五花八門的新通用頂級域名

4月11日，首次在北京召開的互聯網名稱與數字地址分配機構（ICANN）第46屆會議正式落下帷幕，來自全球100多個國家的2800多人注冊參加了此次大會。正如ICANN總裁Fadi Chehade在大會開幕式上所說，“本屆會議創造了ICANN歷史上參會人數的最高紀錄，這是目前全球互聯網地址資源領域范圍最廣、時間最長、規模最大的盛會”。

數據顯示，自2011年6月ICANN批準并啟動了新通用頂級域名擴展計劃以來，全球已經有1154家機構申請了1930個新通用頂級域名。專家表示，隨著域名數量和規模不斷壯大、同質化競爭愈演愈烈，域名的爭奪勢必越來越激烈。

頂級域名現狀

國際上的域名管理機構是互聯網名稱與數字地址分配機構ICANN，成立于1998年。根據國際互聯網域名體系，現有頂級域名分為兩類：通用頂級域名（Generic Top Level Domain，簡稱gTLD）和國家與地區頂級域名（Country Code Top Level Domain，簡稱ccTLD）。隨著ICANN于2012年1月首度開放了新通用頂級域名申請，已有無數的New gTLD誕生，成為互聯網關鍵性基礎資源的重要組成部分。據中國互聯網絡信息中心業務管理部高級運營主管薛原介紹，當前全球頂級域名包含22個通用頂級域名和200多個國家及地區代碼頂級域名。為了鼓勵競爭，向用戶提供多樣化的選擇，ICANN推出了新通用頂級域名項目。

開放申請新通用頂級域名被稱作互聯網有史以來最大的變革。據瑞士域名專家、Thomsen Trampedach合伙人Jannik Skou先生介紹，現在國外已有73個中文新通用頂級域名申請，另有32個來自中國大陸、臺灣和香港品牌的申請，如宏基、百度、聯通、搜狐等，將自己的品牌和產品的英文名稱申請為新通用頂級域名。中文新通用頂級域名或中國品牌申請的新通用頂級域名共計121個。未來頂級國家代碼頂級域名呈現10%-15%的增長。面對如此高速的增長勢頭，薛原對中國的新通用頂級域名發展充滿了信心，“可以預見在不久的將來，域名的后綴將多種多樣，尤其是中文通用頂級域名將以其易認、易寫、易記、易傳播的特點越來越多地出現在中國互聯網上。”

據了解，全球范圍內的任何公共或私人組織都能申請創建并運營新gTLD。申請人需要證明其具備運營注冊機構所必需的技術、運營和財務能力并符合其他具體要求。此外，在中國，申請新頂級域名除了要得到ICANN的批準，根據工信部《中國互聯網域名管理辦法》第二章第八條的規定，“在中華人民共和國境內設置域名根服務器及設立域名根服務器運行機構， 應當經信息產業部批準。”第二章第十一條規定，“在中華人民共和國境內設立域名注冊管理機構和域名注冊服務機構，應當經信息產業部批準。”ICANN估計，一項申請的評估過程最短需9個月，最長要20個月，因不同的申請而定。

此外，在滿足上述要求的前提下，一個申請人可以提交多項申請。但是ICANN不允許兩個或兩個以上申請人使用相同的gTLD。若出現該種情況，將進入字符串爭用解決程序。

機遇與風險并存

根據ICANN的官方聲明，新通用頂級域名旨在向互聯網用戶提供更多域名空間選擇，增加全球互聯網的地域多樣性和文化包容性，刺激域名行業市場競爭，同時創建互聯網企業創新平臺，刺激經濟，在全球創造新的就業機會。但是作為互聯網一次前所未有的重大變革，新通用頂級域名對人們的影響可以說有利有弊。

對于企業來說，新通用頂級域名能夠保護企業無形資產，塑造企業全球品牌價值。Thomsen Trampedach 2013年的數據報告顯示，品牌頂級域名現有917個申請，均由大型品牌公司提出，根據ICANN政策，每個申請者需要交納18.5萬美元的費用和每年2.5萬美元的年費，如此龐大的費用讓大部分的中國企業望而卻步。新通用頂級域名的開放可讓這些注冊企業的品牌效應進一步擴大，增加全球影響力。同時，互聯網的安全對于企業來說也是不容忽視的問題，新通用頂級域名能夠幫助企業更好的應對域名劫持、不良網站以及垃圾郵件等網絡安全問題。最重要的是，新通用頂級域名的開放對于構建創新平臺以及發展新的商業經營模式都是一次絕佳的機會。

毋庸置疑，頂級域名已經從互聯網的一小部分逐漸發展成為一種寶貴的知識產權財富。但是，隨之而來的就是各種各樣的問題：網絡侵權，域名爭議，惡意搶注等。由于ICANN開放注冊新一輪新通用頂級域名，與上一輪相比，注冊數量暴增80倍，并有持續增加的趨勢。那么企業未來每年用于評估、注冊和管理頂級域名下二級域名的成本將大幅提高。還有一個最讓企業頭疼的問題：搶注。一旦企業的品牌通用頂級域名被搶注，會使用戶產生混淆，影響企業的品牌清晰度，而針對品牌的釣魚網站、灰色網站等潛在不良應用增多，將加大企業應對的難度和成本。

