淺析建筑施工管理中的關(guān)鍵問題

【摘 要】 建筑施工行業(yè)作為國家重要建設(shè)產(chǎn)業(yè)之一，其重要地位日漸趨于明顯。自產(chǎn)業(yè)起步發(fā)展以來，國內(nèi)形勢呈現(xiàn)企業(yè)競爭激烈的局面一直在延續(xù)。那么，如何能夠促使企業(yè)在這種環(huán)境中更具適應(yīng)能力和發(fā)展前景呢？筆者認為主要在于建筑施工管理中的進度、質(zhì)量、安全與成本四個方面的關(guān)鍵問題。這也是當前眾多建筑施工企業(yè)所面臨最嚴峻和最現(xiàn)實的問題，解決這些問題的重點應(yīng)該在于對施工管理水平的好壞。本文將就以上提到四方面建筑施工管理的關(guān)鍵問題展開分析與探討。

【關(guān)鍵詞】 建筑施工管理；進度；質(zhì)量安全；施工成本

1 建筑工程項目施工管理的重要意義

建筑工程項目施工管理水平的高低，在很大程度上是受到建筑企業(yè)整體的經(jīng)營效益、企業(yè)信譽以及體制決定的。建筑企業(yè)必須具備足夠的技術(shù)力量和設(shè)備儲備，而這些技術(shù)力量和大型設(shè)備儲備則是決定企業(yè)是否能夠展開高水平管理工作的重要基礎(chǔ)。而且在實際施工當中建筑類型多樣，尺寸要求也各不相同，施工過程還受天氣和復(fù)雜類型交叉施工的影響，應(yīng)用綜合性技術(shù)工藝，在作業(yè)過程中都需要加強管理，以確保正常秩序的建設(shè)，為實現(xiàn)理想的質(zhì)量要求，使用功能的要求和降低施工成本的指標要求。同時，伴隨著建筑行業(yè)的高速發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新材料以及新設(shè)備的不斷更新，致力于新項目會更復(fù)雜、更特殊，促進企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和設(shè)備的完善，對相應(yīng)項目施工管理的工作要求就相對比較高，施工管理所能體現(xiàn)的作用就十分明顯了。

2 建筑工程項目施工管理中的關(guān)鍵性問題

2.1 安全問題

雖然我們可以從不同的角度來分析并強調(diào)施工安全的重要性，但是往往在建筑施工現(xiàn)場都會在不同方面或多或少地存在一些質(zhì)量與安全方面的隱患。如：

（1）管理模式的高癱瘓。激烈的市場競爭迫使相當一部分施工企業(yè)的實際損失的自主權(quán)和控制，被動附件工程承包商，只收取管理費，迫使他跟沉溺在項目建設(shè)中，工程項目的層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，導(dǎo)致一些網(wǎng)站，沒有很好落實有關(guān)施工安全文件，造成政府的命令不合邏輯，被動施工的情況時有發(fā)生。

（2）施工企業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工工作重視不夠。在管理工作中，對建筑安全管理擺上應(yīng)有的位置，不承認在建筑安全生產(chǎn)方面的責任。國家有關(guān)建筑工程建設(shè)的法律法規(guī)與標準規(guī)范以及省頒發(fā)的建筑安全生產(chǎn)文件，也不能夠及時地傳達貫徹、落實各施工現(xiàn)場關(guān)于施工質(zhì)量與安全監(jiān)督的薄弱問題，各項檢罰制度落實不徹底。

（3）施工安全生產(chǎn)制度和建筑施工安全生產(chǎn)責任制度不完善。建筑施工安全生產(chǎn)制度名存實亡，安全生產(chǎn)工作不能進行制度名存實亡。

（4）資金投入的匱乏，安全設(shè)施及設(shè)備例行不到位。各項安全設(shè)施能否實施質(zhì)量安全生產(chǎn)，并抓好各方面安全生產(chǎn)質(zhì)量管理的重要保證措施。

2.2 質(zhì)量問題

（1）施工企業(yè)的內(nèi)部管理存在問題。如果在管理責任制度方面落實不徹底，且資源配置不夠充分。大多數(shù)的建筑施工質(zhì)量管理在自身水平方面講就是不合格的，這在一定程度上與質(zhì)量責任制度落實是否徹底有著密切的聯(lián)系。同時，施工合同的選擇與對施工管理團隊評價高低與否也是能否滿足企業(yè)管理需要和實現(xiàn)質(zhì)量目標的重要參考。在勞動承包商的評價大多集中在所持證件的驗證，不顧實際質(zhì)量來確保能力方面的評價與調(diào)查。通過制定與落實相應(yīng)有效地預(yù)防措施，切實糾正一些名不副實的行動機制而非名存實亡。

