河北省自駕游發展戰略研究

摘 要：面對國內外自駕游發展的不同特色與發展軌跡，未來河北省的自駕游應以政府推動、居民收入增長、汽車保有量增多、旅游交通條件改善為4大驅動力，克服當前路徑不暢、配套不足、標準不統一、導引不完善、信息不暢通、保障不周全6大發展瓶頸，開創以政府為主導、頂層設計合理、市場參與深入的自駕游發展戰略，構建一體化自駕游服務體系。

關鍵詞：河北省；自駕游；戰略

中圖分類號：F590.7 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）05-0113-04

自駕游是有組織、有計劃，以自駕車為主要交通手段的旅游形式，起源于20世紀中期的美國。最初，人們把周末開車出游叫“Sunday Drive”，發展到后來成為“Drive Travel”，現在人們認為自駕游為“Self-driving Tour”，是自己駕車旅游的簡稱。自駕游活動由于旅游時間、旅游地點、中途安排等等都是自駕游者自己靈活安排，具有旅行安排靈活性的特點。自駕游多是親戚、朋友一起休閑活動，親緣關系較近的人通過某些方式聯絡到一起出游，具有游客身份親緣性的特點。自駕游更側重自身的體驗，希望去一些旅行社常規線路不能去的地方，滿足游客新奇、體驗的需求，較常規旅游更具有獵奇性。

一、國內外自駕游發展現狀

（一）國外自駕游發展現狀

國外自駕游起源于美國，經過近一個世紀的發展，風靡歐洲、美國、日本等發達國家。縱觀國外自駕游發展歷程，有以下特點。

1.汽車普及率相當高，汽車租賃業較為發達

美國、日本、歐洲都是當今世界上汽車業的發達地區，美國、歐洲人均擁有一輛汽車，若按照有駕照人口計算，美國可能達到平均每人兩輛汽車。在這些地區，有很多大型的租車公司，如歐洲的HERTZ、EUROPCAR、SIXTY、AVIS等品牌，日本的大型“練塔卡”（連鎖租出公司，就是Rent-A-Car的外來語發音），網點星羅棋布，甚至在機場就設有租車點，手續也相對簡便，租車用的時間甚至只要幾分鐘。

2.交通體系高度發達，自駕游過程中交通費用不高

國外的道路體系比較完備，公路上的指示標志十分明確，路況很好，也很遵守交通規則，因此很少出現擁堵。國外的高速公路費用也不高，例如，美國的公路分為收費公路（Toll Road）、免費公路（Freeway）；歐洲的國道大多免費，一些路段大小車分開，一些不限速，自駕過程更為舒適、快速，安全保障性相對較強。

3.風景道建設起步早，公路兩側風光優美

美國在20世紀初起廣泛開展公園道的建設，提出“體驗駕車樂趣”的設計理念。經過半個世紀的建設，美國形成了跨越州際，乃至國家范圍的風景道體系，建成了喬治·華盛頓紀念公園路、威斯切斯特郡公園道等。歐洲很多國家開發了適合自駕游的道路，如阿爾卑斯山之路、浪漫之路和古堡之路等。日本特有的民族文化注重保持城市和鄉村的優美風景，因此在日本自駕車可以欣賞沿途優美的田園風光。

4.自駕車旅游服務體系發達

首先，精準的導航系統及普及的終端設備為自駕游提供導航及相關信息服務，為自駕游活動的開展提供基礎保障；其次，各種網絡信息服務廣泛應用，幫助預定賓館、餐廳，并提供個性化行車路線規劃等服務；再次，食宿、購物、車輛保障、宣傳等服務周到，其中，餐飲特色各異，住宿類型多樣，購物商店精致，公路兩側自助加油站方便快捷，自駕游咨詢可由機場、加油站、飯店、賓館等地隨處獲得。

（二）國內自駕游發展現狀

隨著經濟的發展，人民生活普遍提高，汽車保有量增加，自駕游首先在我國長三角、珠三角、環渤海地區產生并發展起來[1]。我國自駕游產生、發展過程與國外發展歷程相比，有很多自身的特點。

