銳意進取 改革創新 推動中央臺事業產業大發展大繁榮

（2013年1月15日）

今天，中央臺表彰了在2012年度各項工作中取得突出成績的先進集體和個人，以及在國內外獲得業務大獎的個人和節目主創人員。我代表臺分黨組和臺領導班子，向大家取得的成績和榮譽表示熱烈祝賀。

一、2012年工作成績顯著

2012年，中央臺緊緊圍繞宣傳好、報道好、學習好、貫徹好十八大精神這根主線，在黨中央國務院的堅強領導下，在中宣部和廣電總局的有力指導下，繼續堅持“世界眼光、開放胸懷、內合外聯、多元發展”的戰略思路，開拓進取、扎實工作，新聞宣傳、事業發展、技術保障、產業經營、管理創新、隊伍建設等各方面都取得良好成績，向全媒體戰略轉型取得明顯進展，得到了各級領導的充分肯定和社會各界的廣泛贊譽。

（一）牢牢把握正確輿論導向，以優異成績圓滿完成各項新聞宣傳工作

2012年，中央臺新聞宣傳工作緊緊圍繞迎接和做好黨的十八大宣傳這一中心大局，堅持正確輿論導向，加強宣傳管理，創新報道形態，突出廣播特色，充分發揮新媒體優勢，繼續打造全媒體傳播格局，取得了良好的宣傳效果。

一是圓滿完成各項重大宣傳報道。十八大宣傳報道工作是去年全臺宣傳工作的重中之重，確立了“新聞宣傳和文藝宣傳平衡、中央臺與地方臺聯動、全國性廣播和對象性廣播結合、新媒體與傳統媒體融合”的整體工作思路。16套廣播頻率與中國廣播網等新媒體平臺共同構架起迎接十八大報道的全媒體格局，進行全方位、多層次、多角度的全景式報道，形成立體化傳播的規模效應，圓滿完成十八大宣傳報道任務，做到了導向正確、播出安全、內容豐富、特色鮮明，贏得社會各界的廣泛好評。

中央臺還先后圓滿完成2012年兩會報道、博鰲亞洲論壇年會、紀念中國共產主義青年團成立90周年、天宮一號與神舟九號載人交會對接、香港回歸15周年、倫敦奧運會等27場重要活動的現場直播。在確保安全播出的前提下，堅持創新直播模式，改進報道方式，有效地提升傳播效果。

二是有效加強宣傳管理。召開中央臺宣傳管理工作會議，修訂、完善《中央臺宣傳管理手冊》。加強版權管理、微博管理、音頻資料管理、品牌推廣、受眾調查及聽評工作，并深化中國廣播聯盟合作，組織全國百余家電臺進行“走轉改”。

我們還重點加強了文藝宣傳。在總編室成立文藝宣傳管理處，成立了綜藝節目中心，啟動實施“中央臺文化發展工程”，在各頻率播出優秀文藝作品和精彩演出。開辦《中國大舞臺》欄目，并得到劉云山同志批示鼓勵。

三是全媒體傳播格局基本形成。中國廣播網堅持主流陣地、特色門戶及優勢業務，實現快速發展，去年在亞馬遜-阿萊克薩（Alexa）排名系統中進入全球前700位，在中央重點新聞網站中排名第4位。中國民族廣播網、“你好，臺灣”網、網絡電臺“銀河”臺、央廣手機臺、央廣手機報等新媒體發揮陣地作用，在各類重大宣傳報道和自主策劃報道中凸顯優勢。作為中央臺全媒體組成部分的《中國廣播報》、《中國廣播》雜志、《廣播歌選》雜志，以及家庭健康和央廣購物兩套電視節目也結合自身特點，在各類重大報道中發揮重要作用。

