歷來是農機部門的一項重要職責,農機推廣在農機化事業的發展中歷來起著排頭兵的作用,是農機化新技術轉化為農業現實生產力的主導力量。做好農機推廣工作,促進農業機械化又好又快發展,是深入貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本,統籌兼顧,實現農業全面協調可持續的必然要求;是轉變農業發展方式,推動結構優化升級的重要任務;是統籌城鄉發展,推進社會主義新農村建設的有效手段;是加強生態環境建設,增強可持續發展能力的堅強保證。總之,切實加強農機化先進技術推廣工作,對于積極發展農業機械化,鞏固和發展我國農業基礎地位,堅持以人為本,推進現代農業和社會主義新農村建設,全面建設小康社會,實現國家現代化,促進農業和農村經濟全面、協調和可持續發展具有十分重要的戰略意義。
二、搞好農機推廣工作,創新工作機制,促進農村經濟發展
隨著市場經濟的進一步發展及農業結構戰略性調整,農機化技術推廣工作面臨的環境、對象、重點發生了重大變化:一是各種農業機械購置者和使用者已經由集體為主,逐步變為以農戶(特別是農機大戶、農機合作組織)為主;二是農機技術推廣服務工作也由集體統一組織逐步變為市場化,并由一般性的宣傳示范轉向全程服務;三是農機化從以追求數量為主,轉向注重質量、提高效益上來;四是農業生產逐步轉向產業化、規模化、集約化。在實現這些重大轉變的過程中,迫切要求農機化技術推廣工作要有更大的發展。目前我國現行的農機技術推廣體制是在省、地推廣總站的基礎上,實行以縣農機推廣站為中心,以鄉、鎮農機站為紐帶的農機技術推廣組織體系,這種體制是計劃經濟的產物,是政府主導下的單一推廣組織體系,在過去的幾十年里,為我國農業機械化發展做出了重大的貢獻,但是隨著市場經濟體制的建立和完善,競爭的氛圍淡化了行政推廣方式的壟斷權威,某些傳統的推廣措施的效用在逐步退化,這種政府主導下的單一化推廣組織體系已不能實現上述農機推廣工作面臨的重大轉變,不適應市場經濟條件下農業發展對農機新技術的需要,不適應農機科技新成果以最快的速度向廣大農民和農機戶傳播的需要,不適應廣大農民對通過普及使用新機具、新技術達到致富目的的迫切需求。因此,我國農機化技術推廣體系必須進行創新和完善“農業的根本出路在于機械化”,農機推廣是農機新機具新技術普及的根本途徑。在推廣工作中,農機推廣人員要更新觀念,認識到農機推廣不僅僅是推廣新機具、新技術和增加農機總動力、總容量或是提高農機裝備水平,更重要的是要以促進農業經濟發展為目的,適應農業經濟結構調整,符合農民的經濟承受能力,切實解決農民急需解決的問題。
1.農機推廣要適應農業和農村經濟結構調整的需要
農機推廣規劃、推廣項目和方法的確定要以農村經濟發展的整體為依據。農機化工作是農村經濟發展工作的一個組成部分,從屬并服務于農村經濟發展這個大體系,農機推廣不是單純的技術活動,而是一種社會經濟活動,它涉及農村經濟的方方面面,與農業經濟體制、當地經濟發展水平、農業生產結構、生產經營規模以及農村人口就業、農民的習慣等息息相關,這些因素均促進或制約著農機推廣工作。因此,在制訂農機推廣方案時,要全面分析以上因素,確保農機推廣工作獲得良好的效果。
2.深化體制改革,進一步加強農機化技術推廣體系建設
深入貫徹《國務院關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設意見》,不斷深化農機推廣體系改革,積極探索適應新形勢要求的農機推廣新模式。要把農機化技術推廣體系建設作為一項重要內容來抓,改善農機化技術推廣的條件和手段,逐步建立起以國家農業機械化技術推廣機構為主導,農民專業合作組織、種糧大戶、農機大戶、農機科技示范戶為主體,農機科研、教育等單位和生產、流通企業廣泛參與、分工協作、服務到位、充滿活力的農機化技術推廣體系。
3.利用國家購機補貼政策,優化農機裝備結構
農機具購置補貼有中央財政購機補貼、省財政購機補貼、農機化項目資金購機補貼、農業綜合開發項目中安排的小部分項目資金購機補貼等。近年來,國家對農機購置補貼力度不斷加大,農機推廣要根據本地農機化發展規劃,引導農機化朝著裝備結構優化、作業效率提高、經濟效益看好的方向發展農機推廣經常是被動地適應農藝技術的變革,但有些農機的推廣,特別是農產品產后加工的機械化,會改變農業生產結構促進農村經濟的發展。因此,掌握推廣工作的主動性,實施指導性生產,才能更好地為農村經濟的發展服務。
4.加強培訓學習,提高推廣隊伍水平
農機推廣工作必須將農機推廣隊伍建設放在首位。在穩定推廣隊伍的基礎上,不斷地提高隊伍的整體綜合素質,通過送推廣人員參加農業部和省農機推廣部門舉辦的技術培訓班進修學習,或到外地考察學習吸收先進的經驗,通過請農機專家到單位來為推廣人員授課等多種途徑提高推廣人員的業務素質和工作水平,使其真正成為本行業的專家。
農機推廣隊伍建設要堅持政治思想教育與職業道德相結合,堅持業務能力培養和綜合素質提高相結合,逐步打造一支具有良好思想政治素質,具有為農民服務的思想意識,具有吃苦耐勞的優秀品格,具有精誠團結、顧全大局的優良作風,業務水平高,能熟練掌握現代農業技術裝備,能敏銳捕捉適宜本地推廣的農機裝備的農機推廣隊伍。
5.農機推廣工作要把農民經濟利益擺在首位
農機推廣工作就是向農戶推廣新機具和新技術,其宗旨就是為農戶服務,因此,要向農戶提供專業信息,幫助購買適用的農機具,傳授正確的駕駛、保養和修理知識,減少因操作不當引起的農機設備損壞。積極與農機校配合,組織強大的技術力量,搞好農機培訓。
6.創建推廣示范基地,加大示范推廣宣傳力度
要結合當地農業生產實際,根據農作物的生產布局和地理自然條件,創建不同類型的推廣示范基地。有了推廣示范基地,各種先進適用的農業機械就有了用武之地,農機推廣部門要本著向社會宣傳農機、讓農民了解農機、促進農機推廣的原則,充分利用廣播、電視、報刊、雜志及網絡等多種媒體,加強國家和各級政府對農業機械化的有關法律法規以及政策的宣傳;加強對農機新技術、新機具的宣傳,讓全社會認識農機、了解農機、關心農機。
總之,農機推廣工作必須立足大農業、發展大農機、拓寬大領域、實施大推廣、服務新農村,切實做到貼近農民、貼近農機工作中心、貼近現代化農業和新農村建設的要求,把做好為“三農”服務、促進新農村建設作為重要戰略目標,放在更加重要的位置予以推進,充分發揮農機推廣在新農村建設中的作用,從而促進農村經濟又好又快發展。
作者簡介:韓新喬,甘肅省通渭縣寺子鄉農機站,助理工程師。