薛原對本刊記者介紹，按照ICANN的工作計劃，預計將有超過1000個新通用頂級域名會在今明兩年正式對外開放注冊，為了保護知識產權，ICANN要求所有的新通用頂級域名注冊局在面向公眾開放注冊前，必須設置日升期（SUNRISE），期間僅允許經商標清算所驗證具備相關權益的用戶注冊與自己商標匹配的域名；而面對數量眾多的新頂級域名，作為企業也沒有必要對所有新頂級域名進行保護，對于國內企業建議重點關注與自己行業相關的頂級域名和中文通用頂級域名，尤其是具備明確網絡標識作用的頂級域名，如“.公司”和“.網絡”。另外，除去要對頂級域名本身進行仔細挑選外，也需要對頂級域名的運營者-注冊局的情況多加了解。權威、專業、安全的注冊局對于頂級域名的長期發展和穩定服務至關重要。

成立商標清算所

由于新通用頂級域名的迅速發展，無數投機分子把眼光投向了這片前途光明的領域。為了幫助商標所有者保護其知識產權，在本次北京會議之前，ICANN于3月26日做出了一項重要決定：成立商標清算所。

一些ICANN觀察家表示，持有商標的企業應該考慮參與該計劃。ICANN推出的商標清算所允許商標所有者在新的頂級域名推出之前注冊自己的商標以及保護商標，以防止其他公司在頂級域名開始運行后，利用他們的商標來注冊網站。

商標權利人可以在新通用頂級域名開放注冊前將自己的商標在商標清算所備案。商標清算所備案的商標可適用所有的新通用頂級域名注冊申請。隨后，商標清算所對所提交的商標信息驗證和核實，商標權利人可在域名的優先注冊期將與其商標相匹配的文字注冊成為域名。

據了解，關于什么樣的商標可以備案也有相應的規定。Jannik Skou介紹，已注冊成商標，受法律或國家協約保護或法院判決認可的商標，含有可識別的文字要素的圖形商標或者中文文字商標可以備案抑或是其他具有知識產權性質的商標標識可以允許備案。然而，帶有“.”的商標，專利、設計或州級注冊商標均不可備案。

企業在選擇哪些商標應該被備案上面，Jannik Skou也提出了一些建議：大多數企業會把核心品牌商標的備案置于首要位置，但是也不能忽視在網絡以及市場營銷中心主要使用的商標。

域名戰略不容忽視

在技術、品牌等無形資產逐漸成為企業核心競爭力的現代商業戰場，很多企業都開始注重企業知識產權的保護，我國大部分用戶對域名認識和保護力度仍然相對薄弱，域名注冊量滲透率相對較低，不少中小企業以及創業個人都在無形中痛失商業利益與機會。近些年來，中國發生了多起域名沖突案例，開心網和千橡網的域名官司就是一個比較典型的例子。據了解，目前沒有專門的單行法規范網絡域名，主要是民法通則和《反不正當競爭法》中的原則性條款。《最高人民法院關于審理涉及計算機網絡域名民事糾紛案件使用法律若干問題的解釋》第七條第一款明確審理此類糾紛所依據的實體法規范：“人民法院在審理域名糾紛案件中，對符合本解釋第四條規定的情形依照有關法律規定構成侵權的，應當適用相應的法律規定；構成不正當競爭的，可以適用民法通則第四條、反不正當競爭法第二條第一款的規定。”據此，域名糾紛中構成侵權所適用的法律包括《商標法》、《著作權法》等。據浩天信和律師事務所廉運澤律師介紹，構成不正當競爭所適用的法律則是民法通則第四條和反不正當競爭法第二條第一款，即“民事活動應當遵循自愿、公平、等價有償、誠實信用的原則”以及“經營者在市場交易中，應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，遵守公認的商業道德。”國際上，法院在實踐中會借鑒發達國家和有關國際組織的規定和經驗，并考慮《保護工業產權巴黎公約》的規定。

盡管中國域名相關立法在逐步完善，但惡意搶注行為并未隨之減少，反而愈演愈烈。這就要求企業自身完善域名戰略，提前做到有備無患。

針對如何具體實施企業域名戰略，廉運澤律師也為廣大企業提供了初步的解決方案：首先企業應全面注冊與其品牌和產品相關的域名；其次，企業應建立統一的域名使用計劃，在公司主要網站上使用公司最醒目、最有影響力的商業標志所注冊的域名，并配套注冊和使用相關經營范疇、產品線的域名；最后，企業應由專門的人員管理和監控域名的使用狀態。

隨著企業信息化水平的逐步提高，企業的知識產權戰略覆蓋的范圍也日益廣泛。近年來，我國域名產業取得了快速的發展，域名作為互聯網的重要入口和基礎資源，已經成為企業知識產權的重要組成部分。在信息時代，企業應進一步學習互聯網及域名相關知識，進一步提升其域名戰略水平。