1.自駕游具有“時間短、距離短、點對點”的特征

我國自駕游是經濟發展到一定階段的產物，自駕游者多為有一定經濟實力的青壯年，學歷、收入均較高。我國的自駕游多為1日游和2—3日游，最多不超過1周，周末及小長假等節假日出游特征明顯；自駕游人均消費大多數在500元以下，且大部分費用用于旅游者的基本生活保證和出行交通；大部分自駕游的出游距離小于500公里；自駕游的目的地多為附近知名景點，以休閑度假為主，交通工具以轎車、越野車為主，房車極少。

2.政府推動力強大，自駕游發展迅速

我國自駕游發展火熱[2]，這與全國各地各級政府積極為自駕游打造官方平臺，并積極推進自駕車旅游項目的規范、有序建設，破除發展障礙的舉措密不可分。例如，滬、蘇、浙二省一市聯合出臺《主要旅游景區（點）道路交通指引標志設置規范》，建立長三角無障礙旅游區；京津冀地區簽署了《京津冀交通一體化合作備忘錄》，推動三方無障礙自駕游方案的實施；珠三角地區的廣東省成立了中國首家省級自駕旅游協會。青海、山東兩省率先出臺了省域范圍的自駕車旅游規劃——《青海省自駕車旅游產品開發規劃》、《山東省自駕車旅游總體規劃》。

3.自駕游產品逐漸豐富，自駕游服務不斷完善

主要表現在以下幾方面：（1）自駕游基地建設項目眾多，認知度與影響力持續增強。我國目前有很多地區開展了自駕游基地建設項目，并持續向系統化、科學化方向發展，如寧波象山松蘭山汽車露營基地，并開展了華北地區自駕游活動基地、全國自駕游基地、長三角自駕車旅游基地、中國風景名勝區自駕游示范基地評審活動。（2）自駕游目的地和線路體系開始形成。我國自駕游目的地多為大城市周邊已經開發建設的景區、景點，如大連金石灘旅游度假區。隨著道路交通條件的改善與區域發展環境的優化，自駕游目的地出現由景點依托型向景（點）-城（鎮）-鄉（村）三重依托型發展的趨勢。自駕游線路多為大城市周邊的短線，多為山水資源、民俗文化、紅色文化相融合的線路產品，如上海周邊的濕地自駕游線路、北京周邊的壩上草原風情自駕游線路等；自駕游長線相對較少，但均為專業級的經典長線，主要串聯我國風景、文化獨具魅力的地區，如甘南川西自駕游線路、海南自駕游線路。（3）互聯網成為推動自駕游發展的最強引擎之一。互聯網的快速普及與物聯網技術的逐漸成熟使各種服務網絡及其相關終端設備成為自駕車游客主動獲取旅游信息的最主要方式，游客可通過電腦、手機等登陸旅游網站，及時發布自駕游咨詢、獲取天氣信息、推薦旅游景區與線路、查看自駕游路書、參與自駕游活動。（4）自駕游服務機構逐漸健全。我國的自駕游活動大多由自駕車俱樂部和車友會組織，旅行社開始開展各種票務代訂服務，部分租車公司也開始開展景區推介及自駕游線路推介服務。目前，國內有很多著名的自駕車俱樂部經常組織開展各種跨區域的自駕游活動，如杭州速九汽車俱樂部、浙江聯通車友俱樂部、福建987自駕車俱樂部、北京99自駕車友俱樂部、沈陽馭鈴軍鈴木車友會等。

同時，我國自駕游還處于發展階段，自駕車旅游僅限于在城市周邊短距離的旅游，消費金額有限。自駕車服務體系尚不健全，主要表現在自駕車營地從數量到質量到規模還不能滿足自駕車旅游的發展要求；汽車保障體系尚未構建；自駕游組織機構專業性不強，各有欠缺，缺乏對旅游資源及人、車安全的全方位保障；自駕游信息系統不健全，吃、住、行的網上預訂服務相當匱乏，景區、景點、購物活動的網上推介功能缺失；自駕游消費不足，吃、住、行費用比例過高，游、購、娛產品開發極為不足。

