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始自愛心 終于痛心

2013-01-01 00:00:00張晗
中國財富 2013年2期

一場火災卷走了7條生命,這場始自愛心的收養,終以極端的方式結束。

24年來,農村婦女袁厲害不間斷收養孤兒,在制度缺失的情況下,她的 好心”得到了政府的默許。突如其來的火,終結了她的收養,也掀開了中國數十萬孤兒孤立無援的現實困境。

1月6日0時許,袁厲害住院了。火災后的40個小時,袁厲害接受公安問詢、媒體專訪,疲憊不堪。入院時,袁厲害血壓達到180mmHg。接下來的整個白天,她幾乎在昏睡中度過,偶而醒來會嚎啕大哭。

而家里也亂成一團。火災之后,袁厲害隨著警察走了,一夜未歸,沒有音信。杜鵬的姥姥小聲哀嘆,“天災人禍,好人沒好報”;姨姥拍打手掌嚎哭,“我的兒呀”;舅舅試圖讓老人們安靜,“調查結果還沒出來,你們急著操啥心”;女兒杜鵬默不作聲,偶爾咳得似要嘔吐。

“就不該要這些孩子”。

24年來,這樣的抱怨不斷出現在袁厲害耳邊。

“我就是想讓孩子活個命”

1989年,袁厲害在蘭考縣人民醫院門口擺攤,賣油條、燒餅、胡辣湯。蘭考縣兒童醫院早前是縣人民醫院的婦產科,1988年入院的靳艷玲,現在是產二科主任,她記得袁厲害的食品攤,那時醫療條件差,按時接受婦檢的孕婦很少。孩子出生前,父母對其健康幾乎一無所知。“死胎,有疾病的新生兒,都比現在要多。”有些死胎,由醫院處理。

袁厲害幫忙處理死胎。一次,她發現一個孩子尚有生氣,不舍他死,帶回了家。這是袁厲害收養之始。“我就是想讓孩子活個命”,袁厲害說。

隨后,帶回家的棄嬰越來越多。女兒杜鵬回憶,1993年前后,收養的孩子有七八個。有的孩子是偶然撿到,有的孩子是被父母遺棄至袁家。因為孩子多,袁厲害把小兒子杜鳴送回丈夫的河北老家寄養,丈夫杜靈彪一直對此不滿。

中國的《收養法》最早于1991年12月29日由全國人大常委會通過,于1992年4月1日起正式實施。蘭考縣民政局長楊佩民稱,法律出臺前,民政部門對棄嬰及民間收養,并沒有好的辦法,工作也不好開展。袁厲害走到了政府的前頭,承擔了政府該做的工作。

油條燒餅生意的收入漸漸不再令人艷羨,縣民政部門的工作幾乎空白,袁厲害獨自支撐,生活日漸艱難。1995年,袁厲害的家庭分崩,丈夫杜靈彪與袁厲害分居,不斷收養棄嬰是原因之一。這對夫婦關系若即若離,一些早期收養、現已成人的孩子在杜的老家打工。

1月4日,杜鵬、杜鳴奔喪未歸時,得知家里著火。這場火造成7死1傷,終結了袁厲害24年的收養生涯。

超越能力的收養

袁厲害短發、肥胖、嗓門大,外形頗有震懾力。農民出身的她,小學未念完就隨著爺爺在縣人民醫院門口做生意。生活經驗令她諳熟縣城的生存之道,有人看病,她能給醫院說上話。她到醫院看病,護士還找她幫忙調解宅基地糾紛。

憑著這樣的能力,她在縣醫院改擴建的時候,用自家數間房子換得一間二層小樓——4日起火的房子。在縣人民醫院的門口,還搭了至少兩間鐵皮板房,做小買賣。

活動能力為她帶來一些收入,但用于養數十名小孩,仍顯捉襟見肘。杜鵬稱,孩子們是吃不上肉的,弄點菜弄點湯,飯就對付過去了。由于孩子太多無處安置,袁厲害在原郊區苗圃附近租了間棚子,將一些孩子寄養在此。孩子們就伴著垃圾堆生活。

袁厲害沒文化,用著原始的方式放養著這群孩子。本著爛名字好養活的念頭,孩子們的名字多由他們的病殘而來,豁妮、白孩、啞巴、小丑、傻妮。適齡的孩子,袁厲害送他們上學,但放養沾染的習氣改不掉。蔡姓鄰居稱,袁厲害收養的孩子們常會罵人,時而打斗。

這段時間里,《收養法》出臺實施,后經過修正。該法要求收養人具備四個條件:無子女;有撫養教育被收養人的能力;未患有在醫學上認為不應當收養子女的疾病;年滿三十周歲。根據第八條規定,袁厲害收養的是棄嬰和殘疾孤兒,不受無子女和只能收養一人限制。盡管如此,蘭考縣民政局副局長李美姣稱,袁厲害也不具備撫養教育這么多孩子的能力。