四是特色宣傳別具一格。2012年，各頻率不斷深化改革，加強策劃，創新報道。其中，中國之聲的多個系列重大宣傳報道和自主策劃報道分別得到溫家寶總理、劉云山同志以及中辦、國辦領導的口頭表揚及批示肯定。經濟之聲多個系列報道、評論得到中宣部《新聞閱評》專文稱贊。音樂之聲策劃承辦“喜迎十八大——紅色唱響”系列主題晚會，在傳統廣播、新媒體以及電視節目中播出，反響強烈。我們還認真做好涉臺港澳、對蒙藏維哈朝五種民族語言對象地區、對北京地區廣播、軍事廣播、對農村廣播等主題宣傳報道。發揮記者站優勢，推進頭條工程，完成《中國濕地報告》《百姓故事》等系列報道。在云南彝良地震和7·21北京特大暴雨中，繼續發揮廣播應急作用。將“走轉改—傾聽”系列報道打造成中央臺又一知名品牌，創紀錄完成公益廣告制播任務。

（二）以“三定”方案批復為契機，加強重點項目重點工程建設。2012年是中央臺發展歷史上具有里程碑意義的一年

一是新“三定”方案獲得批復，為中央臺事業產業進一步發展奠定了組織基礎。

二是國家應急廣播體系建設取得新進展。2012年5月下旬，溫總理再次對國家應急廣播建設做出批示。目前，《國家應急廣播體系方案》數易其稿，已上報至發改委，即將進入評審階段。

三是頻率建設步伐加快。2012年，中國高速公路交通廣播京津塘段、中央臺香港之聲、中國鄉村之聲相繼開播。

四是重點工程項目扎實推進。在民族廣播方面，藏語頻率拉薩編輯部順利完成新址搬遷工作，西新工程五期項目建設相繼展開，藏語頻率西寧、成都前方編輯部選址、籌建工作進展順利。在對臺灣廣播方面，繼續打造閩南話“輝煌廣播網”和客家話“客家鄉情聯播網”，“閩南話廣播協作網”繼續吸納多家臺灣電臺加入，并創建了“客屬電臺協作網”。作為中央臺“走出去”工程重點項目的第九屆全球華語廣播網年度會議，在美國洛杉磯成功舉辦，實現了該項目首次在海外落地。中俄友好年實現了音樂節目的交流播出。成功舉辦2012海峽兩岸廣播交流研討會。在基礎設施建設方面，部分業務樓層裝修、改造完成并投入使用；總部基地新媒體大廈已經入駐。

（三）依托先進技術加強管理，全面提升技術建設和保障水平

一是圓滿完成十八大等重大宣傳報道的安全播出保障工作。

二是明確技術發展目標，完成多個技術改造工程和項目建設。修訂了《中央臺安全播出管理條例》等一系列規章制度。

三是相繼完成多項技術改造工程，為西新工程、東南工程、國家應急廣播中心建設等多個項目提供技術支持。數字廣播業務進展順利。完成多個技術系統的開發、完善、升級、維護工作。

四是覆蓋工作穩步推進。2012～2013年，33城市覆蓋計劃開始實施以來，截至今年1月中旬，有20個城市已經陸續開播。在規劃的100個城市中，中央臺已在32個城市實現調頻覆蓋。

五是各項安全播出指標大幅提升。2012年中央臺廣播節目播出時間為11.90276萬小時。事故時間大幅下降，重大事故明顯減少。節目技術質量提升較大，多個節目獲總局獎項。全年劣播率比2011年下降54%，已經連續5年大幅下降。

（四）加快資源整合，進一步優化結構，提高產業升級速率

2012年中央臺通過資源整合和結構優化，在國際國內經濟形勢較為嚴峻的形勢下，實現了產業發展的新突破。央廣傳媒發展總公司還獲得中宣部、廣電總局等四部委頒發的“全國文化體制改革先進單位”稱號。2012年全臺收入總規模17.8億元，成為全國收入規模最大的廣播電臺，其中產業經營收入已達14.33億元，同比增長40%，5年翻了近三番。在完成上交臺里任務后，利潤實現1.6億元，4年翻了四番多。

一是傳統業務實現新突破。2012年，廣告經營收入達到創紀錄的7.19億元，廣告合同回款率100%。中國之聲廣告突破5億元；經濟之聲成為第二個廣告過億頻率，達1.02億。央廣都市公司與14家地方電臺展開業務合作，年廣告收入突破5000萬。在節目制作方面，央廣財經公司重點開發節目版權銷售業務，實現銷售和推廣收入400萬元。