二、河北省自駕游發展的驅動力研究

河北省自駕游的客源市場主要來自于京津[3]，其次是河北省經濟發達的城市及京津冀經濟比較發達的區域。其驅動力主要取決于以京津為代表的大城市人民生活水平、公路交通建設情況及汽車保有量情況。

（一）人民生活水平提高

2000年以來，京津各地區的GDP持續增長，其增長率均保持在8%以上，城鎮居民可支配收入從2000年的10 349.7元、8 141元、5 661元增長到2009年的26 738元、21 430元、14 718.3元（如圖1、2所示）。2009年，京津地區城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均純收入兩項指標遠遠高于全國17 175元、5 153元的平均水平。京津地區較高的經濟水平為自駕游發展奠定物質基礎、提供強勁的驅動力。

圖1 京津城鎮居民可支配收入及其增長速度（2000—2009年） 單位：元

圖2 京津農村居民人均純收入及其增長速度（2000—2009年） 單位：元

（二）京津汽車保有量持續增加

京津汽車保有量持續增加，主要表現在民用汽車、民用轎車、私人汽車、私人轎車的保有量近幾年來持續增長（如圖3所示）。其中，北京市作為中國汽車保有量最多的城市，2009年機動車保有量超過400萬輛，民用汽車保有量為372.1萬輛；天津市2009年民用汽車保有量為130.55萬輛。自駕游在京津地區已經進入大眾化消費階段。此外，2009年，北京人口1 755萬、天津人口1 228.16萬，這就意味著較小范圍內擁有龐大的自駕游潛在客源。

圖3 京津地區汽車保有量各項指標統計情況（2005—2009年） 單位：萬輛

（三）河北省公路交通大有改善

京津冀區域內有35條高速公路和280多條一般國省干線相連，基本形成了覆蓋京津和河北11個設區市的3小時都市交通圈，三地交通滿足自駕游的空間距離小于500千米的要求。

河北省內公路交通狀況良好，為自駕游提供良好的游徑。自2000年以來，公路通車里程、高速公路里程均有明顯的增長（如圖4所示）。目前，河北已經建立了連接大城市—中小城市—鄉村的公路體系，區內交通情況良好。截至2009年底，公路通車里程達15萬公里，實現了11個設區，市市通高速，所有縣通二級以上高等級公路，98%的行政村通油路或水泥路。此外，河北省還力爭在3年內，省內主要景區景點全部通上高速公路，景區景點之間實現快速路連接。

圖4 河北省公路公路通車里程、高速公路里程統計情況（2000—2009年） 單位：公里

總之，京津地區人民生活水平提高，汽車保有量增加，面對京津巨大的客源市場，河北省的公路條件有了很大改善，自駕車旅游擁有強勁的驅動力。

三、河北省自駕車旅游服務發展現狀及問題

河北省具有環京津的區位優勢和獨特的資源優勢，位于華北平原腹地，是京津兩地外圍的旅游資源大省，省內大部分景區與京津距離小于500公里，加上河北省是京津冀地區“價格洼地”的優勢，成為京津冀地區最佳的自駕游目的地。目前，河北省形成了海濱休閑度假線、森林草原生態線等自駕游線路，建設了河北省石家莊沙湖汽車宿營地等自駕車基地（營地），出版了《河北自助游》、《河北長城游》等書籍，投入運行了河北省高速公路電子不停車收費系統（ETC），推動了河北省自駕車旅游發展。河北省自駕車旅游已初具規模，但自駕車旅游服務不能滿足今后自駕車旅游的發展要求，還需要進一步完善，其不足主要表現在以下方面。

（一）指示標志不夠完善

河北省高速公路目前的旅游標志、標牌是2003年設立的，近年來，由于河北省加快旅游業的發展，景區（點）數量爆增，現有公路中設置的交通旅游標志已越來越不能適應旅游業發展的需要；且部分旅游標志、標牌未能標注景區圖示、方向及公里數等信息，自駕車游客不能在行車過程中得到醒目、易懂的旅游信息。