（2）政府有關(guān)部門的監(jiān)管不到位以及竣工質(zhì)量驗收的把關(guān)不嚴問題。有些施工承包合同會違反法定的建設(shè)程序，不具備走相應(yīng)法律程序而盲目簽約合同和建設(shè)施工的。建筑施工企業(yè)的資質(zhì)審查程序不嚴，或某些項目在施工圖紙下發(fā)不及時的情況下仍然開工建設(shè)的，或邊設(shè)計邊進行施工的，或盲目追求趕工期留下了諸多施工質(zhì)量問題等等等等。工程竣工質(zhì)量驗收是工程建設(shè)施工質(zhì)量管理的最后一關(guān)，通常由建設(shè)方和政府的監(jiān)督部門負責抽查驗收，但是隨著有關(guān)政府建設(shè)管理職能的轉(zhuǎn)變，以及各項落實建筑工程施工竣工驗收備案制度的調(diào)整，建筑工程施工質(zhì)量則將建設(shè)單位轉(zhuǎn)變處于一種主導(dǎo)的地位，而相應(yīng)的政府監(jiān)督管理部門發(fā)揮有效地監(jiān)督管理作用就被明顯降低了效用。

2.3 成本控制問題

建筑工程施工成本的控制通常會貫穿于項目建設(shè)的整個始末，而工程建設(shè)中各個環(huán)節(jié)也或多或少會存在一定的問題，具體如下：

（1）招標問題。在建筑市場競爭日益激烈、投標風險日益加劇各種不穩(wěn)定因素的大環(huán)境中。施工單位往往為了能夠提高項目的中標率，多會出現(xiàn)如惡性競標、相互壓低投標報價，人為降低成本預(yù)算的現(xiàn)象屢見不鮮，這些問題都將嚴重制約了建筑工程施工的效益水平。同時，由于我國建筑市場體制還未完善，各種“關(guān)系客戶”，指定中標的情況還是非常普遍的，實際上國家就應(yīng)該采取有力措施整治這一片相對比較混亂的建筑市場秩序才具有釜底抽薪的效用。

（2）建筑項目施工管理的評價問題。建筑企業(yè)對在建項目的評估目的是在于通過編制建設(shè)項目的目標責任成本預(yù)算來分析與計算該項目的效益指標，然后再根據(jù)所得的評估結(jié)果來簽訂了目標責任合同。為了提高項目評價指標，平均抑郁應(yīng)交費用，降低項目應(yīng)由勞動保險費用的政策，違反國家政策，反對國家和長期利益的工人。

（3）評估的問題。項目建成后，由于各種原因工作相對滯后，績效評價結(jié)果不及時，已完工的建設(shè)項目成本控制工作往往會忽視對整體項目效益方面的影響。另外，建設(shè)項目績效評價的懲罰不公平的現(xiàn)象，如項目利潤分紅也會由許多客觀方面的原因出現(xiàn)減輕處罰或不予處罰的其公開。因人而異的獎懲分紅是極不公平和對等的。出現(xiàn)這種問題的根本原因其實就在于建筑施工企業(yè)缺乏比較科學的激勵機制以及約束機制，長期發(fā)展則不利于調(diào)動企業(yè)職工的工作積極性，必然會損害企業(yè)長遠發(fā)展的利益。

2.4 施工進度問題

（1）進度計劃是根據(jù)項目管理為保證施工進度控制可以有效管理的關(guān)鍵工作。在編制施工進度計劃，必須注意的那種工作和個人的工作邏輯，合理安排資源，避免工作在很短的時間過于集中，出現(xiàn)了資源配置不合理的現(xiàn)象。此外，特別是避免過度滲漏現(xiàn)象，應(yīng)考慮建設(shè)計劃整個項目各個環(huán)節(jié)的工作，以避免施工過程中產(chǎn)生了多個編外工作。

（2）提供的資源計劃失敗和施工進度計劃的實施和完成，實際上是取決于合理分配資源，包括人力資源，能源資源資源、材料、設(shè)備、環(huán)境條件和施工工藝等。施工進度計劃應(yīng)當和資源制計劃放在一起協(xié)調(diào)安排，以便使施工進度計劃的執(zhí)行和完成資源的協(xié)調(diào)分配得到保證。目前我國許多施工企業(yè)項目管理也由傳統(tǒng)體制的影響，通常的施工進度和資源分配計劃分開，建立施工進度，根據(jù)積累的經(jīng)驗，在分配資源，最終導(dǎo)致了施工過程中的分配資源來滿足需要施工進度，嚴重制約著施工進度實現(xiàn)。