二是新媒體業務與媒體零售業務發展迅猛。中國廣播網轉企改制，新媒體產業化建設邁出全新一步，全年營業收入3658萬元，增幅53%。央廣手機臺在三大運營商平臺用戶總數8600多萬，在專網手機視頻業排名第一，已成為國內目前最大的正版手機電視節目版權集成運營平臺，全年營業收入突破1億元。有聲閱讀業務開始試商用，其客戶端產品在多個平臺上線，內容量已達2萬小時，3300部書，在三大運營商平臺位居前列。互聯網電視產品也已經具備商用條件。在媒體零售業務方面，央廣購物引入國際水準的管理模式和國際化商品，引進投資近4億元，公司估值增加15倍，超過7億元。目前，覆蓋用戶近4800萬，位居全國前五，銷售收入超過5億元，同比增長82%。

三是全面開展新興業務和其他業務。新興業務方面，央廣投資公司正式掛牌，中國高速公路交通廣播正式開播，鐵路廣播項目、車載移動試聽業務項目都在加速推進。

（五）黨建工作和隊伍建設取得新突破

一是圍繞十八大，黨建工作有聲有色。

二是加強制度建設，不斷深化干部人事制度改革。

三是業務能力建設碩果累累，精神文明建設成績顯著。2012年，中央臺參評各類國際獎、國家獎、全國性行業獎共計26項，有3個集體、6位個人、77件作品獲獎，其中一等獎以上獎項共計36個。

中央臺再次被評為中直機關文明單位、首都文明單位，蟬聯“總局精神文明建設標兵單位”榮譽稱號。

二、理清思路 明確任務

黨的十八大站在歷史和時代的高度，對進一步推動黨和國家事業發展作出全面部署，也對宣傳思想文化工作提出新的更高要求。劉云山同志在前不久召開的全國宣傳部長會議上強調，宣傳思想文化戰線要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，按照高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新的總要求，以學習宣傳貫徹黨的十八大精神為主線，穩中求進、開拓創新、扎實開局，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，切實做好宣傳思想文化工作，為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利提供強大的精神文化力量。

習近平總書記在新進中央委員會的委員、候補委員學習貫徹黨的十八大精神研討班開班式上發表重要講話，強調要毫不動搖地堅持和發展中國特色社會主義，并在實踐中不斷有所發現、有所創造、有所前進。他指出，黨的十八大精神，說一千道一萬，歸結為一點，就是堅持和發展中國特色社會主義。他強調，道路問題是關系黨的事業興衰成敗第一位的問題，道路就是黨的生命。中國特色社會主義，是科學社會主義理論邏輯和中國社會發展歷史邏輯的辯證統一，是根植于中國大地、反映中國人民意愿、適應中國和時代發展進步要求的科學社會主義，是全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的必由之路。習近平總書記的重要講話，深刻闡明了我們黨在道路、理論、制度等重大問題上的堅定立場和鮮明態度，對于深入理解和貫徹落實十八大精神，進一步增強堅持和發展中國特色社會主義的自覺性和堅定性，具有重要的指導意義。

劉云山同志為此提出四個要求：要深入開展中國特色社會主義宣傳教育，引導全黨全社會進一步增強道路自信、理論自信、制度自信，在中國特色社會主義道路上為實現“中國夢”而奮斗。要鞏固壯大積極健康向上的主流思想輿論，把黨和政府的聲音傳播好，把當代社會的主流展示好，把人民群眾的心聲反映好。要在更高起點上深化文化體制改革，加強頂層設計、總體規劃，提高改革措施的科學性協調性，推動文化實現科學發展。要深入推進社會主義核心價值體系建設，倡導崇高理想追求，弘揚偉大民族精神和時代精神，培育文明社會道德風尚。

劉奇葆同志作工作部署，強調宣傳思想文化戰線要以學習宣傳貫徹黨的十八大精神為主線，在廣泛深入、有效引導、深化改革、科學管理上著力。抓緊抓好首要政治任務，深化黨的十八大精神學習宣傳貫徹；堅持開展中國特色社會主義宣傳教育，增強道路自信、理論自信、制度自信；提高媒體傳播力、公信力、影響力，更好服務經濟社會發展；積極培育踐行核心價值觀，樹立以人民為中心的創作導向，堅定不移推進文化體制改革；加強對外宣傳和文化交流，推進國際傳播能力建設，發展健康向上的網絡文化；轉作風、正學風、改文風，提升宣傳思想文化工作科學化水平。