（二）咨詢服務體系建設尚待提高

目前，河北省的自駕游信息基本都來源于網絡，加上未來省旅游局與交通局聯手合作推出的高速路服務區旅游咨詢服務點，大多數的車站、賓館、飯店幾乎沒有自駕游信息的咨詢服務，河北省自駕游發展面臨信息來源過少、咨詢服務體系不夠健全的尷尬局面，無法推出我省的各個旅游點。

（三）汽車租賃業服務不發達

河北省大多數汽車租賃公司尚未將自駕游租車業務納入到他們的服務中，出租的轎車基本上被定位為婚慶、活動用車，相對豪華，定價較高，從價錢上限制了很多“本本族”的租車出游；各個汽車租賃公司主要在各城市散點分布，尚未形成適合自駕游的汽車租賃體系整體布局。

（四）故障處理與救援系統建設滯后

目前，河北省除了少數汽車車友會、俱樂部能及時處理自駕游過程中的汽車故障、展開救援活動，自駕車過程中，河北省境內出現的大多數汽車故障，基本上均會向交警及保險公司求助，缺乏更為專業的救援服務，使自駕游服務質量大打折扣。

（五）俱樂部（車友會）、旅行社各自為營，缺乏統一管理

河北省車友會與俱樂部有以下特點：一類在汽車專賣店基礎上成立，一類是在網絡、廣播等論壇基礎上建立。這些俱樂部（車友會）具備一定資金、組織、汽車保障等方面的實力，隨著旅行社對自駕游活動組織的深入參與，形成各個經營主體“單打獨斗”、規模小、缺乏統一管理的發展狀態，不利于未來自駕游的發展。

（六）自駕車營地數量少，質量不高

河北省已在山海關、金山嶺長城等景區建設了幾處自駕車營地，但數量有限，遠遠不能滿足當前自駕游發展需求；且營地內設置主要以可移動木屋、轎車營位等為主，房車營位較少，營地內設施配置不齊全，設施及服務方面未達到國際標準。全省其他大部分旅游景區（點）未配置適于自駕游的相關設施，如帳篷營位、生態停車場等，距離建成自駕游目的地景區與城鎮的目標差距尚大[4]。另外，保定、唐山等環京津旅游大市自駕車基地幾乎沒有。

四、河北省發展自駕游的戰略選擇

（一）科學管理，規劃先行

根據河北省具體情況，組織編寫《河北省自駕車旅游總體規劃》，并及時與《河北省環京津休閑旅游產業帶發展規劃》、《河北省城鎮體系規劃》及河北省“十二五”期間交通規劃、旅游規劃對接，分期挖掘河北省自駕游潛力。近期重點發展環京津地區，加強自駕車營地及其相關服務體系建設，改善并保護當地自然環境，使河北成為京津自駕游的首選之地；遠期重點開發河北省內其他地區自駕車旅游潛力，構建較為完備的自駕車旅游服務體系[5]，打造5—10個全國知名的自駕車旅游目的地，成為全國自駕游發展最好的省份之一。

（二）政府主導，打造官方平臺

政府牽頭組織成立河北省自駕車旅游協會，成為河北省在自駕游方面權威的官方咨詢機構。協會應包括自駕車俱樂部、旅游學者、政府官員、旅行社等多方面成員的組織；根據季節發布河北省自駕車旅游資訊[5]，推薦適合時令的旅游線路、餐飲、特產等，如夏季推出北京-承德-圍場草原避暑線路，秋季推出京西太行風情賞秋旅游線路；每年應組織編寫《河北省自駕游年度發展報告》及《河北省自駕游路書》，把握行業動態，為科學決策提供資料。

（三）擴大投融資渠道

出臺稅收、土地、金融等優惠政策，聯合旅游、土地、交通等部門，打造良好的政策平臺，降低河北省自駕車旅游投資的資金門檻、提高資金的運行效率；面向京津舉辦河北省自駕車旅游項目推介會，吸引京津的外溢資本來河北投資；吸引全國有實力的投資公司來河北創業，共同開發京津冀自駕游市場；同時，鼓勵小企業在河北自駕游市場中錯位發展，發展特色的汽車旅館、開發特色旅游商品、娛樂項目。通過全方位政策措施，全面激活民間資本，增強河北省自駕車旅游行業的源動力和持續的生命力。