（3）我國建筑工程施工進度管理仍然存在著施工進度執(zhí)行不力的問題，很多施工企業(yè)在施工過程中，特別是中、小型施工企業(yè)，施工進度和實際執(zhí)行完全不符，與實施計劃斷開聯(lián)系，施工過程完全按照自己的意愿無序操作，施工進度控制的混亂，導(dǎo)致了工程施工進度控制目標無法完成，工期拖延的現(xiàn)象很嚴重。

3 加強建筑工程施工管理的應(yīng)對策略

3.1 重視施工質(zhì)量安全

施工質(zhì)量安全是建筑施工企業(yè)的頭等大事。現(xiàn)場施工技術(shù)員是作業(yè)勞務(wù)人員的直接領(lǐng)導(dǎo)，要求必須重視作業(yè)人員的安全性。在施工過程中要做到一事一交底的基本工作要求，事事需派專人負責監(jiān)督，隨時隨地糾正或處理勞務(wù)人員的違章作業(yè)行為，最大化地消除各種存在的不安全因素，既保證了工人的生命財產(chǎn)安全，又可避免或降低事故發(fā)生的可能性。筆者認為相應(yīng)的策略有：強化建章立制，建立并完善對應(yīng)體系，做到層層把關(guān)、面面把關(guān)的逐級安全生產(chǎn)目標責任合同。現(xiàn)場監(jiān)督人員需定期檢查與督促施工企業(yè)是否建立健全相應(yīng)的安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)教育培訓的制度以及落實情況，并規(guī)范制定各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度與安全生產(chǎn)操作規(guī)程，逐步完善企業(yè)的安全保障體系，如有發(fā)現(xiàn)制度不健全、體系不完善的情況，負責人有權(quán)要求項目管理人員在限期內(nèi)落實整改，必須做到有章可循和違章必究的基本原則及要求。

3.2 建立質(zhì)量保證體系

加強工程質(zhì)量監(jiān)督的政府職能。工程質(zhì)量監(jiān)督工作不能因?qū)嵭泄こ瘫O(jiān)理制度和削弱，特別是政府職能應(yīng)得到加強。一是增加監(jiān)理單位在建設(shè)現(xiàn)場監(jiān)督；二是增加設(shè)計與勘察單位的監(jiān)督；三是提高工程質(zhì)量監(jiān)督。施工企業(yè)必須轉(zhuǎn)變管理模式，建立健全質(zhì)量責任制。首先，從企業(yè)實際出發(fā)，建立企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。企業(yè)的發(fā)展依賴于一定的支撐結(jié)構(gòu)，只有在合理的結(jié)構(gòu)，函數(shù)優(yōu)化，明確責任的前提下，能明顯的業(yè)務(wù)特點，形成了領(lǐng)先的競爭優(yōu)勢。其次，注重內(nèi)部改革的順序。工作是一種責任和紀律，是企業(yè)效率的保障。

3.3 成本控制

在組織施工之前，完成成本計劃必須嚴謹可行，盡量接近最終資金使用限度。當計劃成本由施工企業(yè)認可后，各個部門在資金的利用上要嚴格把關(guān)，并及時比較實際成本和所發(fā)生的實際費用。在施工時，要隨時分析工程發(fā)生的費用進入實際成本，通過計劃與實際對比，可發(fā)現(xiàn)原因并制訂糾正預(yù)防措施。

3.4 進度控制措施

合理的施工進度計劃，需要合理的資源配置、合理的工作安排進行協(xié)調(diào)搭配，在編制施工進度計劃時，要在系統(tǒng)有機的理念指導(dǎo)下進行，使施工進度計劃具有系統(tǒng)性、動態(tài)性。施工進度計劃的實施，并不只是項目組的事情，而需要整個項目全體參與人員的共同努力，因此必須注意計劃的交底工作。

4 結(jié)束語

二十一世紀是變革與創(chuàng)新的世紀，建筑施工企業(yè)經(jīng)營的主題多元化主要還是對進度、質(zhì)量、安全和成本四個的方面做綜合的考慮與管理。把握當下行業(yè)的發(fā)展趨勢要在理論與方法上不斷改進與突破，并重點落實，以期達到各方面管理水平共同提升的目的。

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