在全國廣播影視工作會議上，蔡赴朝同志代表總局黨組，提出今年廣播影視工作總的要求是：全面貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞建設社會主義文化強國，以學習宣傳貫徹十八大精神為主線，以科學發展為主題，以改革創新為動力，全面推進宣傳和事業產業發展，著力增強傳播力、公信力、影響力，著力提高發展質量和效益，著力實現和保障人民文化權益，為全面建成小康社會提供有力輿論支持、良好文化條件。

中央領導、總局領導的重要講話，為中央臺的工作指明了方向，我們一定要認真學習領會、深入貫徹落實。黨的十八大召開，標志著我們黨和國家各項事業已站在新的起點上，中央臺的各項工作也同樣要站在新的起點上。下面就做好全臺2013年的工作講幾點意見：

一要進一步強化政治意識，確保正確導向和安全播出。黨的十八大提出，要堅持正確導向，提高引導能力，壯大主流思想輿論。這是從鞏固全黨全國人民團結奮斗共同思想基礎出發對宣傳輿論工作提出的新要求，也是宣傳思想文化戰線的一項基本任務。在社會思想意識多元多樣、媒體格局深刻變化條件下做新聞工作，要牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識，對于黨的基本政治路線、重大原則問題、重要方針政策，要有正確的立場、鮮明的觀點、堅定的態度。

中央臺是國家電臺和主流媒體，新聞宣傳工作是我們安身立命之本和核心工作，是做好各項工作的前提和基礎。我們要堅持黨的領導，堅持黨管媒體，堅持媒體的喉舌性質和黨性原則，在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。要圍繞黨和國家工作大局，堅守主流媒體的政治責任、社會責任，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，始終牢牢把握正確輿論導向，確保安全播出，努力提高宣傳實效。這一點須反復強調，時刻不能忘記。

二要進一步強化服務意識，堅持以人為本、人民至上。為人民服務，實現人民利益，是我們一切工作的出發點和落腳點。近年來，我們加大節目覆蓋力度、推動國家應急廣播體系建設、積極實施西新工程、開播國家對農廣播、啟動文化發展工程，等等，這些舉措旨在加強公共文化服務體系建設，以高度的文化自覺為廣大人民群眾提供更多更好的精神產品和文化服務，讓文化發展成果更多更公平惠及全體人民。

對于中央臺內部來說，我們要堅持轉作風、正學風、改文風，尤其是各級領導干部要深入開展調查研究，增強工作的主動性、前瞻性。要著眼于加強黨的建設、隊伍建設和學習型、服務型、創新型組織建設，不斷提高管理的科學化水平。

三要進一步強化問題意識，為經濟社會發展大局提供有力輿論支持。當前，全面建成小康社會已進入決定性階段。我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。我們要從全局和戰略高度，深入分析世情、國情，及時防范化解各種風險。

劉云山同志說“問題是時代的聲音”，作為主流媒體，我們要善于發現問題、提出問題、直面問題、研究問題、回答問題，積極推動問題的解決。要切實做好教育、醫療、就業、食品安全、生態環保等民生問題的引導，發揮好輿論監督的建設性作用，積極回應社會熱點，著力解疑釋惑、疏導情緒，培育良好社會心態，消解誘發矛盾的負面因素，集聚推動發展的正能量。當前，建設好、運用好、管理好互聯網，已成為宣傳思想文化工作的一大重點，也是一大難點。面對新情況新問題，我們要增強責任感、緊迫感，認真貫徹積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的方針，重點加強博客、微博的管理，不斷提高互聯網建設運用管理水平，積極發展健康向上的網絡文化。