袁厲害稱,壓力大時,她試圖將孩子送到開封市福利院,但福利院不收。縣民政局社救股股長馮杰也曾表示,受屬地和管轄范圍所限,開封市福利院一度不接收蘭考縣的孤兒。

救助渠道不暢通,袁厲害只能自己挺著,施展她混世的能力。隔三岔五,她會到民政局要點東西。火災后,李美姣翻出一份表格,統計2004年到2006年9月底民政部門對袁厲害的救助情況:5900元;1200斤面粉;6床被子;8件衣服;其他項目里包括130件舊衣服和4箱方便面。

送不走的孩子

目前,蘭考縣登記在冊的孤兒有500名,這些孤兒享受每月350元的基本生活補助和五保供養金,幾項補助綜合,接近河南省民政廳規定的孤兒補助每月不低于600元的標準。

袁厲害收養的孩子們享受不到這樣的福利。李美姣稱,文件明確規定,類似袁厲害這種民間私自收養行為,孩子不能認定為孤兒。直到通過民政部門將孩子們送到福利機構,并有相關部門的證明,才可以通過福利機構申請孤兒基本生活保障。同樣根據民政部的規定,對于不符合規定的國內公民私自收養,政府、街道應該動員其將棄嬰或兒童送交社會福利機構撫養。

因此,民政部門試圖將袁厲害的孩子轉到開封市福利院去,但并不成功,

民政局局長楊佩民稱,近五年來民政人員跑了袁家80多次。民政部門傾向于將這歸結于袁厲害與孩子之間的感情深厚。袁家的生活雖苦,但袁厲害對孩子好,孩子喜歡袁厲害,這是街坊鄰居們所能看到的。袁厲害也說,她舍不得送孩子走,孩子也不愿意離開她。

2011年,鄭州陽光義工志愿者組織曾幫助袁厲害照顧孩子。他們發現孩子生活很差,想將孩子送到福利院。袁厲害不同意,雙方的關系鬧僵,志愿者向省市民政部門舉報袁厲害非法收養。

袁厲害的許多孩子都沒有到民政部門登記,這也不符合《收養法》。但在這個關頭,袁厲害迅速為20個孩子登記,并到公安部門注冊了戶口。憑著戶口,縣民政局又給20個孩子上了低保。這一過程,副縣長吳長勝承認,確實有不符合有關規定的地方。

事情至此,袁厲害的孩子似乎都有了名分。

直到2011年9月,袁厲害才答應送走5名最小的孩子,并保證不再新收養孩子。

遲未建立的福利機構

2011年9月,袁厲害送走5個孩子之后,蘭考縣在縣救助站內設置了棄嬰臨時安置點。救助站騰出了兩間房,購置了10張上下鋪的兒童床,掛了一塊牌匾,安置點便有了。工作簡單,卻來得較遲。

但是,袁厲害收養的孩子們并沒有到這里生活。之前寄養他們的“花園”條件太差,不許再用,孩子們便被轉送到袁厲害的二層小樓里。后來,孩子們即在這里遇難。

棄嬰臨時安置點也打了折,當初承諾的幼師、醫生、殘障老師都沒有配備。救助站站長聶杰稱,如有棄嬰臨時安置,救助站的工作人員順便照管。

這段時間,蘭考縣開始希望建立一所綜合性的福利機構,救助棄嬰、孤兒、孤老。蘭考縣于2009年前后,通過發改委向國家申請項目資金,但一直沒有審批通過。這并不意味著國家不允許地方建設,只是并不撥款支持。財力有限且沒有申請到資金的可能,蘭考縣將自己出全資建設福利機構的計劃擱置在一邊。

臨時安置點的設置,算是對福利機構未能建成的緩沖。縣民政局長楊佩民稱,自臨時安置點建成,已救助了多名棄嬰,并轉送至開封市福利院。

另一邊,袁厲害卻還能收到棄嬰,盡管她有所承諾。“能眼看著孩子死嗎?”袁厲害說。這一年多來,她至少收到了兩名棄嬰,民政部門沒有發現。最終,這兩個孩子都葬身火海。

如果沒有這場火,事情本似向好。袁厲害家旁邊起了一座五層十戶的自建樓。袁厲害幫忙張羅了建筑隊,協調鄰里的關系。一戶自建房主稱,事前答應袁厲害,事成了,給她兩套約100平方米,市價約10萬元的房子。

2012年12月,蘭考縣的申請得到批準,上級財政撥付縣民政局90萬元,用于建設一個有200-300個床位的福利中心。蘭考縣原計劃在“十二五”完成前,建成福利中心。但他們的腳步還是行進得太慢。2013年1月4日8時10分許,火從袁厲害家著起來了。

7死1傷,這是一次極端的告別。

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