（四）完善自駕游信息系統

開發河北省自駕游網站，發布河北自駕游旅游資源、民俗、自駕游基地、自駕游精品線路、汽車旅館、餐飲等資訊，提供方便自駕游者的預訂電話；在河北交通廣播開辟自駕游專欄，及時播放各旅游點實況；加強12301熱線建設，為游客提供充足的自駕游信息；開通河北省自駕游短信服務，向過境旅客發布自駕游精品線路、服務電話；增設公路汽車標牌，統一標志旅游景區公里數、圖示、方向等信息，使自駕車旅游者能夠明確自己的行程；編寫《河北自駕游路書》，圖文并茂全面推介河北省自駕游；制作河北省自駕游宣傳頁，在全省高速公路服務區、機場、車站、賓館、飯店、銀行等處免費發放。

（五）加強自駕游沿途景觀建設

自駕游沿途景觀建設主要包括兩部分，一是要保持沿途生態環境建設，二是要加強風景道建設。景區建設首先要保護好景區的文物和景區環境，采取措施防止景區尾氣污染和降塵，盡量避免大量汽車進入給景區帶來的負面影響，營造一個讓人回歸自然又享受自然的舒適氛圍。全省的高速公路、國道屬于旅游快速通過游徑，重點整治路旁垃圾、雜物，加強道路兩邊綠化，對加油站、服務區進行亮化美化；省道、縣鄉公路是自駕游的重要通道，也是居民主要聚集地，并且缺少垃圾清理等措施，道路兩邊存在垃圾、雜物、建筑材料、店面經營、私搭亂建、斷壁殘垣等臟、亂、差現象，對于這些現象，予以重點整治，開展環境綜合整治，提升沿線綠化水平，強化道路景觀化建設，建成自然生態或歷史文化特色鮮明的風景道。

（六）促進旅行社與汽車俱樂部合作，加強自駕車救援系統建設

充分發揮旅行社對資源、線路、組織等方面的特點，發揮汽車俱樂部在汽車救援、道路交通、汽車故障等方面的優勢，由自駕車俱樂部、公路附近的修車點組成河北省自駕車快速救援點，由交通局、旅游局統一配置，建立河北省自駕車快速救援體系，鼓勵非盈利車友會及其他形式的自駕游團體出游，發展自駕游產業。

（七）發展汽車租賃業務

汽車租賃業的發展對河北省旅游業發展影響很大，應制定保障河北省汽車租賃業發展的地方法規，切實完善汽車租賃行業發展的法律環境；制定有利于汽車租賃業發展的稅收政策、金融政策，給予汽車租賃行業寬松的政策環境；充分利用網絡平臺、短信平臺、熱線平臺簡化租車手續、交通服務，鼓勵大型汽車租賃公司連鎖經營、異地還車；鼓勵大型租車公司建立全程跟蹤服務網絡，完善自駕車救援系統，充分考慮自駕游過程中可能出現的問題，提升市場滿意度。

（八）加強自駕游營地建設

在保障景區生態環境的基礎上，重點在省內3A級以上景區建設40—50個自駕游營地，建設若干個在國內知名的汽車旅館。制定相關標準，對自駕游營地的服務條件、露營地營位、住宿設施、娛樂設施、旅游信息系統等進行約束，對全省自駕游基地進行星級評定認證。

參考文獻：

[1] 王勇輝.對我國汽車露營地運營相關問題的思考[D].成都：四川師范大學，2007.

[2] 我國自駕游發展研究[N].中國旅游報，2010-04-23（11）.

[3] 韋倩虹，等.廣西自駕車旅游初步研究[J].廣西師范學院學報：自然科學版，2007，（6）.

[4] 張曉燕，等.我國自駕車旅游市場細分研究——以華北地區為例[J].北京第二外國語學院學報：旅游版，2006，（9）.

[5] 周坤順.休閑旅游與我國旅游營地發展研究[J].廣西財經學院學報，2008，（4）.

[6] 保繼剛，楚義芳，彭華.旅游地理學[M].北京：高等教育出版社，1993.

[責任編輯 李 可]