四要進一步強化改革意識，推動事業產業快速協調發展。

在事業發展方面，核心是掌握話語權，關鍵要在提高輿論引導能力上下工夫。要進一步強化受眾意識、時效意識、服務意識，注重傳播藝術、講究傳播技巧，增強新聞宣傳的吸引力感染力。除了做好新聞宣傳工作，還要多方爭取資源加強公共文化服務建設，推動事業建設全面繁榮。

同時，要加快推進產業發展。繼續推進產業優化升級。要進一步理順事業產業的相互關系和互動機制，在政策允許的范圍內，積極主動地探索一條符合實際與著眼長遠并重、具有中央臺特色的事業產業協調發展之路。

三、扎實推進2013年工作

今年工作的總體思路是：在十八大精神的指引下，堅持正確輿論導向和“三貼近”原則，著力提高輿論引導能力，重點宣傳報道解讀好十八大精神；堅持不斷創新，緊緊圍繞經濟建設中心工作，繼續做好經濟形勢報道，增強輿論引導的針對性和實效性；不斷加強傳播力、公信力建設，進一步擴大多媒體覆蓋面和影響力；堅持事業產業全面協調可持續發展，推動全臺事業產業再上一個新臺階；堅持科學管理和加強隊伍建設，增強凝聚力和戰斗力。

（一）宣傳報道

1.要大力宣傳黨的十八大精神。緊緊圍繞十八大精神，拓展廣度、增進深度，全方位、多角度地宣傳十八大提出的重大理論觀點、重大方針政策、重大工作部署，宣傳社會各界對十八大的熱烈反響、積極評價以及各地區、各部門學習貫徹的具體措施、實際行動。

2.按照中央政治局“八項規定”要求，積極改進文風。主要包括：突出廣播特色，體現“短實新”的要求；改進時政報道，切實按照新聞規律進行報道和編排；將非時政類重大新聞和民生新聞的比重提高到50%以上；改變播報語態，進一步改進播音員主持人文風；改進輿論監督報道和廣播評論的文風，提倡開門辦評論；新媒體報道堅持要聞版三分之二留給重大新聞及民生新聞，依新聞價值安排版面位置；實行“改文風”領導負責制，加強對日常新聞采編的領導；完善制度機制，繼續堅持開門請群眾評議節目。

3.組織策劃好2013年全國兩會宣傳報道、神舟十號、嫦娥三號以及第十二屆全運會等主題宣傳報道。

4.繼續做好“走轉改”活動，加強長效機制和激勵機制建設。

5. 完善應急機制，做好應對突發性事件報道。

（二）改革發展

在新“三定”方案基礎上，調整組織結構，優化資源配置，促進各項工作。推進各頻率節目改革和精細化管理改革，提升品牌影響力。大力推進央廣廣播電視網絡臺建設，爭取有突破性進展。

完善產業改革，加強公司結構治理，形成獨立、強大的市場主體，力爭實現全年18億元左右的收入目標。

（三）重點項目

在總局領導下繼續積極推動國家應急廣播體系建設。國家應急廣播中心開始正式運轉，既要做好項目籌備工作，又要開辦應急廣播欄目和節目，初步搭建國家應急廣播社區網站。同時，繼續加快推進中央臺節目覆蓋項目，深入推進“中央臺文化發展工程”，全面推進西新工程建設，配合總局推進東南工程二期建設。推進“中國高速公路交通廣播二期建設項目”的協調工作，爭取實現覆蓋京津冀北部3300公里的目標。按照中央“加大對農村和欠發達地區文化建設幫扶力度”“完善公共文化服務體系，提高服務效能”的要求，傾力打造對農廣播頻率——中國鄉村之聲。積極爭取將藏語、維語頻率海外落地及全球華語廣播網建設納入加強國際傳播能力建設“走出去”工程。加大“內合外聯”力度，進一步發揮中國廣播聯盟在重大宣傳活動中的作用。貫徹對臺宣傳“向南移，向下沉”的宣傳方針，積極擴大對臺廣播入島落地節目覆蓋，加強兩岸廣播媒體的合作。

（四）重點活動

舉辦全球華語廣播網10周年會議暨全球華語廣播獎頒獎盛典。組織第三屆全國“夏青杯”朗誦大賽。舉辦首屆全球華人播客大賽及首屆全國網絡主持人大賽等各項活動。