分析高校固定資產管理存在的問題與對策

摘 要：在市場經濟下，我國高校教育事業發展迅速，教學規模不斷擴大，固定資產作為高校教學重要組成，不僅是高校教育各項工作開展的重要物質保證，更為高校辦學水平與規模的重要衡量指標，就目前狀況來看，我國高校固定資產在管理過程中還存在一些不足，本文就高校固定資產中存在的管理問題進行了分析，并討論了相應的解決對策。

關鍵詞：高校；固定資產；管理；問題；對策

[中圖分類號]：G647 [文獻標識碼]：A

[文章編號]：1002-2139（2013）-4--01

固定資產作為高校教育資產的重要構成，為學校開展科研、教學與行政后勤等工作提供了重要的物質保障，隨著高校投資規模與固定資產數量的不斷增長，高校的固定資產構成更為復雜，其管理難度也更大，確保固定資產完整安全性，可有效保證學校的經濟效益，并防止資產流失，為高校教育事業發展提供更好的服務，促進教育事業穩定良好發展。

一、高校固定資產存在的管理問題

1.固定資產的管理制度并不完善

在市場經濟下，民辦高校發展迅速，隨之而來的民辦高校財務資產信息化管理也成了高校管理的重要問題，不過其措施與制度還不是很完善，如固定資產的管理范圍時依據國家所規定固定資產的標準限額進行確定的，在購入固定資產時，其簽字保管應用者是在不斷變化的，并且簽字人也不一定為使用者，單位內部的人員調動，通常并未建立固定資產的移交制度，致使固定資產的管理登記實物應用者和真正實物的持有人并不相符，無法將使用權利與管理責任進行有機結合，資產利用率低，使用壽命比較短，間接造成固定資產流失。并且近些年，高校規模擴大，新校區不斷建設，固定資產大幅度增加，而使用部門又不集中，其經費來源渠道多，難以有效深入各應用部門給予盤查。

2.管理意識陳舊

高校基層管理人員缺乏專業的管理培訓，并且傳統的管理經驗已經跟不上目前高校固定資產的管理需求。各個部門之間的同事缺乏溝通，導致出現不同部門出現采購相同的資產的現象。還有些高校領導忙著教學、行政與科研等工作，對固定資產的管理就忽略了，致使固定資產的管理體制并不完善，其管理工作與手段相對落后，使得高校普遍具有重購建輕與重錢輕物的管理問題存在，并且重建與資源浪費等現象也較為普遍，固定資產在高校教育工作的應有作用未被有效發揮，嚴重影響學校持續發展。

3.權責劃分不清，管理方法落后

目前，我國很多民辦高校對固定資產這方面使用信息化管理并沒有很高的認知度，所以導致資產在購入以及應用處置等過程中，沒有較為規范的監督審批制度，其主觀隨意性也比較強，有些資產還長期閑置，利用率不高，浪費嚴重。再加上高校領導的重視意識不強，資產管理硬件投入少，無法運用現代管理手段，對固定資產給予充分使用與占用，所以健全資產管理信息庫，以便管理者及時了解到各個部門的固定資產，方便以后購入資源，是目前高校固定資產管理工作的一大問題。

二、固定資產管理問題的解決對策

1.加強固定資產管理機制完善，提高管理隊伍素質

對于高校來說，設立具有權威性與獨立性的資產管理部門，并配有專業人員，直接服從校長領導，對全校固定資產進行有效管理，以解決學校所面臨的多頭管理問題。同時，加強固定資產的管理網絡完善，以形成專門的資產管理部門，讓專門的管理處、管理部門與使用單位形成三級的管理體制。并加強固定資產管理方法的創新，運用現代計算機的網絡優勢，構建網絡管理體系，將管理由靜態向動態管理轉變，有效掌握資產的應用狀況，由事后監督向事前與事中的實時監控轉變。另外，加強固定資產的管理責任機制進行完善，以明確其責任人。其直接責任人為使用部門的負責人，主要責任人為分管校領導與全面責任人的主要負責人，對有關責任人工作范圍進行明確，并層層分解，以落實到具體人身上。在高校固定資產的管理中，其工作是項業務性與政策性較強的工作，強化固定資產的管理隊伍建設也是必要的，應構建一支作風踏實、思想正確、業務力強、責任心強與管理恰當的高素質管理隊伍，要提高管理人員素質，需要加強教育培訓力度，讓管理人員實際操作力與綜合素質得到加強，確保高校固定資產的管理水平有效提高。

2.加強固定資產管理理念

為確保固定資產的管理質量，高校應充分認識到資產的管理重要性，提高全校教職工與學生的資產管理意識，并在員工當中，實施資產管理學習，讓全校教職工熟悉掌握固定資產的管理機制與流程，能積極自覺地參與資產工作當中。學校還應將資產管理列入議事日程當中，并經常聽取相關部門的固定資產匯報工作，彼此協調幫助，有效發現與解決管理當中的問題，便于資產管理工作有效開展，管理人員的結構配備有待改善，增強管理人員的資產管理意識同時，還應對其結構進行合理配備，以增強高校在市場經濟下的資產管理水平。

3.完善經濟責任制，確保資產的保值增值

在高校資產管理當中，采購、核算、使用與保管等環節，均要構建相關經濟責任機制，并用經費指標對各部門進行考核，優秀考核應恰當提高經費，而對考核不合格者，應減扣經費，并給予相應懲罰。另外，對于高效的管理者也要實施考核，并承擔一定經濟責任，有效將責權利等進行有效結合，關于不履行職責與玩忽職守者帶來高校資產損失的，應給予相應處罰；那些做出貢獻與成績突出之人，應該給予精神或物質方面的獎勵。對于高校的固定資產變動狀況，原來僅是通過報表進行掌握與控制，隨著高校辦學的市場經濟化，其固定資產管理應實施經營核算制，有效改善高校資產的一次報廢形式，并注重核算程序的構建，按照季度或者月份進行折舊資金計提，以確保固定資產的有效更新，而且這種方法為今后的人才成本合理計算創造了條件，保證高校固定資產的保值增值性。

結束語：

固定資產作為高校教育事業發展的重要構成，其管理工作是項復雜系統的工程，隨著市場經濟體制實施，高校辦學規模不斷增大，固定資產的管理工作也更為復雜，要做好相關管理工作，需要高校領導給予充分重視，提高管理人員素質，完善管理機制，利用現代管理工具，有效促進高校固定資產的管理水平提高。

參考文獻：

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